根據(jù)環(huán)球網(wǎng)報道，北約秘書長呂特公開警告，若中印等國繼續(xù)與俄貿(mào)易可能面臨“次級制裁”，引發(fā)國際關(guān)注。針對北約秘書長呂特日前就印度等國家與俄羅斯貿(mào)易關(guān)系發(fā)表的言論，印度外交部發(fā)言人17日作出回應(yīng)，警告有關(guān)方面應(yīng)避免在貿(mào)易問題上采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。前不久，美國共和黨參議員林賽·格雷厄姆拋出更激進(jìn)方案——若中國、印度等國持續(xù)購買俄羅斯石油，美國將對這些國家出口至美的商品加征500%關(guān)稅。這位以對華、對俄強(qiáng)硬著稱的“反俄急先鋒”，早在俄烏沖突初期便多次提議通過經(jīng)濟(jì)手段切斷俄能源收入。此次提案看似針對中俄印，實(shí)則延續(xù)其一貫的激進(jìn)風(fēng)格。

特朗普（資料圖）

格雷厄姆的法案設(shè)計(jì)了“雙重條件”：一是對象國需從俄購買能源類產(chǎn)品（如石油、天然氣）；二是未對烏克蘭提供“實(shí)質(zhì)性援助”。滿足這兩點(diǎn)的國家，其輸美商品將被加征500%關(guān)稅。法案明確點(diǎn)名中印，同時覆蓋其他可能支持俄羅斯的國家。自4月首次提出以來，該法案已獲84名參議員聯(lián)署，接近參議院總?cè)藬?shù)的八成四，顯示兩黨對此存在廣泛共識。

值得注意的是，特朗普雖公開表示“支持”，卻留了一手——法案特別設(shè)置豁免條款，允許總統(tǒng)自行決定是否執(zhí)行關(guān)稅措施。格雷厄姆對此心照不宣，他多次在國會強(qiáng)調(diào)“球場上的默契”，稱自己與特朗普的私人互動為法案通過“上了保險”。

俄羅斯對這類威脅并不陌生?？偨y(tǒng)新聞秘書佩斯科夫直斥格雷厄姆為“恐俄分子”，強(qiáng)調(diào)俄方不會因外部壓力改變立場。若法案落地，俄方已準(zhǔn)備好反制工具箱：擴(kuò)大對華能源合作、加速減持美元資產(chǎn)、推動本幣結(jié)算機(jī)制深化。這些措施既能對沖美國經(jīng)濟(jì)制裁的沖擊，也能進(jìn)一步鞏固與新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。

特朗普（資料圖）

中國的態(tài)度同樣明確。商務(wù)部發(fā)言人多次重申，反對任何國家將經(jīng)貿(mào)關(guān)系政治化。若美國執(zhí)意加稅，中方將啟動反制程序。近年來，中俄本幣結(jié)算比例持續(xù)提升，2024年雙邊貿(mào)易中人民幣和盧布結(jié)算占比已超六成，這種趨勢在美方施壓下可能進(jìn)一步加快。對中方而言，保持與俄正常經(jīng)貿(mào)往來既是維護(hù)多邊貿(mào)易體系的需要，也是保障能源安全的現(xiàn)實(shí)選擇——俄羅斯是中國重要的石油、天然氣進(jìn)口來源，穩(wěn)定的雙邊合作有助于平抑國際能源價格波動。

印度的處境最顯尷尬。作為俄羅斯能源的重要買家，印度每年從俄進(jìn)口的石油占其總進(jìn)口量的兩成以上。若妥協(xié)于美國壓力，印度需轉(zhuǎn)向中東或美國市場購買高價能源，這將直接推高國內(nèi)通脹率；若堅(jiān)持與俄合作，又可能觸發(fā)美國“次級制裁”，導(dǎo)致對美出口受阻。印度商工部官員坦言：“我們既要保障能源供應(yīng)，又要維護(hù)與美國的關(guān)系，這就像走鋼絲?！?/p>

格雷厄姆的提案，本質(zhì)上是美國內(nèi)政治斗爭與地緣焦慮的投射。一方面，共和黨內(nèi)“鷹派”勢力急需通過強(qiáng)硬姿態(tài)爭取選民支持；另一方面，美國對俄制裁效果未達(dá)預(yù)期——盡管美俄貿(mào)易額從2021年的530億美元驟降至2024年的55億美元，但俄羅斯通過擴(kuò)大對中印等國能源出口，仍維持了較高收入水平。這種“制裁失效”的挫敗感，促使部分美國政客試圖用更極端的手段施壓。

特朗普（資料圖）

無論法案最終是否通過，其引發(fā)的連鎖反應(yīng)已在發(fā)酵。對俄羅斯而言，這是檢驗(yàn)“去美元化”成果的契機(jī)；對中國來說，需繼續(xù)強(qiáng)化與新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)貿(mào)合作，降低對單一市場的依賴；對印度而言，如何在美俄間找到平衡點(diǎn)，考驗(yàn)著其外交智慧；對美國而言，這種“傷敵一千自損八百”的做法，只會加速其全球影響力的相對下降。

國際關(guān)系從來不是非黑即白的博弈。當(dāng)格雷厄姆們在國會山為“500%關(guān)稅”歡呼時，他們或許忘了：全球經(jīng)濟(jì)早已深度融合，單邊制裁的“大棒”揮得越猛，反彈的力度可能越強(qiáng)。對中印等國而言，堅(jiān)持獨(dú)立自主的經(jīng)貿(mào)政策，或許才是應(yīng)對這場風(fēng)波最有效的武器。