7月20日這天,中國(guó)國(guó)防部突然扔出一個(gè)"炸彈":中越兩國(guó)要搞75年來(lái)第一次陸軍聯(lián)訓(xùn)了。
要知道,就在幾天前,特朗普還對(duì)越南商品狠狠加了40%的稅,兩國(guó)關(guān)系冷得像冰窖一樣。這時(shí)候宣布軍事合作,簡(jiǎn)直是給華盛頓一記響亮的耳光。
75年的等待,為什么偏偏選在這個(gè)時(shí)候破冰?這招"聲東擊西"背后到底有什么盤(pán)算?
作者:含
75年來(lái)頭一回!越南這步棋讓特朗普始料未及
這次聯(lián)訓(xùn)絕不是臨時(shí)起意。
早在今年4月,中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)與越南防長(zhǎng)潘文江會(huì)談時(shí)就明確提出:要為構(gòu)建中越命運(yùn)共同體注入軍事動(dòng)能。
當(dāng)時(shí)越方不僅全盤(pán)接受這一定位,更重申堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)原則,為軍事合作掃清了政治障礙。這為后來(lái)的聯(lián)訓(xùn)埋下了伏筆。
更有意思的是聯(lián)訓(xùn)地點(diǎn)的選擇。
廣西邊境,絕非隨意安排。
這里是中越陸路貿(mào)易的核心樞紐,去年雙邊貿(mào)易額突破2300億美元。防城港集裝箱碼頭日夜繁忙,中國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品與越南的榴蓮、芒果在此流轉(zhuǎn)不息。
軍事合作選在這里,深意不言而喻。隨著中越軍事互信增強(qiáng),未來(lái)邊境查驗(yàn)有望實(shí)現(xiàn)"安檢互認(rèn)",生鮮商品通關(guān)時(shí)間可能縮短50%以上。
想象一下越南榴蓮早上采摘,晚上就能擺上中國(guó)超市貨架。
這種高效物流需要軍事合作保駕護(hù)航。邊境經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)也將提速,軍事互信成熟后,"共享監(jiān)管倉(cāng)"模式有望落地。
跨境電商貨物只需在一側(cè)查驗(yàn),如同快遞驛站般便捷。非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)合作,正在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合筑牢安全基石。
75年外交關(guān)系史上,這確實(shí)是史無(wú)前例的突破。
從單純的軍事交流轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性作戰(zhàn)協(xié)同,意義非同小可。
特朗普政府顯然沒(méi)料到越南會(huì)在這個(gè)時(shí)候與中國(guó)走得這么近。五角大樓原計(jì)劃下月派遣防長(zhǎng)訪問(wèn)河內(nèi),重點(diǎn)推銷F-16戰(zhàn)機(jī)及岸基反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)。
如今中越陸軍聯(lián)訓(xùn)官宣,美方訪問(wèn)雖未取消,但談判籌碼已大幅縮水。
40%重稅壓頂,越南的"絕地反擊"來(lái)了
越南的轉(zhuǎn)向絕非偶然,背后有多重現(xiàn)實(shí)壓力。
特朗普政府上月剛對(duì)越南組裝的含中國(guó)零件商品加征40%"轉(zhuǎn)運(yùn)稅",直接打擊越南出口命脈。
更讓河內(nèi)焦慮的是,美國(guó)將越南列為"非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家"的帽子還沒(méi)摘掉。這種雙重打擊讓越南經(jīng)濟(jì)雪上加霜。
以越南的紡織業(yè)為例,這可是支柱產(chǎn)業(yè)之一。
大量服裝等紡織產(chǎn)品出口到美國(guó)。
一旦20%的關(guān)稅落地,越南紡織企業(yè)的出口成本將大幅增加。原本靠著微薄利潤(rùn)維持運(yùn)營(yíng)的企業(yè),如今利潤(rùn)空間被嚴(yán)重壓縮,許多企業(yè)甚至面臨減產(chǎn)或停產(chǎn)的危機(jī)。
此時(shí)轉(zhuǎn)向中國(guó)深化軍事合作,實(shí)則是經(jīng)濟(jì)困局下的自救行動(dòng)。
越南自身的國(guó)防現(xiàn)代化需求同樣迫切。
其陸軍裝備中,老舊的T-55坦克仍占現(xiàn)役裝備三成。通過(guò)聯(lián)訓(xùn)接觸中國(guó)的北斗導(dǎo)航、無(wú)人機(jī)作戰(zhàn)體系等先進(jìn)技術(shù),正是越南提升軍力的捷徑。
更深層的考量在于戰(zhàn)略平衡。
王毅外長(zhǎng)與越南外長(zhǎng)裴青山在吉隆坡會(huì)面時(shí),當(dāng)著眾人的面明確表示:"中國(guó)支持越方加入上合組織"。
對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都處在十字路口的越南來(lái)說(shuō),中方這一支持無(wú)疑至關(guān)重要。這為越南提供了除美國(guó)外的戰(zhàn)略選擇。
而經(jīng)中美這么一對(duì)比,越方高層自然明白該怎么做。
特朗普單方面將關(guān)稅從11%提升至20%,嚴(yán)重?fù)p害雙邊信任。越南談判團(tuán)隊(duì)在華盛頓與美方進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月的艱苦談判,最終卻被"擺了一道"。
這種背叛行為讓越南政府內(nèi)部失望與憤怒情緒蔓延開(kāi)來(lái)。
相比之下,中國(guó)的合作姿態(tài)顯得更加真誠(chéng)可靠。
通過(guò)軍事合作,中國(guó)與越南建立跨境人民幣結(jié)算渠道,能部分抵消美元支付風(fēng)險(xiǎn)。
這種務(wù)實(shí)合作為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的選擇。
同樣是東南亞小弟,菲律賓和越南為何走上不同路?
更讓美方難堪的是戰(zhàn)略對(duì)比。
當(dāng)菲律賓在南海頻繁挑釁時(shí),越南卻選擇與中國(guó)深化軍事合作。這種南北分野直接打亂了美國(guó)在東南亞的布局。
菲律賓成了孤立的棋子,越南則成為區(qū)域平衡的支點(diǎn)。
馬尼拉的選擇看似得到了美國(guó)支持。
美國(guó)向菲律賓提供了二手巡邏艦和空洞承諾。
但實(shí)際效果如何呢?菲律賓在南海的挑釁行為不僅沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性支持,反而讓自己陷入了戰(zhàn)略孤立的境地。周邊國(guó)家對(duì)其行為普遍持批評(píng)態(tài)度。
相比之下,越南的平衡外交顯得更加智慧。
河內(nèi)既沒(méi)有完全倒向美國(guó),也沒(méi)有完全依賴中國(guó)。
通過(guò)軍事合作換取經(jīng)濟(jì)活路,體現(xiàn)了小國(guó)外交的戰(zhàn)略智慧。這種做法讓越南在大國(guó)博弈中獲得了更大的回旋空間。
中越軍事合作只是區(qū)域安全網(wǎng)絡(luò)的一環(huán)。
去年以來(lái),中國(guó)已與泰國(guó)舉行7次"突擊"系列聯(lián)訓(xùn),與新加坡開(kāi)展6輪"合作"聯(lián)合訓(xùn)練。這種多點(diǎn)開(kāi)花的防務(wù)合作,正在重塑地區(qū)力量平衡。
越南的選擇具有指標(biāo)意義。
當(dāng)菲律賓甘當(dāng)美國(guó)"印太戰(zhàn)略"馬前卒時(shí),越南卻堅(jiān)持全方位外交。
這次聯(lián)訓(xùn)后,馬來(lái)西亞、印尼等國(guó)可能加快與中國(guó)安全合作步伐,形成多米諾骨牌效應(yīng)。
最受沖擊的是美國(guó)"小多邊主義"策略。
特朗普政府苦心經(jīng)營(yíng)的"美日菲""美越韓"等微型聯(lián)盟,因越南轉(zhuǎn)向出現(xiàn)裂痕。沒(méi)有越南參與的印太戰(zhàn)略,就像缺了腿的凳子,再也站不穩(wěn)當(dāng)。
更深層的制約在于全球供應(yīng)鏈。
蘋(píng)果公司在越南北江省的AirPods工廠每天出貨數(shù)萬(wàn)件,若對(duì)越制裁升級(jí),庫(kù)克第一個(gè)致電白宮抗議。這種資本的力量,連特朗普也不敢輕視。
這局棋下完,亞太版圖要重新洗牌了
中越陸軍首次聯(lián)訓(xùn)的迷彩服尚未沾上廣西的泥土,地緣政治的漣漪已然擴(kuò)散。
越南用行動(dòng)證明:在大國(guó)博弈的夾縫中,小國(guó)可以走出獨(dú)立自主的道路。
但代價(jià)是美國(guó)可能取消其貿(mào)易最惠國(guó)待遇。
特朗普政府正重新評(píng)估對(duì)越政策。
貿(mào)易代表辦公室的關(guān)稅清單新增了24項(xiàng)越南產(chǎn)品。
面對(duì)越南的"背離",特朗普政府可能打出三張牌:經(jīng)濟(jì)上擴(kuò)大關(guān)稅打擊面,將紡織品、電子產(chǎn)品納入加稅范圍;軍事上延遲交付越方采購(gòu)的P-3C反潛巡邏機(jī);外交上推動(dòng)國(guó)會(huì)將越南重新列入"宗教自由特別關(guān)注國(guó)"名單。
但這些手段效果存疑。
越南已與中國(guó)建立跨境人民幣結(jié)算渠道,能部分抵消美元支付風(fēng)險(xiǎn)。軍事裝備方面,越南正加速引進(jìn)俄制基洛級(jí)潛艇替代美制裝備。
至于人權(quán)指責(zé),越南在美僑民團(tuán)體正積極游說(shuō)國(guó)會(huì),形成制衡力量。
更重要的是,這次軍事合作將推動(dòng)邊境貿(mào)易便利化。
"安檢互認(rèn)"機(jī)制一旦建立,生鮮商品通關(guān)效率將大幅提升。
對(duì)中國(guó)而言,這次合作意義同樣重大。
通過(guò)與越南的軍事合作,中國(guó)在東南亞的安全網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。這種非對(duì)抗性的安全合作模式,為其他國(guó)家提供了可借鑒的樣本。
從更宏觀的角度看,中越軍事合作反映了東南亞國(guó)家對(duì)美國(guó)印太戰(zhàn)略的分化反應(yīng)。
不是所有國(guó)家都愿意在中美之間選邊站隊(duì)。
越南的選擇充滿風(fēng)險(xiǎn),卻也展現(xiàn)戰(zhàn)略智慧。
當(dāng)馬尼拉在南海沖鋒陷陣時(shí),越南通過(guò)軍事合作換取了經(jīng)濟(jì)活路。東南亞的地緣棋局悄然改寫(xiě),菲律賓得到的是二手巡邏艦和空洞承諾,越南獲得的卻是跨境貿(mào)易便利與產(chǎn)業(yè)鏈整合機(jī)遇。
兩相對(duì)比,誰(shuí)才是真正的贏家?
答案似乎不言而喻。
結(jié)語(yǔ)
說(shuō)實(shí)話,越南這招挺聰明的——在兩個(gè)大國(guó)中間走鋼絲,既不得罪誰(shuí),又為自己爭(zhēng)取到最大的生存空間。
看這架勢(shì),東南亞的小國(guó)們都在重新算賬了。誰(shuí)還愿意當(dāng)別人的棋子,大家都想做自己命運(yùn)的主人。
換成你是越南總理,面對(duì)中美兩大巨頭,你會(huì)怎么選?是跟著美國(guó)混,還是和中國(guó)合作?
參考資料
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