說(shuō)到軍費(fèi)開(kāi)支,中國(guó)和美國(guó)一直是全球關(guān)注的焦點(diǎn)。2022年,中國(guó)的國(guó)防預(yù)算定在14500億人民幣,折合成美元大約是2071億(按1美元=7元人民幣算),占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.3%。
這數(shù)字雖然排世界第二,但跟美國(guó)同年的7530億美元軍費(fèi)比起來(lái),差距可不是一般的大——美國(guó)軍費(fèi)是中國(guó)的3.63倍,差不多是中國(guó)的三倍多。可有意思的是,美國(guó)軍方卻對(duì)中國(guó)這個(gè)“不足自己三成”的軍費(fèi)表現(xiàn)出了不小的擔(dān)憂。
中國(guó)和美國(guó)軍費(fèi)的比較
先說(shuō)說(shuō)最直觀的數(shù)字對(duì)比。2022年,中國(guó)軍費(fèi)14500億人民幣,約2071億美元;美國(guó)軍費(fèi)7530億美元,直接就是中國(guó)的3.63倍。這差距一看就很明顯,中國(guó)軍費(fèi)確實(shí)不到美國(guó)的三成。不過(guò),光看這些數(shù)字還不夠,得弄明白這些錢(qián)到底是怎么花的,才能知道真實(shí)的實(shí)力對(duì)比。
軍費(fèi)這東西,里面包含的開(kāi)銷(xiāo)可不少:士兵的工資、日常訓(xùn)練、裝備研發(fā)、采購(gòu)、維護(hù),還有作戰(zhàn)行動(dòng)的費(fèi)用等等。美國(guó)軍費(fèi)花得最多的地方是裝備研發(fā)和采購(gòu),比如F-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目,動(dòng)不動(dòng)就幾百億美元砸進(jìn)去。
中國(guó)這邊呢,人員開(kāi)支和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占了大頭,畢竟軍隊(duì)規(guī)模不小,基建也得跟上。兩國(guó)戰(zhàn)略不一樣,美國(guó)得維持全球軍事基地,動(dòng)不動(dòng)就得派兵出去;中國(guó)主要是守好自家地盤(pán),順便把軍隊(duì)現(xiàn)代化搞起來(lái)。
從歷史看,美國(guó)的軍費(fèi)一直是大手大腳。冷戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)軍費(fèi)占全球的40%左右,撐起了北約那一堆盟友。中國(guó)的軍費(fèi)起步晚,2000年才220億美元,到了2022年漲到2071億,年均增速超過(guò)10%。這跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛脫不開(kāi)關(guān)系,有錢(qián)了自然能多投點(diǎn)到國(guó)防上。
但問(wèn)題來(lái)了,軍費(fèi)的實(shí)際效果不能光看賬面上的美元數(shù),得看購(gòu)買(mǎi)力。啥叫購(gòu)買(mǎi)力?簡(jiǎn)單說(shuō),就是同樣的錢(qián)在不同地方能買(mǎi)多少東西。在軍事上,就是能買(mǎi)多少裝備、養(yǎng)多少兵、建多少基地。
中國(guó)在這方面有天然優(yōu)勢(shì),人力成本低,制造業(yè)效率高。拿個(gè)例子來(lái)說(shuō),美國(guó)一個(gè)中級(jí)士官月薪大概2730美元,中國(guó)同級(jí)別的大概1014美元(7300人民幣左右),這差距直接就拉開(kāi)了。
再比如裝備成本,美國(guó)的B-2隱形轟炸機(jī)一架24億美元,中國(guó)正在搞的轟-20據(jù)估計(jì)才6億美元,雖然還沒(méi)正式亮相,但這價(jià)格差已經(jīng)很說(shuō)明問(wèn)題了。海軍這邊也一樣,2019年中國(guó)一下水20多艘萬(wàn)噸級(jí)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦,美國(guó)2020年才接收4艘新艦,效率完全不在一個(gè)量級(jí)。
所以,雖然中國(guó)軍費(fèi)名義上不到美國(guó)三成,但實(shí)際能買(mǎi)到的東西跟美國(guó)比起來(lái),并沒(méi)差太多。這就是為啥美國(guó)看著有點(diǎn)慌了。
購(gòu)買(mǎi)力的比較
購(gòu)買(mǎi)力這概念在軍事上特別重要。經(jīng)濟(jì)學(xué)里有個(gè)叫購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)的說(shuō)法,就是拿同樣的錢(qián)在不同國(guó)家能買(mǎi)多少東西來(lái)做對(duì)比。在軍事領(lǐng)域,這意味著同樣的預(yù)算能換來(lái)多少坦克、飛機(jī)、軍艦。中國(guó)在這上面有啥優(yōu)勢(shì)呢?一是人力成本低,二是制造業(yè)強(qiáng)。
先看裝備采購(gòu)。美國(guó)B-2隱形轟炸機(jī)一架24億美元,這價(jià)格能?chē)標(biāo)廊恕V袊?guó)轟-20呢,據(jù)估
計(jì)6億美元,連B-2的零頭都不到。雖然轟-20還沒(méi)正式服役,但這成本差距已經(jīng)很明顯了。
海軍這邊,中國(guó)055型驅(qū)逐艦造價(jià)大概是美國(guó)“阿利·伯克”級(jí)的一半,但性能上一點(diǎn)不含糊。2019年,中國(guó)20多艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦下水,美國(guó)2020年才弄了4艘,里面還有一艘兩棲攻擊艦占了大半排水量。
人力成本就更不用說(shuō)了。中國(guó)軍人薪水低,一個(gè)中級(jí)士官月薪才1000多美元,美國(guó)同級(jí)別的是2700多美元。別看這點(diǎn)錢(qián)不起眼,軍隊(duì)規(guī)模一大,這差距就很可觀了。2023年,有人算過(guò),中國(guó)的軍事人員投入按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)算有3270億美元,美國(guó)才2380億,這說(shuō)明中國(guó)在養(yǎng)兵上花的錢(qián)效率更高。
為啥會(huì)有這差距?中國(guó)軍工企業(yè)全是國(guó)有的,造武器就是為了滿足軍隊(duì)需要,不用想著怎么賺錢(qián)。反過(guò)來(lái),美國(guó)那邊是“軍工復(fù)合體”在搞,軍方、企業(yè)、政府官員都想從中撈點(diǎn)好處,成本自然就上去了。比如F-35戰(zhàn)斗機(jī),項(xiàng)目總耗資4000多億美元,單機(jī)成本1億多美元,比中國(guó)的殲-20貴了一大截,但性能上兩邊其實(shí)差不多。
美國(guó)軍工復(fù)合體的弊病
說(shuō)到美國(guó)軍費(fèi)為啥效率不高,就得提他們的“軍工復(fù)合體”。這玩意兒是個(gè)啥呢?簡(jiǎn)單說(shuō),就是軍方、軍工企業(yè)和政府高官抱團(tuán)搞利益的體系。武器從研發(fā)到采購(gòu),每一步都有人想分一杯羹,成本自然就蹭蹭往上漲。
拿B-2轟炸機(jī)來(lái)說(shuō),一架24億美元,這價(jià)格在全世界都是獨(dú)一份。F-35項(xiàng)目更離譜,4000多億美元砸進(jìn)去,單機(jī)成本還降不下來(lái)。美國(guó)海軍的“阿利·伯克”級(jí)驅(qū)逐艦一艘25億美元,中國(guó)055型才一半的價(jià)格。這種高成本,不是技術(shù)多牛,而是利益鏈太長(zhǎng)。
美國(guó)軍工企業(yè)都是私營(yíng)的,像洛克希德·馬丁、波音這些巨頭,賺錢(qián)是第一位。武器采購(gòu)得競(jìng)標(biāo),標(biāo)書(shū)一輪輪改,價(jià)格一層層加,最后納稅人掏錢(qián)買(mǎi)單。2024年,美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估算,未來(lái)30年海軍造85艘新艦,得花1萬(wàn)多億美元,平均每艘117億,這錢(qián)夠中國(guó)造多少艦了?
中國(guó)這邊完全不一樣。軍工企業(yè)是國(guó)有的,研發(fā)武器就一個(gè)目標(biāo)——給部隊(duì)用好就行,不用考慮股東利潤(rùn)。殲-20的成本比F-35低一半,性能卻不輸;055型驅(qū)逐艦造價(jià)低,火力還猛。這種模式讓中國(guó)軍費(fèi)的每一分錢(qián)都花在刀刃上。
美國(guó)也不是不能造便宜武器,可軍工復(fù)合體這張大嘴得喂飽,成本降不下來(lái)。結(jié)果就是錢(qián)花得多,東西買(mǎi)得少,效率跟中國(guó)一比就差遠(yuǎn)了。
美國(guó)的擔(dān)憂
中國(guó)軍費(fèi)購(gòu)買(mǎi)力這么強(qiáng),美國(guó)能不擔(dān)心嗎?這種擔(dān)憂不是空話,是有真憑實(shí)據(jù)的。
先看海軍。2019年,中國(guó)20多艘導(dǎo)彈驅(qū)逐艦下水,滿載排水量萬(wàn)噸級(jí)的大家伙,速度快得像下餃子。美國(guó)2020年才弄了4艘新艦,效率完全沒(méi)法比。中國(guó)海軍這幾年發(fā)展太快,三大艦隊(duì)實(shí)力蹭蹭漲,美國(guó)看著自然不舒服。
再看技術(shù)。中國(guó)殲-20隱形戰(zhàn)機(jī)、東風(fēng)-41導(dǎo)彈這些裝備,性能跟美國(guó)頂尖武器差不多,成本卻低得多。還有人工智能、量子計(jì)算這些新興領(lǐng)域,中國(guó)也在拼命追,美國(guó)2023年的報(bào)告里都說(shuō)了,中國(guó)這些技術(shù)可能改變未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的玩法。
美國(guó)咋應(yīng)對(duì)呢?2023年軍費(fèi)漲到8133億美元,2024年預(yù)計(jì)8498億,錢(qián)越花越多。海軍搞DDG-X驅(qū)逐艦、“星座”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦,對(duì)標(biāo)中國(guó)的055和054B;空軍推B-21轟炸機(jī),陸軍弄M1A2SEPV4坦克,全方位升級(jí)。可這些東西造價(jià)高得離譜,DDG-X一艘估計(jì)30億美元,效率還是跟不上中國(guó)。
美國(guó)為啥這么急?因?yàn)樗麄儼l(fā)現(xiàn),中國(guó)用三分之一的錢(qián)干了跟他們差不多的事兒,自己卻得花三倍的錢(qián)才能勉強(qiáng)跟上。這差距不是技術(shù)問(wèn)題,是體制問(wèn)題,美國(guó)改不了,中國(guó)卻越干越順手。
未來(lái)幾年,美國(guó)軍費(fèi)肯定還得漲。2024年預(yù)算8498億美元,2025年估計(jì)8950億,創(chuàng)歷史新高。為啥?因?yàn)閼?zhàn)略變了,從中東反恐轉(zhuǎn)向跟中俄大國(guó)競(jìng)爭(zhēng),得花錢(qián)升級(jí)裝備。
海軍是重點(diǎn),DDG-X、“星座”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦、“福特”號(hào)航母,這些項(xiàng)目都得燒錢(qián)。空軍這邊,B-21轟炸機(jī)2026年前要量產(chǎn)。陸軍也得跟上,M1A2SEPV4坦克80噸重,專(zhuān)門(mén)為大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。
可錢(qián)花多了,麻煩也來(lái)了。美國(guó)債務(wù)2024年超30萬(wàn)億美元,軍費(fèi)再漲,財(cái)政窟窿更大。國(guó)會(huì)都警告了,再不控制,經(jīng)濟(jì)遲早扛不住。可為了保住老大地位,美國(guó)只能硬著頭皮花。
中國(guó)這邊,軍費(fèi)增長(zhǎng)穩(wěn)得多。2023年預(yù)算1.55萬(wàn)億人民幣,2024年漲到1.69萬(wàn)億,增幅7.2%。這錢(qián)花在哪?軍隊(duì)現(xiàn)代化唄。空軍換殲-16、殲-10C,陸軍搞合成化,海軍新艦多到裝備等人用。
中國(guó)軍費(fèi)占GDP才1.3%,比美國(guó)3.2%低多了,全球平均也有1.94%。這說(shuō)明中國(guó)花錢(qián)挺克制,不是亂撒幣。未來(lái)軍費(fèi)還會(huì)漲,但主要是補(bǔ)短板、搞科技,不是為了打誰(shuí)。跟美國(guó)比,中國(guó)軍費(fèi)花得更值。不是為了當(dāng)世界警察,就是守好自己,發(fā)展自己。這路子走得踏實(shí),也更有底氣。
總的來(lái)說(shuō),中國(guó)軍費(fèi)雖不到美國(guó)三成,但購(gòu)買(mǎi)力跟美國(guó)差不多,靠的是低成本和高效率。美國(guó)看著眼熱又害怕,軍費(fèi)越漲越猛,可效率改不了。中國(guó)這邊呢,軍費(fèi)增長(zhǎng)合理又必要,守住安全、發(fā)展自己,沒(méi)啥好指責(zé)的。未來(lái),中美這軍費(fèi)較量,肯定還得接著看。
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