在漢密爾頓鋼鐵廠車間的掌聲中,加拿大總理卡尼的“關稅大刀”砍向了中國,卻對美國亮起綠燈。
7月17日,加拿大總理卡尼站在安大略省漢密爾頓市,這個加拿大鋼鐵制造業的心臟地帶,拋出了一顆震撼彈:
自7月底起,所有含中國“冶煉與澆鑄”成分的鋼材進入加拿大,一律加征25%額外關稅。同樣對加拿大鋼鐵業造成重創的美國,卻因貿易協定獲得全面豁免。
面對特朗普政府6月將加征鋼鐵關稅翻倍至50%的壓力,加拿大不敢向美國“亮劍”,反而將矛頭對準僅占其鋼鐵進口份額10%的中國。為何卡尼甘愿當這枚“軟柿子”?而中國反手轉走20億訂單的雷霆回應,又給全球貿易博弈上了怎樣一課?
今年6月,特朗普將進口鋼鐵關稅從25%提升至50%,加拿大作為美國最大鋼鐵供應國首當其沖。短短數月,本土鋼廠產能萎縮30%,工人失業潮席卷全國。卡尼私下承認“與美國零關稅談判已無可能”,卻公開宣稱“必須防止中國鋼材繞道加拿大傾銷”。
諷刺的是,加拿大工業數據顯示:2024年其160億美元鋼鐵進口額中,美國占50%,中國不足10%。
這種“捏軟柿子”邏輯背后,是卡尼政府的戰略誤判。
經濟投機:幻想通過打壓中國向美國“表忠心”,換取關稅讓步;產業保護:配套投入10億加元“鋼鐵基金”,強制聯邦基建項目優先采購國產鋼材,試圖重塑產業鏈;政治作秀:在漢密爾頓鋼廠高調宣布政策,安撫國內鋼鐵協會,卻避談美國才是沖擊根源。
這種“雙重標準”迅速暴露了加拿大的戰略短板——既無力抗衡美國,又錯估了中國反制的決心。
卡尼的關稅政策公布后僅48小時,中國將年價值20億美元的油菜籽訂單,從加拿大轉簽澳大利亞。這一動作看似突然,實為精準打擊。
直擊要害:油菜籽是加拿大對華出口的第一大農產品,占農業貿易核心地位;替代成熟:澳大利亞總理阿爾巴尼斯早前明確表態:“25%出口流向中國意味著就業,我的政府優先就業”。中澳迅速敲定15-25萬噸試運協議,為全面接管市場鋪路;連鎖效應:中國此前已對加拿大油菜籽、豌豆、豬肉加征100%-25%報復性關稅,新訂單轉移進一步壓縮其農業生存空間。
這場“訂單閃電戰”傳遞出清晰信號:中國不接受任何犧牲自身利益的政治投機,且具備多元化的貿易伙伴選擇權。
卡尼政府的決策,折射出中等強國在中美博弈中的典型困境:安全依賴綁架經濟:加拿大在“五眼聯盟”框架下緊跟美國安全政策(如華為5G禁令、孟晚舟事件),卻忽視經濟代價。
新興市場加速疏離:東盟、拉美國家正通過RCEP等框架與中國深化合作,而加拿大因反復搖擺錯失機遇。例如澳大利亞加入RCEP后對華出口回暖,而加拿大僅處于“有意參與”階段。
規則主導權喪失:歐盟、越南等國已轉向更隱蔽的貿易壁壘(如碳關稅、熔鑄地追溯),加拿大仍依賴簡單關稅手段,暴露規則應對能力不足。
正如澳大利亞貿易部長所言:“務實比戰略飄忽更重要。”加拿大幻想“兩頭通吃”,結果淪為“風箱里的老鼠——兩頭受氣”。
面對加拿大關稅,中國鋼鐵業并未坐以待斃:產能轉移:借道馬來西亞、越南推進實質性加工,規避“熔煉澆鑄”原產地追溯;加速墨西哥、菲律賓產能布局,貼近北美市場。
技術破壁:注冊自主專利池,提前獲取ISO14067認證應對歐盟碳關稅,將出口產品轉向高附加值低碳鋼。
規則反制:通過WTO訴訟挑戰加拿大單邊措施,同時聯合新興市場推動綠色標準互認。這些策略背后,是中國從“被動接招”到主動定義貿易規則的戰略升級。
更深層次的變革正在鋼鐵廠區悄然發生......
綠色革命:全國148家鋼鐵企業完成超低排放改造,涉及產能6.24億噸;到2025年重點區域改造基本完成。數字賦能:90%鋼企建立智能生產系統,機器人應用密度達54臺/萬人。
規則主導:構建自主EPD平臺和低碳排放鋼標準,爭奪綠色鋼鐵國際話語權。中國鋼鐵業的蛻變印證了馮超副秘書長的論斷:“科技創新支撐了中國鋼鐵工業由小變大變強。”當加拿大還在關稅壁壘后顫抖時,中國鋼企已瞄準氫基熔融還原、二氧化碳捕集利用等八大前沿技術,向著碳中和目標挺進。
加拿大此次關稅鬧劇,終將反噬自身!
通脹壓力:本土制造業因高價進口鋼面臨成本激增,最終轉嫁消費者;信用損耗:反復政策搖擺削弱國際投資者信任,外資撤離風險加劇;戰略孤立:澳大利亞、東盟等國加速“向東轉”,加拿大在區域經濟整合中進一步邊緣化。
正如阿爾巴尼斯的樸素宣言:“就業就是政治。”當中國訂單從溫哥華港口轉向悉尼碼頭時,加拿大才真正體會到——國際舞臺從不同情“墻頭草”,尊嚴永遠建立在戰略自主之上。
貿易博弈的本質,是實力與定力的較量。
卡尼的“關稅匕首”未傷中國分毫,卻割斷了加拿大的經貿紐帶;中方的“訂單轉移”看似云淡風輕,實則為全球上了一堂戰略課:當舊秩序在保護主義中崩塌,唯有手握籌碼、心懷定力者,能執新規則之牛耳。
鋼鐵曾是加拿大工業的脊梁,如今卻成了貿易戰的犧牲品。當漢密爾頓的老鋼廠被關稅壁壘短暫庇護時,中國鋼企的綠色智能工廠正加速崛起,揮舞關稅大刀的政客終會退場,唯有開放創新者能贏得未來。
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