近日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯來(lái)華訪問(wèn)，同中方達(dá)成了不少合作，這些合作不僅包含過(guò)往中澳傳統(tǒng)合作領(lǐng)域，在一些新領(lǐng)域，中澳這次也有所涉獵。

日前，兩名澳方知情人士就透露稱，澳大利亞即將與中方達(dá)成一項(xiàng)新的框架協(xié)議，這份協(xié)議將滿足中國(guó)關(guān)于防止黑脛病傳播的植物檢疫要求，在達(dá)成后，澳方將向中國(guó)試運(yùn)五批油菜籽，總量約為15萬(wàn)噸至25萬(wàn)噸，這也意味著中澳長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的貿(mào)易凍結(jié)結(jié)束了。

然而，一家歡喜一家愁。中澳這邊正在為合作達(dá)成慶祝之際，加拿大一邊也將明白，自己的財(cái)路這下徹底被斷了。

加方油菜籽出口遭遇重創(chuàng)

一直以來(lái)，加拿大都是我國(guó)油菜籽的主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)。但今年三月份，中方宣布對(duì)原產(chǎn)于加拿大的油菜籽加征100%的關(guān)稅。這一舉措對(duì)加拿大油菜籽產(chǎn)業(yè)造成了巨大沖擊。要知道，中國(guó)可是世界上最大的油菜籽進(jìn)口國(guó)，加拿大的油菜籽有一半以上都是銷往中國(guó)的。

以往，中國(guó)每年從加拿大進(jìn)口的油菜籽價(jià)值超過(guò)20億美元?？勺詮募诱麝P(guān)稅后，加拿大的油菜籽想要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，價(jià)格就變得毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力。

許多加拿大的農(nóng)民和相關(guān)企業(yè)都面臨著巨大的困境，大量的油菜籽積壓，賣不出去。加拿大農(nóng)業(yè)大省薩斯喀徹溫省的省長(zhǎng)斯科特·莫伊就曾在社交媒體發(fā)文稱，該省油菜籽產(chǎn)業(yè)“因加拿大針對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的關(guān)稅而淪為犧牲品”。

不僅是薩斯喀徹溫省，加拿大油菜籽的主要生產(chǎn)地區(qū)之一不列顛哥倫比亞省也深受其害。一些糧倉(cāng)經(jīng)營(yíng)者甚至開(kāi)始拒絕收購(gòu)農(nóng)民手中的油菜籽，這無(wú)疑給農(nóng)民的現(xiàn)金流帶來(lái)了多米諾骨牌效應(yīng)，嚴(yán)重影響了他們的生計(jì)。

代表加拿大農(nóng)場(chǎng)主、生產(chǎn)商和出口食品加工商的加拿大農(nóng)業(yè)食品貿(mào)易聯(lián)盟，也在呼吁渥太華與中國(guó)接觸，努力說(shuō)服中國(guó)放棄加征關(guān)稅。但中方這一決定并非毫無(wú)緣由。

此前，中國(guó)海關(guān)多次在從加拿大進(jìn)口的油菜籽中檢出危險(xiǎn)性有害生物，其中一家企業(yè)出口的油菜籽檢疫問(wèn)題尤為嚴(yán)重。中國(guó)海關(guān)根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)際慣例作出暫停進(jìn)口的決定，完全合理、合情、合法。中國(guó)作為一個(gè)對(duì)國(guó)民健康安全高度負(fù)責(zé)的國(guó)家，自然要保障國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)安全，不能讓有害生物傳入國(guó)內(nèi)。

中方油菜籽進(jìn)口格局多元化

事實(shí)上，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的布局，中方在油菜籽進(jìn)口方面，早已形成了以加拿大為主、多國(guó)補(bǔ)充的多元進(jìn)口格局。

從今年年初開(kāi)始，中國(guó)就加大了從其他國(guó)家進(jìn)口油菜籽的力度。1月到5月，中國(guó)從俄羅斯、阿聯(lián)酋進(jìn)口的油菜籽同比分別增長(zhǎng)了112.8%和37.5%。如今，再加上和澳方達(dá)成的合作，加拿大在華市場(chǎng)份額將從此前的96%，直接降到60%以下。

中國(guó)積極拓展油菜籽進(jìn)口來(lái)源，一方面是為了降低對(duì)單一國(guó)家的依賴，保障國(guó)內(nèi)油菜籽的穩(wěn)定供應(yīng)。

畢竟，如果過(guò)度依賴某一個(gè)國(guó)家，一旦這個(gè)國(guó)家出現(xiàn)什么狀況，比如遭遇自然災(zāi)害導(dǎo)致油菜籽減產(chǎn)，或者因?yàn)檎蔚纫蛩赜绊戀Q(mào)易，那么中國(guó)國(guó)內(nèi)的油菜籽供應(yīng)就會(huì)受到?jīng)_擊。

而多元化的進(jìn)口格局則可以有效避免這種風(fēng)險(xiǎn)，就算某一個(gè)供應(yīng)國(guó)出現(xiàn)問(wèn)題，還可以從其他國(guó)家進(jìn)口。

另一方面，這也是中國(guó)在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)的一種方式。當(dāng)有多個(gè)國(guó)家都向中國(guó)出口油菜籽時(shí)，中國(guó)在價(jià)格談判等方面就有了更多的優(yōu)勢(shì)，可以獲得更合理的價(jià)格和更好的貿(mào)易條件。

中澳合作讓加方壓力倍增

澳大利亞作為世界第二大油菜籽出口國(guó)，自2020年以來(lái)一直被中國(guó)市場(chǎng)拒之門外，主要原因是其產(chǎn)品未能滿足中國(guó)的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)。但此次中澳雙方經(jīng)過(guò)談判，即將達(dá)成框架協(xié)議，澳大利亞供應(yīng)商將向中國(guó)試運(yùn)五批油菜籽。這對(duì)于加拿大來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。

澳大利亞的油菜籽主產(chǎn)區(qū)距離中國(guó)較近，有著明顯的物流優(yōu)勢(shì)。而且，一旦澳大利亞的油菜籽能夠穩(wěn)定進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，憑借其地理優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)能，很可能會(huì)進(jìn)一步擠壓加拿大油菜籽在中國(guó)市場(chǎng)的份額。貿(mào)易商預(yù)計(jì)，來(lái)自中國(guó)的需求有可能推高澳大利亞油菜籽的價(jià)格并減少加拿大的市場(chǎng)份額。

并且，隨著中澳關(guān)系的持續(xù)回暖，未來(lái)雙方在油菜籽貿(mào)易以及其他領(lǐng)域的合作可能還會(huì)進(jìn)一步深化。相比之下，加拿大在與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系上，卻因?yàn)槠湟恍┎划?dāng)行為，陷入了僵局。

中澳此次達(dá)成的合作，不僅是一次簡(jiǎn)單的貿(mào)易往來(lái)，更是對(duì)全球油菜籽貿(mào)易格局的一次重大調(diào)整。

加拿大在看到澳大利亞即將向中國(guó)運(yùn)送油菜籽后，也終于明白了中方為何在對(duì)待與加拿大的貿(mào)易問(wèn)題上如此底氣十足。

中國(guó)并非離開(kāi)加拿大的油菜籽就無(wú)法保障供應(yīng)，通過(guò)多元化的進(jìn)口布局以及與其他國(guó)家的合作，中國(guó)完全有能力保障國(guó)內(nèi)油菜籽市場(chǎng)的穩(wěn)定，同時(shí)也向世界表明，在國(guó)際貿(mào)易中，任何違背規(guī)則、損害中方利益的行為，都不會(huì)被容忍。

而加拿大若想重新打開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，就必須反思自身行為，遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，以誠(chéng)意與中方重新展開(kāi)對(duì)話與合作。

信息來(lái)源：

海峽網(wǎng)——中方將對(duì)加拿大油菜籽發(fā)起反傾銷調(diào)查，加官員“深感擔(dān)憂”

觀察者網(wǎng)——英媒：中國(guó)或?qū)⒒謴?fù)進(jìn)口澳大利亞油菜籽，接近達(dá)成協(xié)議