近年來(lái)，寧夏回族自治區(qū)銀川市兩級(jí)法院在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境司法實(shí)踐中，為企業(yè)全周期提供高品質(zhì)法律供給。為解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的合同糾紛，推行“買(mǎi)賣(mài)合同一件事”改革，平均結(jié)案時(shí)間縮短54天，實(shí)現(xiàn)“辦案提速，企業(yè)減負(fù)”；當(dāng)企業(yè)被申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)，文明善意執(zhí)行涉企案件，“活封活扣”保障企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)；當(dāng)企業(yè)履行被執(zhí)行義務(wù)后，對(duì)符合條件的被執(zhí)行人和企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)，鼓勵(lì)失信主體重返市場(chǎng)；成立清算與破產(chǎn)審判庭，打造“四位一體”破產(chǎn)審判格局，高效審理了多起在全區(qū)有影響的案件。

一件事改革提振信心

近日，銀川市西夏區(qū)人民法院調(diào)處了一起買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件，在法官?gòu)堢囊龑?dǎo)下，一起長(zhǎng)達(dá)6年的糾紛高效完成調(diào)解，成功督促履行。

王某經(jīng)營(yíng)的汽車(chē)修理廠多年來(lái)一直在李某處購(gòu)置機(jī)油，雙方因此產(chǎn)生業(yè)務(wù)往來(lái)。然而，王某并未及時(shí)就其所購(gòu)置的機(jī)油付清價(jià)款，雖口頭承諾了還款日期，但未按約償還。李某多次催促，王某卻接連以各種理由推諉拒付。無(wú)奈之下，李某將王某訴至法院，要求其償還欠款。

按照今年年初西夏區(qū)法院?jiǎn)?dòng)的“買(mǎi)賣(mài)合同一件事”試點(diǎn)方案，買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件涉及“調(diào)、立、審、執(zhí)”四個(gè)環(huán)節(jié)，而“買(mǎi)賣(mài)合同一件事”就是要求法官在辦理此類(lèi)案件的過(guò)程中統(tǒng)籌兼顧每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“快調(diào)”“快立”“快審”“快執(zhí)”。

為此，承辦法官?gòu)堢珳?zhǔn)把握雙方感情契合點(diǎn)，引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考，幫助雙方搭建溝通橋梁。經(jīng)過(guò)法理、人情、利益等多角度的綜合說(shuō)理，雙方當(dāng)事人都決定再相信對(duì)方一次，案件最終成功調(diào)解。

銀川市中級(jí)人民法院研究室主任高衛(wèi)國(guó)告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，“買(mǎi)賣(mài)合同一件事”改革試點(diǎn)推行以來(lái)，試點(diǎn)法院買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件調(diào)解率為40.7%，平均結(jié)案時(shí)間縮短54天，辦案效率更優(yōu)，當(dāng)事人維權(quán)成本大幅降低。

誠(chéng)信修復(fù)正向激勵(lì)

近日，金鳳區(qū)一家建筑公司在接洽一重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)被告知存在失信記錄。由于企業(yè)日常對(duì)各種失信信息疏于管理，修復(fù)時(shí)限較為緊迫。如修復(fù)不及時(shí)將直接影響企業(yè)承接資質(zhì)。

“法官，能不能先解開(kāi)賬戶(hù)，欠下的工程款后續(xù)分期償還。”該公司負(fù)責(zé)人和律師找到金鳳區(qū)人民法院執(zhí)行法官劉云濤。

劉云濤協(xié)同各執(zhí)法部門(mén)，推進(jìn)各領(lǐng)域信用修復(fù)工作的開(kāi)展，為企業(yè)優(yōu)化發(fā)展紓困解難。兩周之后，該企業(yè)申請(qǐng)通過(guò)系統(tǒng)審核，成功移出“黑名單”。同時(shí)在信用修復(fù)“誠(chéng)信紅利”的助推下，該公司配合法院履行了部分案涉金額。

金鳳區(qū)法院通過(guò)建立執(zhí)行前端懲戒預(yù)警工作機(jī)制、執(zhí)行過(guò)程中針對(duì)性提出司法建議、出具信用修復(fù)證明書(shū)等方式，積極開(kāi)展中小企業(yè)誠(chéng)信修復(fù)工作，幫助企業(yè)在政府采購(gòu)、行政審批、政府扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)等方面放下包袱、重新出發(fā)，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力。

近年來(lái)，銀川市兩級(jí)法院對(duì)于符合條件的企業(yè)和個(gè)人頒發(fā)信用修復(fù)證書(shū)，依法依規(guī)讓已履行義務(wù)的市場(chǎng)主體有序退出失信名單，進(jìn)一步恢復(fù)市場(chǎng)主體商譽(yù)。兩級(jí)法院已完成對(duì)2752家涉訴企業(yè)的信用修復(fù)工作。

破產(chǎn)案件高效審結(jié)

“你看這起破產(chǎn)重整案件，只花了40天就辦結(jié)。”7月5日，銀川中院民二庭法官楊遠(yuǎn)慧從系統(tǒng)中調(diào)取出一起債權(quán)債務(wù)關(guān)系相對(duì)明晰、案涉各方配合程度較高的案件，“這起案件的快速完成，得益于我們引入預(yù)重整制度，充分發(fā)揮銜接庭外重組與庭內(nèi)重整的橋梁作用，節(jié)約了程序成本和司法資源，不僅提升了整體債權(quán)清償率，也為企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了各方共贏。”

這是銀川中院暢通涉企案件“綠色通道”，推進(jìn)涉企案件繁案精審、簡(jiǎn)案快審、類(lèi)案專(zhuān)審，縮短審理周期，實(shí)現(xiàn)快立、快審、快執(zhí)的縮影。

“去年5月，銀川中院正式成立清算與破產(chǎn)審判庭，組建由2名法官、1名法官助理、1名書(shū)記員組成的專(zhuān)業(yè)化破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，成員平均審判經(jīng)驗(yàn)超過(guò)10年。今年上半年，共受理破產(chǎn)類(lèi)案件56件，包括以往的積案目前審結(jié)57件。通過(guò)繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，對(duì)復(fù)雜案件精細(xì)化審理，簡(jiǎn)單案件平均審限大幅壓縮，鴻泰石油等僵尸企業(yè)快速出清，恒意纖維等危困企業(yè)重獲新生。”近日，銀川中院負(fù)責(zé)人告訴記者，在某上市公司重整案中，通過(guò)引入國(guó)企投資人，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)盤(pán)活與超額清償，普通債權(quán)人清償率從清算狀態(tài)下的7%提升至30%以上，成為全國(guó)破產(chǎn)審判典型案例。

據(jù)了解，銀川中院率先建立自治區(qū)首個(gè)企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)協(xié)調(diào)公積金中心、人社部門(mén)，為破產(chǎn)企業(yè)職工補(bǔ)繳社保、公積金，保障民生權(quán)益，同時(shí)設(shè)立破產(chǎn)費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)資金，積極支持“無(wú)產(chǎn)可破”案件辦理，對(duì)此類(lèi)案件給予資金援助，減輕當(dāng)事人訴訟負(fù)擔(dān)。

“法院對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)價(jià)值企業(yè)快速出清，對(duì)具有重整價(jià)值的企業(yè)適用預(yù)重整程序。創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)處置方式，采用‘活封活扣’措施，允許企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。”該負(fù)責(zé)人介紹，銀川中院完善管理人選任機(jī)制，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選聘全國(guó)優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)，在某關(guān)聯(lián)企業(yè)合并重整案中，從22家競(jìng)選機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)選定管理人，推動(dòng)案件高效審結(jié)。

近年來(lái)，銀川中院通過(guò)“清算轉(zhuǎn)重整”程序，成功挽救一家房地產(chǎn)公司，保障400余戶(hù)購(gòu)房者權(quán)益；“墅城”“潤(rùn)恒城”等爛尾項(xiàng)目成功重整，燕寶鋼材市場(chǎng)、德豐大廈等實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。引入29.95億元投資款化解了全區(qū)大型光伏電站經(jīng)營(yíng)危機(jī)，幫助“危機(jī)”企業(yè)尋“新機(jī)”，實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)審判從“個(gè)案突破”到“類(lèi)案規(guī)范”、從“被動(dòng)處置”到“主動(dòng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)