1、人口密度低,開發(fā)程度有限:
早期地廣人?。?/p>
在秦漢及以前,南方大部分地區(qū)(如長江中下游以南、嶺南、西南)相較于中原黃河流域,人口稀少得多。茂密的森林、沼澤、丘陵山地尚未被大規(guī)模開墾,適宜農(nóng)耕的平原面積相對較小且分散。
經(jīng)濟重心在北方:
很長一段時間內(nèi),中國的政治、經(jīng)濟、文化中心都在黃河流域。
南方被視為“蠻荒”或“邊疆”之地,中央王朝對南方的控制主要是戰(zhàn)略性的(如防御、通商)和象征性的。
管理成本考量:
在人口稀少、經(jīng)濟不發(fā)達、稅收有限、交通不便的地區(qū),設置過于細密的管理機構是不經(jīng)濟的。一個大州足以覆蓋廣袤但人煙稀少的區(qū)域,管理成本相對較低。
2、地理環(huán)境的阻隔:
南方多高山(如南嶺、武夷山、云貴高原)、大江(長江、珠江及其眾多支流)、湖泊和沼澤。這種復雜的地形極大地阻礙了交通和通訊。
中央王朝的統(tǒng)治力量往往只能有效控制在重要的交通節(jié)點(如河流交匯處、關隘、港口)和少數(shù)平原、盆地。
州郡的行政中心通常設在這樣的點上。對于遠離中心、深入山區(qū)或叢林腹地的區(qū)域,中央的實際控制力非常薄弱,甚至只是名義上的歸屬。
因此,一個大州在地圖上的“大”,并不等同于其中心政權對轄區(qū)所有土地都能實施同等強度的管理。
3、歷史沿革與開發(fā)進程:
秦漢時期向南方大規(guī)模擴張,設立了像揚州(涵蓋今蘇南、皖南、浙江、福建、江西大部)、荊州(涵蓋今湖北、湖南大部)、益州(涵蓋四川盆地及周邊)、交州/交趾(涵蓋今兩廣及越南北部)這樣的大州。
這些州是在征服或招撫大片新領地后設立的,初始范圍就非常大。
南方的全面開發(fā)是一個漫長的歷史過程,經(jīng)歷了多次大規(guī)模的人口南遷(如永嘉之亂、安史之亂、靖康之變后)。
隨著人口增加、農(nóng)業(yè)技術發(fā)展(如水稻種植推廣、水利興修)、交通改善和經(jīng)濟發(fā)展,原本地廣人稀的大州才逐漸顯得“臃腫”和不便管理。
4、行政區(qū)劃的演變規(guī)律:
由粗到細:行政區(qū)劃的設置是一個動態(tài)調(diào)整的過程。在區(qū)域開發(fā)初期,人口稀少,管理需求低,往往設置大的高層政區(qū)(如州、道、路)。
隨著區(qū)域開發(fā)深入、人口增長、經(jīng)濟繁榮、管理事務復雜化,原有的高層政區(qū)就會顯得過大,需要進行拆分,設置更多、更小的次級政區(qū)(如郡、府、州、縣)。
南方拆分頻繁:
從東漢末年開始,南方的大州就不斷被拆分。例如:
東漢末分交州設廣州。
三國時期,吳國多次拆分荊州、揚州。
唐代的江南道范圍極廣,后來被拆分為江南東道、江南西道、黔中道等。
宋代的路、元代的行省、明清的省,南方的行政區(qū)劃越來越細密。例如,原屬大揚州的區(qū)域,后來分出了江蘇、安徽、浙江、江西、福建等多個省份。
加強中央控制:
拆分大州也是中央王朝加強地方控制、防止地方割據(jù)的重要手段。將一個強大的大州拆分成幾個較小的、實力均衡的行政區(qū),有利于中央集權。
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