截至2025年6月,泰安市醫養結合機構入住率高達89.7%,這一數據不僅凸顯了我市在醫養結合領域取得的卓越成效,更體現出其積極應對人口老齡化的創新探索與務實舉措,目前正逐步構建起特色鮮明的“醫養泰安·壽比泰山”健康服務新格局。
一、政策引領,構筑醫養結合的堅實保障。泰安市將醫養結合工作提升到戰略層面,納入《泰安市居家和社區養老服務條例》,并列入《政府工作報告》、人大及政協視察范圍。《泰安市醫養健康產業發展規劃(2023-2027年)》等一系列政策文件出臺,明確各部門職責,形成“政府主導、部門聯動、社會參與”的協同工作格局。在資金投入方面,全市投入106.6億元,新建、改建、擴建22個醫養健康產業重點項目;市財政對普惠性醫養服務機構按每張床位每月300元給予運營補貼,為機構發展注入強大動力。為加強監管,推行“雙隨機、一公開”監管新模式,將養老機構內設醫療機構納入衛生行業綜合監管體系,建立服務質量評價機制,評估結果與運營補貼、資質審批掛鉤,確保服務質量穩步提高。在這樣的政策環境下,全市醫養結合機構蓬勃發展,數量從2019年到2024年底增長近3倍,達到112家,其中68家實現雙證齊全,機構類型涵蓋養老機構內設醫療機構、醫療衛生機構開展養老服務以及嵌入式服務機構等,滿足了不同層次的醫養需求。
二、服務創新,打造多元融合的醫養體系。一是智慧醫養,精準服務。依托先進技術,泰安市自主研發老年人智慧醫養健康管理服務系統,對94.01萬老年人及68763位失能、半失能、失智老年人健康狀況進行動態管理。52家醫養結合機構實現信息化搜索引導,便于老年人就近選擇服務。同時,借助大數據分析,系統能對慢性病風險進行預警,并為老年人提供個性化健康干預方案,真正實現健康管理的精準化、智能化。二是醫療資源下沉與共享。城區以市中心醫院、市中醫醫院為核心組建緊密型城市醫療集團,縣域以縣級綜合醫院為核心建設緊密型縣域醫共體,實現檢查檢驗結果互認、醫療設備共用、醫療服務同質、人力資源和信息共享。158家一級以上醫療機構為老年人開設優待窗口與優先就診通道,二級以上綜合醫院、中醫醫院全部設立老年病科,新建、轉型、掛牌12所老年病醫院、康復醫院、護理院,增加老年醫療服務供給。三是創新服務模式。泰安市創新推出“兩院一體”“一院多區”“虛擬病床”等14種服務模式。“虛擬病床”模式累計服務30267人次,80%患者可在“醫”與“養”狀態間靈活切換,實現醫養無縫對接。鄉鎮推行衛生院與敬老院“一體聯建”,農村65歲以上老年人健康檔案建檔率達100%,家庭醫生簽約服務覆蓋率超87%,讓農村老人在家門口就能享受到優質醫養服務。四是安寧療護與老年友善醫療機構建設。構建市級“中心”、縣市區“病區”、鄉鎮街道“病床”、村居社區“醫療服務點”的安寧療護體系,122家服務機構覆蓋所有社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院。創建“老年友善醫療機構”132家,公立醫療機構實現全覆蓋,從環境、服務流程到人文關懷,全方位為老年人就醫提供便利。
三、人才培養,為醫養服務注入專業力量。在人才培養方面,泰安市多措并舉。在泰山護理職業學院開設醫養結合相關專業,開展職業技能證書培訓和“1+X證書”試點,聯合成立山東省康養產教研聯盟、泰安市醫養照護產教聯合體等,推進教育、科研與產業深度融合,培訓各類醫養健康專業人才2.7萬人次。泰安市中心醫院作為國家和省級人才培訓基地,自2021年起累計為全省培訓3106名老年醫學科和醫養結合機構護士及安寧療護專業人員,并成立“泰安市醫養結合暨安寧療護品質聯盟”、泰安市養生保健康復學會安寧療護專業委員會,促進服務同質化發展。
四、品牌塑造,提升醫養服務的影響力。一是標準引領,打造標桿。泰山醫養中心獲評“全國醫養結合示范機構”,并獲批國家級智慧醫養服務標準化試點,建立了包含476項標準規范的健康服務標準體系,這些規范覆蓋了服務通用基礎、服務提供流程、服務保障措施以及崗位標準等多個方面。發布5個地方標準、2個省級團體標準,如《醫養結合機構老年人隱私保護管理規范》《醫養結合機構智慧化服務指南》等,從多維度規范醫養結合服務,為行業發展提供“泰安標準”。二是學術交流,強化內涵。成功舉辦“全國高等職業教育本科醫養照護與管理專業規劃教材定稿會”,泰山醫養中心的示范經驗得到全國50余所高等職業院校專家學者及教材編委會成員的高度贊譽,提升了泰安醫養結合在學術領域的影響力。三是特色服務,彰顯優勢。將中醫藥服務融入養老全過程,基層醫療機構建設“智慧中藥房”,實現處方流轉、煎煮配送一體化,計劃2026年實現65歲以上老年人中醫藥健康管理率達75%以上,發揮中醫藥在養生保健、疾病防治方面的獨特優勢。
泰安市醫養結合機構高入住率是其在政策、服務、人才、品牌等多方面協同創新的成果。下一步,泰安市將持續深化醫養結合改革創新,優化“壽比泰山”健康服務格局,在智慧醫養、中醫藥醫養結合、安寧療護等領域持續發力,為全國醫養結合高質量發展提供更多可復制、可推廣的“泰安經驗”,讓更多老年人享受優質、高效的醫養結合服務,切實提升老年人的幸福感與獲得感。
(泰安市衛生健康委)
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