本以為越南第一個投降,將會成為美國遏制中國的發展的第一個多米諾骨牌,結果沒想到,特朗普這邊剛公布與越南達成關稅協議,轉頭就發現,越南不僅沒有和美國靠近,更為重要的是,越南卻選擇了中國。
而且越南更是歷史首次和中國在廣西舉行陸軍聯合演習。可以說,這是非常罕見的,畢竟海軍以及空軍演習都已經司空見慣,但是陸軍演習確實很難見到,而且當下敏感時刻,越南和中國選擇聯合軍演釋放了什么信號呢?特朗普的誘騙戰術又失敗了?
今年4月2日,特朗普向全球發起關稅戰,并將越南列入加征關稅的目標國家,一度宣稱對越南加征46%的關稅。
此后,越南開始與美國進行關稅談判。在7月2日,特朗普單方面在社交媒體上宣布,美國和越南達成了關稅貿易的框架協議,對于越南輸入美國的商品,加征20%的關稅,對越南轉口的第三國商品,加征40%關稅。然而,這一協議充滿了不確定性。
從協議的具體內容來看,諸多關鍵細節模糊不清。美越雙方一直未確定具體關稅水平,說好的聯合聲明也未對外公布,越南方面對此事相當低調。
據美國“政治新聞網”披露,越南談判團隊原本認為商定的關稅稅率在11%上下,但特朗普突然宣布為20%,越南方面對此感到震驚。
并且,特朗普宣稱與越共領導人蘇林通電話時蘇林同意了條款,但實際情況是特朗普在通話中忽略了稅率問題,而蘇林也未參與最初的關稅談判。
白宮雖有不同說法,稱越方在通話前就已知道最高稅率,但這種說法并未得到廣泛認可。奧巴馬政府時的副貿易代表溫迪?卡特勒就認為,特朗普的行為加劇了不確定性,單方面、公開改變條款,而越南方面并未參與其中。
越南之所以急于與美國達成協議,存在多方面原因。一方面,美國許諾誰先與美國簽協議,誰就能獲得優惠,越南期望借此避免關稅大棒對其經濟造成損失。
另一方面,越南過高估計了自身在與美國談判中的分量,以及協議帶來的示范效應。但現實是,越南在整個過程中被美國當作與其他貿易伙伴國進行關稅談判的籌碼。美國對越南出口商品的市場消化能力有限,即使越南對美國零關稅,美國高昂的商品價格也難以被越南市場接受。
隨著7月14日英國金融時報報道特朗普對包括越南在內的東南亞8國再次加征20%關稅,越南國內企業陷入混亂。
此前越南以為率先與美國達成協議能獲得好處,結果卻被美國再次“擺了一道”。前前后后,越南在對美國跪服、登門道歉等一系列舉動后,發現自己又回到了接近原點的困境,其國內企業紛紛質疑越南政府與美國達成的關稅協議究竟在哪里。
在中美之間,越南的“竹子外交”本強調保持中立,但此次率先與美國達成關稅貿易框架,尤其是其中對轉口商品增加40%關稅的條款,徹底激怒了中國,越南陷入了“手足兩斷”、兩邊不討好的尷尬境地。
在美越關稅協議陷入混亂之際,中越兩國國防部于7月20日發布消息,7月中下旬,中國與越南將在廣西舉行“攜手同行—2025”陸軍聯合訓練。
這是中越雙方首次開展陸軍聯訓,訓練以“邊境地區聯合執勤訓練”為主題,旨在加強邊境執勤經驗互學互鑒,進一步深化兩軍務實合作。
近年來,中越兩軍關系保持著高水平穩定發展。賡續“越中情誼深、同志加兄弟”的傳統友誼,密切高層交往互動,建立兩國外交、國防、公安“3+3”戰略對話機制,開展聯合反恐訓練,多次組織邊境國防友好交流活動、北部灣聯合巡邏、青年軍官交流等。
今年以來,中越兩國海軍以及海警已在海上合作領域增進務實合作,此次陸軍聯訓更是將兩軍合作領域進一步擴大。
從中國的角度來看,選擇在此時與越南進行陸軍聯合演習,具有多重意義。首先,這是一個積極的信號。盡管越南此前與美國眉來眼去,中國仍展現出愿意合作的態度,表明中國希望拉住越南,不讓其徹底倒向美國。
中越之間雖有過矛盾,但也有著深厚的合作基礎,中國此舉意在鞏固與越南的關系,維護地區的和平穩定。其次,這一行動給美國添堵。美國試圖通過與越南達成關稅協議,在貿易上“封堵”中國的外貿通道,特別是針對那些試圖繞過中美貿易戰的貨物。
然而,中國轉頭就與越南搞聯訓,明確表態要一起打擊走私,這直接打亂了特朗普的算盤,也表明特朗普利用第三國打擊中國外貿的策略難以傷及中國經濟根本。
再者,這是一次戰略博弈的試探。美國近期在東南亞動作頻頻,極力拉攏菲律賓、越南、印尼等國家,試圖構建一個“反中圈”。而中國與越南的聯手,向全世界表明,美國并非能隨心所欲地拉攏其他國家,其遏制中國的戰略布局并非無懈可擊。
從越南的角度而言,選擇與中國進行陸軍聯合演習也有其現實考量。越南雖與美國簽了協議,但深知美國的不可靠,特朗普的反復無常使得這些承諾隨時可能化為泡影。
而中國作為真正的鄰居,與越南的經濟聯系遠比美國緊密。通過此次軍演,越南既能安撫中國,避免因與美國走近而過度刺激中國,也能為自己在復雜的國際局勢中多留一條退路。
此外,隨著中美貿易戰升級,越南自身制造業壓力增加。中國產業鏈轉移到越南,雖給越南帶來一定發展,但也讓越南感受到對中國過度依賴的風險。一旦中國減少合作,越南將承受更大壓力。此次軍演也是越南在權衡利弊后,為維護自身利益做出的選擇。
美國原本期望通過對越南等國施加關稅壓力,迫使這些國家在中美之間選邊站,進而構建起遏制中國發展的“包圍圈”。
但顯而易見,特朗普的“交易的藝術”在與越南的談判中并未取得預期效果。他慣用的恫嚇、反復無常的談判手段,雖然在短期內可能讓一些國家感到壓力,但從長遠來看,卻破壞了談判的可信度和穩定性。
越南在經歷了與美國的關稅談判波折后,對美國的信任度大幅下降。同時,越南也深刻認識到,過度依賴美國并試圖通過犧牲與中國的關系來獲取美國的利益,是一條充滿風險的道路。
中越首次陸軍聯合演習,對于美國而言,無疑是一個警示。它表明美國在東南亞地區的戰略布局并非一帆風順,其試圖分裂地區國家與中國關系的做法難以得逞。
美國若想在國際事務中繼續發揮重要影響力,需要重新審視其對外政策,尤其是在貿易和外交方面,不能僅僅依靠單邊主義和霸權行徑,而應尋求更加平等、互利的合作方式。
否則,美國將在國際舞臺上逐漸失去更多的盟友和合作伙伴,其全球戰略布局也將面臨更多的不確定性和挑戰。
參考資料:
種種跡象表明,越南被美國暗算了——上觀新聞
首次!中越將舉行陸軍聯合訓練——環球網
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