在剛剛過去的7月,美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署“全面遏制芬太尼販運法案”時,言語間透露出耐人尋味的轉(zhuǎn)變:“我認(rèn)為中國一直在幫助我們……他們正在邁開大步。”這與他數(shù)月前將芬太尼問題作為對華加征20%高關(guān)稅的激烈借口形成鮮明對比。
特朗普政府的對華策略,正經(jīng)歷一場靜默的重新校準(zhǔn)。彭博社敏銳捕捉到這一變化,指出特朗普已“軟化對華語調(diào)”,其核心團(tuán)隊正努力營造對話氛圍,目標(biāo)是促成高層會晤與貿(mào)易協(xié)議。這位曾高喊“貿(mào)易失衡”的總統(tǒng),如今悄然將焦點轉(zhuǎn)向?qū)で箢愃破涞谝蝗纹趦?nèi)的采購協(xié)議。一個顯著信號是,在英偉達(dá)CEO黃仁勛積極游說下,美國政府批準(zhǔn)了向中國銷售H20芯片——此舉直接松動了嚴(yán)防關(guān)鍵技術(shù)流入中國的既定方針。
經(jīng)濟現(xiàn)實的壓力無法回避。財政部長貝森特公開暗示原定8月12日到期的中美關(guān)稅休戰(zhàn)期具有“靈活性”,甚至可能再延長三個月。當(dāng)美國對盟友揮舞關(guān)稅大棒之際,對華策略卻呈現(xiàn)罕見的彈性。特朗普本人更在匹茲堡的演講中透出矛盾心態(tài):一邊宣稱要阻止中國在AI領(lǐng)域“得逞”,一邊又強調(diào)將“以非常友好的方式斗爭”。
特朗普的轉(zhuǎn)向猶如一顆投入湖面的石子,新德里察覺到了不一般。《經(jīng)濟學(xué)人》揭示印度精英層面對特朗普回歸的“慌亂”。他們曾深信印度能成為美國制衡中國“不可或缺的力量”,如今卻憂心忡忡。新德里的政策人士私下坦言:“印度從未真正打算冒著巨大風(fēng)險對抗或挑戰(zhàn)中國。”所謂強硬姿態(tài),不過是“煽動美國關(guān)于印度可能對抗中國的幻想”。
這種戰(zhàn)略窘迫在現(xiàn)實中暴露無遺。當(dāng)特朗普為印巴沖突“搶功”甚至渲染核戰(zhàn)風(fēng)險,又高規(guī)格接待巴基斯坦陸軍參謀長時,印度精心扮演的“關(guān)鍵盟友”角色瞬間褪色。更令印度如坐針氈的是特朗普7月14日對“所有與俄羅斯貿(mào)易國家”發(fā)出的次級制裁威脅,這直接刺破了印度在俄烏問題上游走于美俄之間的幻夢。
經(jīng)濟領(lǐng)域的無力感同樣清晰。印度承接“友岸外包”的設(shè)想遭遇現(xiàn)實挑戰(zhàn):中國已召回工程師并限制高端設(shè)備出口,而特朗普對盟友的關(guān)稅攻勢甚至猛于對華施壓。印度商界與政策制定者在是否追隨美國與中國“脫鉤”的問題上陷入深刻分裂,國家戰(zhàn)略的模糊性暴露無遺。
面對變局,務(wù)實外交正悄然回歸。印度外長蘇杰生五年后首度訪華,坦言“兩國關(guān)系持續(xù)正常化可產(chǎn)生互惠互利結(jié)果”;而特朗普團(tuán)隊收到中方訪華邀請后,精心規(guī)劃了一條“先英后亞”的外交路徑。
9月他將以最高規(guī)格國事訪問英國,在熟悉的“外交安全區(qū)”預(yù)熱;繼而可能借10月APEC與東盟峰會“順道”訪華。這種多邊場合下的“順訪”安排,既能規(guī)避國內(nèi)鷹派指責(zé),又能保全中國的外接待尊嚴(yán)。若最終成行,韓國可能成為行程的第三站,這個中美利益交織之地,將成為平衡表演的完美舞臺。
中美關(guān)系確實呈現(xiàn)出新的可能。除科技領(lǐng)域管控松動外,芬太尼問題上的合作姿態(tài)、高層會晤的積極籌備、外交語言的和緩,都指向一個事實:當(dāng)針鋒相對的關(guān)稅戰(zhàn)讓雙方筋疲力盡后,尋求實際利益交匯點成為更理性的選擇。甚至國務(wù)卿魯比奧,這個曾經(jīng)的國會“頭號鷹派”,在與中方外長會晤后也不得不承認(rèn)對話“非常有建設(shè)性”。
世界政治舞臺的聚光燈下,國家利益的算計從不浪漫。特朗普的語調(diào)放軟,源于商人的實用主義本能,芬太尼合作可換實際治理成果,關(guān)稅休戰(zhàn)能穩(wěn)股市預(yù)期,芯片銷售可保企業(yè)利潤。而印度慌忙澄清“演戲”,則赤裸裸揭示了小國在大國博弈夾縫中求存的現(xiàn)實,當(dāng)靠山可能轉(zhuǎn)身,臺詞必須重寫。
這場大國關(guān)系的微妙轉(zhuǎn)向再次印證:國際政治中從未有永恒的敵人或朋友,唯有永恒的利益考量與審時度勢的智慧。特朗普放下部分對抗身段,印度匆忙修補對華關(guān)系,世界正見證現(xiàn)實政治邏輯對意識形態(tài)喧囂的又一次校正。
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