麗江古城（圖源：新華社）

封面新聞?dòng)浾?葉海燕

近日，云南麗江市政府對(duì)外發(fā)布《麗江市麗江古城維護(hù)費(fèi)征收管理辦法》。該辦法于2025年8月1日起正式施行，明確進(jìn)入麗江古城未按照規(guī)定繳納維護(hù)費(fèi)的，由古城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令繳納，征收標(biāo)準(zhǔn)為每人單次50元，有效期延長(zhǎng)至365天。

古城維護(hù)費(fèi)征收新規(guī)

相關(guān)消息引發(fā)熱議，部分網(wǎng)友質(zhì)疑，古城維護(hù)費(fèi)的征收是“變相收門票”。還有人提出疑問，“古城的商戶要收費(fèi)嗎？”“散客進(jìn)入大研古城（含黑龍?zhí)叮咨趁窬咏ㄖ骸⑹用窬咏ㄖ喝瑓^(qū)域也要繳費(fèi)嗎？”“古城維護(hù)費(fèi)用在何處？收支情況會(huì)進(jìn)行公示嗎？”

7月18日，針對(duì)網(wǎng)民關(guān)切的問題，記者聯(lián)系了世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理局（簡(jiǎn)稱“麗江古保局”），針對(duì)網(wǎng)絡(luò)聚焦的幾個(gè)問題，工作人員進(jìn)行了回應(yīng)。

1、古城維護(hù)費(fèi)是否屬于“變相收門票”？

麗江古保局工作人員回應(yīng)，古城維護(hù)費(fèi)與門票有本質(zhì)區(qū)別。《麗江市麗江古城維護(hù)費(fèi)征收管理辦法》明確，麗江古城維護(hù)費(fèi)是專項(xiàng)用于古城保護(hù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。維護(hù)費(fèi)納入地方財(cái)政一般公共預(yù)算管理，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于世界文化遺產(chǎn)麗江古城的保護(hù)，不得挪作他用。

同時(shí)，麗江古保局部門收支情況，以及在古城維護(hù)費(fèi)用上的預(yù)算支出，會(huì)在麗江市人民政府官網(wǎng)進(jìn)行公示。

麗江古城（圖源：新華社）

2、征收的古城維護(hù)費(fèi)用在何處？

《云南省麗江古城保護(hù)條例》中規(guī)定，麗江古城保護(hù)經(jīng)費(fèi)由古城維護(hù)費(fèi)、政府投入、古城內(nèi)國(guó)有資本收益、社會(huì)捐贈(zèng)以及其他收入構(gòu)成。

工作人員表示，征收的古城維護(hù)費(fèi)會(huì)及時(shí)解繳國(guó)庫(kù)，再由財(cái)政撥款。“古城維護(hù)經(jīng)費(fèi)絕大部分來(lái)源于面向旅行社和游客征收的維護(hù)費(fèi)用。”

記者在麗江市政府網(wǎng)公示的《世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理局(本級(jí))2025年預(yù)算公開》中看到，2025年古保局財(cái)務(wù)總收入約為1.1億元，按照“以收定支、量力而行”的原則，2025年預(yù)算總支出同樣約為1.1億元。

1.1億元的預(yù)算支出中，約為9881萬(wàn)元用于支付麗江古城管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)，以及彌補(bǔ)歷年麗江古城維護(hù)資金缺口。記者在重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)情況部分看到，2025年麗江古城管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)約3942萬(wàn)元，用于古城重點(diǎn)保護(hù)民居的修復(fù)、古城市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)等；古城運(yùn)行維護(hù)水電費(fèi)經(jīng)費(fèi)220萬(wàn)元；歷年麗江古城維護(hù)缺口資金5149萬(wàn)元。

3、麗江古城商戶要繳納維護(hù)費(fèi)嗎？

麗江古保局工作人員表示，《麗江市麗江古城維護(hù)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定，對(duì)八類人員進(jìn)行免征，其中就包括戶籍地址、暫住地址在麗江市行政轄區(qū)內(nèi)的人員。

免征的八類人群

據(jù)介紹，目前麗江古城商戶約5600戶，“雖然規(guī)定中沒有明確對(duì)商戶免征，但是古城內(nèi)的商戶很多把戶籍遷到麗江來(lái)了，沒有落戶的可以辦理《暫住證》，同樣也符合免征人員的要求。因此，麗江古城的經(jīng)營(yíng)商戶絕大部分符合免征條件，不用繳費(fèi)。”

4、散客進(jìn)入大研、白沙、束河三片征收區(qū)域，是否需要繳費(fèi)？

工作人員表示，如果游客是跟團(tuán)來(lái)麗江古城旅游，必須繳納50元/人的古城維護(hù)費(fèi)，由旅行社代收。針對(duì)散客，僅進(jìn)入黑龍?zhí)缎枰U納維護(hù)費(fèi)，其他區(qū)域不用繳費(fèi)。

記者注意到，7月17日上午，麗江古城管理局在其社交平臺(tái)官方賬號(hào)發(fā)布一份《情況說明》，稱近日發(fā)布的《麗江市麗江古城維護(hù)費(fèi)征收管理辦法》是對(duì)2007年《麗江市麗江古城維護(hù)費(fèi)征收辦法》的正常修訂完善。目前，不涉及麗江古城維護(hù)費(fèi)現(xiàn)行征收方式及措施的調(diào)整。

麗江古保局發(fā)布情況說明

對(duì)此，工作人員解釋，除維護(hù)費(fèi)用由80元/人降至50元/人，以及對(duì)免征人群進(jìn)行擴(kuò)大外，其余仍然照舊。“之前黑龍?zhí)兑惨恢睂?duì)散客征收古城維護(hù)費(fèi)，并不是在新規(guī)中增加了這一項(xiàng)。”

此外，記者向成都一家有云南麗江游覽線路的旅行社進(jìn)行咨詢，負(fù)責(zé)人表示，“旅行團(tuán)一直繳納古城維護(hù)費(fèi)，此前80元/人，對(duì)此檢查也很嚴(yán)格，必須要繳納。對(duì)散客，收費(fèi)則比較寬松。接待游客的時(shí)候，古城維護(hù)費(fèi)一般沒有向顧客特別說明，默認(rèn)包含在團(tuán)費(fèi)里面了，所以很多旅客可能不太清楚麗江古城有征收維護(hù)費(fèi)的規(guī)定。”