中方送去首爾的9.3閱兵邀請石沉大海,李在明卻把APEC峰會的邀請函送到了中方手上,很顯然,李在明希望中方率先表態訪問韓國。
李在明的外交困境與考量
早在上臺前,李在明就多次強調韓國“戰略自主”的重要性,抨擊尹錫悅政府“一邊倒”的親西方外交政策,認為疏遠周邊國家的代價“無法承受”。
成功當選后,他提出“和平就是經濟”,要竭盡全力修復韓朝關系,并表示中方對半島局勢的安全有重要影響,可見,修復與我方的關系,是李在明執政路上的重要目標。而我方也愿意多一個合作對象,少一個針鋒相對的對手。
7月初,我方相關部門向韓國總統李在明發出邀請,詢問其是否會出席9月3日舉行的抗日戰爭勝利80周年紀念活動。李在明的回答顯得模棱兩可,面對記者采訪,他沒有直接回應,而是說將盡快改善兩國關系。李在明此番回應,雖然表現出了對邀請的重視,但終究沒有明確表示去還是不去,可見,他對能否參加活動心里十分沒底。
就在外界猜測他的最終決定時,時隔13天,韓國方面突然放出風聲,表示李在明很難參加9月3日的重要活動。給出的理由主要有兩點:一是韓美首腦會談和韓日首腦會談日程尚未確定;二是文在寅總統之前曾來過我國,所以這次覺得應該輪到我方去韓國。
但明眼人都能看出,李在明之所以進退兩難,除了韓國近期突然爆發的游行外,主要還是美日的態度在作祟。這都在提醒李在明,改善關系只能慢慢來,不能圖一時之快,用力過猛只會被反對黨抓住把柄,影響到自己的執政根基。
同時,李在明也需要顧及日本的想法。上任不久,他就與日本自民黨前干事長石破茂進行了通話,雙方就建立更加穩固的韓日關系達成共識。
對李在明來說,如果參加了我方的重大活動,日本難免會感到不滿與尷尬,從而對韓日未來關系產生一定的負面影響。考慮到韓日在安全、經濟等領域存在共同利益,李在明只能先忍著了。
相比于引起日本不滿,李在明更怕的是惹怒美國。李在明提出“一攬子交易”,向美國討要戰時指揮權。要知道,拿回戰時指揮權是韓國“戰略自主”的象征,也是李在明競選時期的重要承諾。
如今,韓美正針對這一問題進行談判,李在明雖然對拿回戰時指揮權有極大的信心,但美國一旦松手,就意味著美國對韓國的控制將遠不如從前,所以美國肯定不會輕易答應。如果在這時李在明向我方靠近,進而引發特朗普不滿,那李在明的愿望就很難實現了。
中韓關系的現實需求與矛盾
從經濟層面來看,中國已經連續多年維持韓國最大貿易伙伴的地位。在今年1到4月,中韓貿易額就高達780億美元,并且中國市場占到了韓國出口總額的26.3%,一旦失去中國市場,韓國還將面臨30%產能過剩風險。
所以從經濟利益出發,李在明政府有強烈的意愿修復與中國的關系,加強貿易合作,這也是他提出“和平就是經濟”理念的現實依據。
然而,政治關系并非僅由經濟利益決定。在中美戰略競爭白熱化的大背景下,韓國的外交政策面臨巨大壓力。韓國媒體分析認為,如果韓國領導人公開亮相中方“對外展示軍事力量的大型活動”,可能會給韓國的外交工作帶來一定壓力。這種壓力不僅來自美國方面的潛在不滿,也來自韓國國內部分親美勢力的反對聲音。
此外,韓國在外交姿態上也存在矛盾心態。尹錫悅執政末期,在“戒嚴風波”爆發之前,中韓的外交態勢有所緩和,當時韓國就沒少在高層互訪上做文章,說前總統文在寅已經訪問過中國了,理當輪到中國回訪才對,否則不會安排總統訪問中國。
眼下,不僅尹錫悅政府在意這個先后次序,就連主張“改善中韓互動”的李在明政府,對此也有相當深刻的執念,甚至要以此作為正式理由,回避中國的訪華邀請。這反映出韓國一方面想改善與中國關系,另一方面又受各種因素影響,在外交行動上猶豫不決、患得患失。
APEC峰會與未來中韓關系走向
今年的APEC峰會將在10月底在韓國慶州舉行,此前韓國方面就已經發出了邀請,不過還沒有得到中方的正式回應。李在明在對9.3閱兵邀請態度曖昧的同時,積極推進APEC峰會相關事宜并向中方發出邀請,顯然有其深意。
他希望將中方參加APEC峰會作為一個契機,促成中方最高層訪問韓國,重啟高層互訪,恢復中韓之間的政治互信,深化兩國在經貿、人文等各領域的交流合作,從而更好地拓展韓國的經濟利益和外交回旋空間。
對于中方而言,是否接受APEC峰會邀請以及是否借此訪問韓國,也需要綜合多方面考慮。中韓關系的改善需要雙方共同努力,韓國在對待與中國關系上,不應過度受外部勢力左右,而應展現出更多獨立自主的態度。
從以往經驗來看,2015年中國邀請時任韓國總統的樸槿惠參加“抗日戰爭勝利70周年閱兵式”,當時樸槿惠與普京以及中方最高層并肩的照片,讓韓國不少人感到自豪,并視為韓國國際地位的重大提升。如今李在明在類似問題上的遲疑,也從側面反映出當下中韓關系面臨的復雜新局面。
未來中韓關系走向,很大程度上取決于李在明政府能否在外交政策上做出更符合韓國自身利益的抉擇。
是繼續在中美之間小心翼翼地尋求平衡,錯失改善中韓關系的良機;還是以更果敢的姿態推進與中國的友好合作,為韓國經濟發展和地區和平穩定創造更有利條件,這是擺在李在明面前的一道難題。而中方也將根據韓國的實際行動,來調整與韓國的外交互動節奏與方式。
總的來說,9.3閱兵邀請與APEC峰會邀請背后,是中韓關系在當前復雜國際形勢下的一個縮影,雙方關系的進一步發展,需要雙方以務實的態度、高瞻遠矚的眼光共同推動。
信息來源:
晨報精選——李在明正式向APEC各成員領導人發出邀請
環球網——中方通過外交渠道詢問李在明總統能否出席抗日戰爭勝利80周年紀念活動?外交部回應
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.