國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，6月，全國(guó)城鎮(zhèn)不包含在校生的16-24歲勞動(dòng)力失業(yè)率為14.5%，較上月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)城鎮(zhèn)不包含在校生的25-29歲勞動(dòng)力失業(yè)率為6.7%，較上月下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)城鎮(zhèn)不包含在校生的30-59歲勞動(dòng)力失業(yè)率為4.0%，較上月上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，全國(guó)城鎮(zhèn)不包含在校生的16-24歲、25-29歲勞動(dòng)力失業(yè)率已連續(xù)4個(gè)月下降。

從新聞聯(lián)播的角度看，我們今年做了很多工作，保障青年人能夠適時(shí)就業(yè)，包括：

政策又一次精準(zhǔn)發(fā)力，在國(guó)家層面實(shí)施的 “高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃” 和 “百萬(wàn)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃” 直接作用于青年群體，有效激活了就業(yè)市場(chǎng)。

2025 年 4 月發(fā)布的政策明確要求國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大招聘規(guī)模、事業(yè)單位 8 月底前完成招錄，并對(duì)吸納青年的企業(yè)給予社保補(bǔ)貼和擴(kuò)崗補(bǔ)助。這些措施在 3-6 月的 “公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園” 活動(dòng)中集中落地，推動(dòng)青年與崗位的快速匹配。杭州、深圳等地的招聘會(huì)數(shù)據(jù)顯示，AI 算法、機(jī)器人研發(fā)等新興崗位占比超 50%，為青年提供了大量高質(zhì)量機(jī)會(huì)。

其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和高端制造業(yè)的爆發(fā)式增長(zhǎng)成為青年就業(yè)的 “蓄水池”。2025 年春招市場(chǎng)中，人工智能行業(yè)求職人數(shù)同比增長(zhǎng) 33.4%，機(jī)器人算法工程師等崗位薪資普遍達(dá)到 20-40 萬(wàn)元 / 年，吸引了大量青年人才，整體就業(yè)市場(chǎng)新興理科學(xué)科人才正在快速進(jìn)入職場(chǎng)，文科人才繼續(xù)下沉?？其J國(guó)際報(bào)告指出，新能源、集成電路等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)對(duì)青年技術(shù)人才的需求增長(zhǎng)顯著，其中大模型算法工程師年薪可達(dá) 50-200 萬(wàn)元，形成強(qiáng)大就業(yè)拉力。

但這類行業(yè)目前主要受國(guó)家宏觀政策扶持和傾銷，從社會(huì)利潤(rùn)和產(chǎn)值貢獻(xiàn)上尚未完成獨(dú)立的市場(chǎng)化驗(yàn)證，大量人才年輕化的同時(shí)，也要警惕政策和投資退坡期，帶來(lái)的2次沖擊！

而中年人口失業(yè)率上升的主要原因，大致可以歸結(jié)為：技能錯(cuò)配、行業(yè)替代、不良社會(huì)風(fēng)氣、以及就業(yè)市場(chǎng)畸形！

當(dāng)下，我國(guó)制造業(yè)的智能化改造和出口結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)中年勞動(dòng)力形成沖擊。盡管金屬船舶制造等高端制造業(yè)出口增長(zhǎng) 38.6%，但電子、紡織等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型行業(yè)面臨產(chǎn)能轉(zhuǎn)移和自動(dòng)化替代壓力。

例如，紡織行業(yè) 1-5 月出口僅增長(zhǎng) 1%，其中服裝出口下降 0.5%，導(dǎo)致依賴這些行業(yè)的 40-50 歲群體失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加。此外，部分企業(yè)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中優(yōu)先保留青年員工以降低成本，進(jìn)一步加劇了中年群體的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

其次，我國(guó)30-59 歲勞動(dòng)力中約 60% 集中在制造業(yè)、建筑業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，而新興行業(yè)對(duì)數(shù)字技能、跨領(lǐng)域協(xié)作能力的要求較高。中年群體在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更多體現(xiàn)在經(jīng)驗(yàn)積累，但在技術(shù)迭代加速的背景下，其知識(shí)結(jié)構(gòu)更新滯后于青年群體，而其資源和經(jīng)驗(yàn)受制于經(jīng)濟(jì)逆周期，并不能直觀的為企業(yè)帶來(lái)快速回報(bào)。而且，隨著學(xué)歷過(guò)度教育的潮水蔓延就業(yè)市場(chǎng)，高端制造業(yè)中 52% 的機(jī)器人算法工程師崗位要求碩博學(xué)歷和 3 年以上經(jīng)驗(yàn)，中年勞動(dòng)者往往難以滿足。

從國(guó)家政策來(lái)看也是，國(guó)家鼓勵(lì)老年創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)青年就業(yè)，唯獨(dú)相對(duì)忽視了中年人群，即80-90后人群，這群人承擔(dān)著國(guó)家最大的財(cái)政杠桿，也支撐著幼老結(jié)構(gòu)！

盡管國(guó)家實(shí)施了 “技能照亮前程” 培訓(xùn)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，但政策更多聚焦于高校畢業(yè)生和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，針對(duì) 40-50 歲群體的專項(xiàng)再就業(yè)支持仍顯不足。此外，50-54 歲勞動(dòng)參與率約 65%，55-59 歲驟降至 48%，部分勞動(dòng)者可能因技能斷層，被迫提前退出市場(chǎng)！

我國(guó)當(dāng)下應(yīng)該盡快建立 “年齡 - 技能” 動(dòng)態(tài)匹配平臺(tái)，為中年求職者提供精準(zhǔn)崗位推送和職業(yè)咨詢。同時(shí)，探索 “漸進(jìn)式退休” 與再就業(yè)補(bǔ)貼結(jié)合機(jī)制，對(duì) 35 歲以上靈活就業(yè)人員給予社保繳費(fèi)減免，并將 AI 輔助求職、遠(yuǎn)程辦公等納入公共服務(wù)范疇，幫助其適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)。

同時(shí)，全社會(huì)應(yīng)該共同努力，抵制35歲失業(yè)潮的蔓延！尤其是國(guó)有、政府、事業(yè)單位，在雙軌制福利基礎(chǔ)上，應(yīng)廢除學(xué)歷、年齡等限制，帶頭做到公平就業(yè)。

此外，我們當(dāng)下的杠桿率、老齡化趨勢(shì)、社會(huì)福利等的控制水平，還不如日本90年代初期，因此，更要警惕中間人群的腰折，日本的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，失去核心人口的2代人，意味著失去30年。若不及時(shí)化解，可能加劇 “技能空心化” 與社會(huì)代際矛盾。

最后，當(dāng)前青年失業(yè)率的下降具有政策驅(qū)動(dòng)的短期特征，需警惕 7-8 月高校畢業(yè)生集中離校后的就業(yè)壓力反彈。