1985年，全軍精簡整編，大軍區(qū)、省軍區(qū)、野戰(zhàn)軍、守備區(qū)、軍分區(qū)等各級單位班子進行調整，按照干部年輕化號召，提拔年輕一些干部到位置上培養(yǎng)。守備部隊、省軍區(qū)、軍分區(qū)等調來不少野戰(zhàn)部隊干部擔任主官，目的不言而喻，加強地方武裝戰(zhàn)備工作。

在這次精簡整編在，原29軍與31軍合編為31集團軍，原31軍軍長王昭堃擔任31集團軍軍長，上級任命原29軍軍長曾照喜調任福建省軍區(qū)司令，命令已經(jīng)下達，卻被壓下來沒公布，使得曾照喜“賦閑”多年。

1987年，上級重新給曾照喜安排工作，擔任舟嵊守備區(qū)司令。

舟嵊守備區(qū)的前身是22軍發(fā)展而來，1958年22軍與守備14旅合編為舟嵊要塞區(qū)，屬于正軍級單位，兵力一度達到三四萬之眾，與野戰(zhàn)軍的兵力相當。

按照建制來說，要塞區(qū)部隊與野戰(zhàn)軍職能定位和作戰(zhàn)任務不同。野戰(zhàn)軍負責機動作戰(zhàn)，而要塞區(qū)主要擔負防御性任務，承擔海防警戒，反滲透等任務。相當于解放戰(zhàn)爭時的地方軍區(qū)，屬于二線部隊，負責轄區(qū)內的穩(wěn)定。

1985年，舟嵊要塞區(qū)在全軍精簡改革中，部隊兵力進行縮編，從幾萬人壓縮到幾千人，但級別沒有變動。

那么，問題來了，都是正軍級單位的省軍區(qū)司令與守備區(qū)司令，哪一位的分量更重呢？

從軍事角度來說，野戰(zhàn)集團軍的分量最重，由步兵、裝甲兵、炮兵、工程兵、通信兵、防化兵、等兵種或專業(yè)兵組成的戰(zhàn)斗部隊和勤務保障部隊。

其次，就是守備區(qū)部隊。守備區(qū)力量雖然減弱不小，但也是作戰(zhàn)單位。當敵人入侵時，可以第一時間投入戰(zhàn)斗序列。在兵力和武器裝備，訓練等方面相比野戰(zhàn)軍不重。

再次是省軍區(qū)，省軍區(qū)沒有直屬作戰(zhàn)部隊，他們的主要工作和任務及是抓民兵建設，如兵役征集、國防動員、軍地協(xié)調等，可在軍事指揮權有限。

也就是說，在軍事指揮權上，雖然弱于野戰(zhàn)部隊，但實戰(zhàn)指揮權大于省軍區(qū)。

曾照喜擔任守備區(qū)司令后，看到部隊紀律、訓練松懈，要求部隊按照野戰(zhàn)軍標準來進行，部隊整體面貌得到改善和加強，軍委很多首長來視察守備區(qū)，給予工作肯定。

舟嵊守備區(qū)在九十年代初，從正軍級縮編為正師級單位 ，隸屬于浙江省軍區(qū)領導。