一座城市的“繡花藝術”。

1

火爆的永慶坊

永慶坊徹底火了。

這條位于廣州荔灣區恩寧路的千年古街，如今日均客流峰值突破1.6萬人次，2024年全年游客量高達2000萬人次，成為Z世代爭相打卡的“頂流”景區。

看著人潮在粵劇藝術博物館前摩肩接踵，漢服少女與搖滾青年穿梭于騎樓廊下，Livehouse的搖滾派對幾夜間涌入上千年輕人，音浪與霓虹點燃百年麻石巷，老廣們可能有點恍惚：

這還是曾經那個老舊的永慶大街嗎？

永慶坊保存著廣州最為完整的騎樓建筑群，是一條有著千年歷史的文化街區。以前，這里叫作永慶大街，建筑結構老舊，部分房屋損壞嚴重；單體建筑面積小，建筑密集，公共空間缺失；街道采光、通風、消防等環境差。

轉折點出現在2015年，因該片區建筑整體風貌保留完整、居民較少，永慶坊被確定為恩寧路微改造試點項目，這也是廣州的第一個舊城微改造項目。項目一期于2016年10月正式對外開放，二期于2020年12月25日全面開街。

如今，永慶坊以非遺文化為核心，打造了廣州首個非遺主題街區，通過業態升級煥發傳統街巷生機。永慶坊占地雖只有11.37萬平方米，但保留文物建筑、歷史建筑、風貌建筑等79處建筑遺產，傳承并引入26項非物質文化遺產。

走在永慶坊，人們忍不住感慨：傳統騎樓的“舊”與潮流業態的“新”，達到了完美統一！在這里，既有重商興業的繁華，也有用心生活的煙火氣，更有海納百川的包容。

改造后的永慶坊給廣州帶來的不只有氛圍與情懷，還有商業價值。

數據顯示，永慶坊一期投入運營后，吸引了近60家精品民宿、創意輕食、文化傳媒等方面商戶和企業，創造就業崗位約150個，間接帶動經濟產值約50億元，為街區注入新活力。二期新增就業崗位約1300個，帶動經濟收益過百億。

可以說，這是一個兼具生態價值、休閑價值、文化價值和商業價值的城市改造典范。

2

“老產業”迎來“新生”

永慶坊的成功并非偶然。

一方面，永慶坊的底蘊深厚。晚清開埠之時，恩寧路老街已經是華南的核心經濟區，只是后來遭遇時間磨礪，房屋年久失修，逐漸走向破敗。

另一方面，這離不開廣州的規劃。永慶坊采取“政府主導，企業承辦，居民參與”的微改造城市更新模式，由政府制定《永慶坊片區微改造建設導則》《永慶坊片區微改造社區業態控制導則》，采用BOT模式，公開招商引入萬科負責改造、建設和運營，給予其一定年限經營權，期滿后移交區政府，實現政府、居民和企業的三方共贏。

為了保護西關歷史文化，永慶坊遵循“修舊如舊，建新如故”的理念，在維持場地現狀格局、肌理基本不變的前提下，通過建筑局部拆建、建筑物功能置換及保留修繕，整治、保護、活化和完善基礎設施等方式，對建筑面貌和功能進行更新。

此外，業態設置上，永慶坊劃分東西兩區，“粵韻西區”以文創特色、非遺傳承、國粹文化、特色美食、老字號為主要內容；“風尚東區”側重國潮時尚、先鋒文化。

“老城市”與“新活力”在這里得到了巧妙融合。

視野再放大一點，除了永慶坊，在廣州，類似的案例還有不少。

例如多寶街，以前居民們走進街巷內，盤旋在頭頂的是各種電線、網線，非常雜亂壓抑。改造工程做完后，三線埋到地下，麻石街重新鋪過，很多居民又重新搬回來居住。

再如耀華大街，當地圍繞人居環境提升、歷史文化保護、產業功能活化三大方面展開。對區域內公共服務設施、市政設施、公共空間、綠地系統、道路交通設施等進行整體保護與完善優化。對區域內各處區級登記文物、歷史建筑、傳統風貌建筑以及傳統風貌建筑線索一戶一策進行保護修繕。同時，還對街區內公房進行修繕后活化利用，連片統籌區域文商旅資源，以點帶面激發片區活力。

更經典的，是對水道的改造。廣州被稱為“水城”，珠江蜿蜒穿城，城內河涌水道密布。

花地河是珠江航道的一條支流，也是廣佛跨界河涌，全長約8.44公里，是荔灣區最大的河涌。但由于曾是廣州的市郊工業區，花地河一度污染嚴重、河水黑臭。

這幾年，廣州大力實施花地河綜合整治，對流域15個聯社實施城中村截污納管工程，共新建污水管網約580公里。經綜合治理，花地河已穩定達到地表三類水的標準，水質已達可供游泳級別。龍舟隊員訓練經常下水，河水浸濕全身都不怕。

如今，花地河畔碧道煥然一新，常有市民在附近休閑散步，兒童樂園更是吸引了不少小朋友嬉戲玩耍。

荔枝灣涌，通過截污清淤、活水循環、生態修復等系統性工程，昔日“臭河涌”變身“清水廊道”，水質達到Ⅳ類標準，并入選廣州市第一批美麗河湖。漫步荔枝灣涌，看一灣清流蜿蜒穿街過巷，盡顯“一灣溪水綠，兩岸荔枝紅”的西關風情。

駟馬涌，生活垃圾和污水的過度排放曾導致駟馬涌受到嚴重污染，水質黑暗發臭。2016年，廣州還將駟馬涌列為首批重點整治的35條黑臭河涌之一。經過綜合治理和生態修復，如今的駟馬涌兩岸綠樹成蔭，環境優美，還成了有名的“遛鳥長廊”——80米的清新廊道上，聚滿了漂亮的鳥籠，清脆的鳥鳴聲此起彼伏。

放眼整個廣州，曾經的舊電池廠變成了T.I.T文創園，成為citywalk勝地；紫坭堂文化創意園，由“甜蜜工廠”變成《熱辣滾燙》拍攝地；珠江鋼琴創夢園則由老廠房蝶變而來，助力街坊文藝夢“起飛”……

廣州以產業振興為切入點，在保護歷史文化的基礎上，探索符合功能業態、街區特色與現代生活的城市更新改造路徑，讓更多“老產業”迎來“新生”。

3

廣州的“繡花式治理”

廣州何以讓“老產業”煥發“新動能”？在筆者看來，有幾個關鍵的點。

其一，共享的格局。對廣州來說，珠江是稀缺資源。但我們可以看到，在珠江畔，濕地、綠地、公園、步道，都是對外開放的。

其二，共建的構想。例如，廣州通過開展“暢享綠美廣州共筑清水夢”等各種宣傳活動，鼓勵市民參與到河涌保護中來。許多志愿者組織自發成立，定期在河涌兩岸開展垃圾清理、水質監測等活動。根據媒體報道，駟馬涌環衛工人謝全，日均巡邏20公里，兩年清理了約20噸垃圾，推動駟馬涌向水清岸綠轉變。

其三，共贏的思維。作為曾經的工業重鎮，廣州留下了大量工業遺址。廣州通過更新改造，盤活老舊工業廠區資源，有效推動空間結構、產業結構、人口結構以及政府管理服務模式的不斷優化，激活經濟活力。這樣一來，老舊工業廠區“變廢為寶”，進一步帶動城市經濟發展。

正是共享、共建、共贏，讓廣州不斷煥發活力。

往更深處看，廣州的城市治理是一脈相承的。從2000年《廣州城市建設總體戰略概念規劃綱要》，到2009年第二輪戰略規劃推動功能升級，再到2024年《廣州面向2049的城市發展戰略》提出“建設出新出彩的中心型世界城市”遠期目標，廣州始終將老百姓的切實需求融入城市規劃。

當社區設計師走進街巷與居民共商公廁改造方案，當“社區事·街坊做”讓垃圾站變身便民藝術空間，當1174余處公共空間適兒化改造……一張張規劃藍圖就有了溫度，有了煙火氣。

數據顯示，目前廣州全市20個國省考斷面水質歷史性實現100%優良，147條黑臭水體在全面消除黑臭基礎上治理成效得到鞏固提升；與2010年相比，中心城區白鷺等鳥類分布范圍擴大2到3倍，數量增加3到5倍；全市已累計建成碧道超1400公里，11條綠美碧帶通過市級評定，老百姓切實感受到河更暢、水更清、岸更綠、景更美……

廣州，讓城市的未來，生長在每一個市民的期待里！

時間回到2018年10月，總書記在永慶坊考察時指出：

城市規劃和建設要高度重視歷史文化保護，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。

在那之后，廣州走出了一條超大城市“繡花式治理”之路。26片歷史文化街區、792處文物保護單位、841處歷史建筑……都在“繡花”之后逐漸出圈出彩。

這座具有2200多年歷史的城市，是“鮮花之城”，是“美食之城”，是“開放之城”，是“千年商都”……

它的標簽還在增加，它的進化還在繼續！