為了深化婚姻家庭糾紛化解工作，筑牢基層社會治理防線，內(nèi)蒙古自治區(qū)自5月起全面啟動了婚姻家庭糾紛調(diào)解工作“大比武”活動。

截至目前，呼和浩特市土默特左旗、托克托縣，包頭市的9個旗縣區(qū)，錫林郭勒盟鑲黃旗，通遼市開魯縣，巴彥淖爾市杭錦后旗等26個旗縣已成功舉辦大比武活動。此外，還有41場活動正在緊鑼密鼓地籌備中，預(yù)計將在8月底前全面完成市級賽事。

作為自治區(qū)首場市級賽事，鄂爾多斯市婦聯(lián)聯(lián)合市司法局共同舉辦的“石榴花開耀北疆?暖城守護萬家安”婚姻家庭糾紛調(diào)解工作“大比武”暨婦女維權(quán)關(guān)愛能力提升培訓(xùn)活動于7月16日至18日圓滿舉行，來自鄂爾多斯市及下轄9個旗（區(qū)）的30名優(yōu)秀調(diào)解員齊聚賽場。他們中既有扎根基層的婦聯(lián)干部，也有經(jīng)驗豐富的司法所工作人員；既有精通法律的律師和退休法官，也有熱心公益的社區(qū)工作者。

比賽現(xiàn)場

經(jīng)過筆試、卷宗整理、模擬調(diào)解、知識競賽等多輪考核，兩名優(yōu)勝者最終脫穎而出，她們是來自鄂托克旗的蘇日娜和來自達拉特旗的婦聯(lián)干部郭栩晴。兩人將代表鄂爾多斯市婦聯(lián)參加自治區(qū)的“大比武”選拔。

以法為據(jù)，基本功“不缺位”

7月17日一早，選手們安靜地等候在考場門外，存手機、抽考號，排隊入場。

“為公平起見，我們的試卷是密封的，選手進考場之前，通過抽簽確定考號，試卷不得填寫姓名和地區(qū)。”鄂爾多斯權(quán)益部部長朝魯門向記者介紹。

選手們抽考號，準(zhǔn)備入場

據(jù)了解，試卷內(nèi)容涉及婚姻家事等領(lǐng)域的法律條文運用、案例分析及調(diào)解流程等多個方面，全面考察選手們的“法律硬知識”和“調(diào)解軟實力”。在完成一個半小時的筆試之后，大家還要在考場接受“調(diào)解卷宗整理”實踐考核。

考試結(jié)束，選手吉米斯走出考場。她是鄂托克前旗上海廟司法所所長，也是鄂托克前旗“好大姐”調(diào)解團隊的成員。她表示，筆試的題目十分貼近她們的日常調(diào)解工作，讓她印象最深的一道題是：“當(dāng)事人稱自己曾遭受家暴，并求助調(diào)解員之后，調(diào)解員如何幫助她們整理、收集證據(jù)？”

“這道題出得非常好！工作中我發(fā)現(xiàn)，一些當(dāng)事人遭遇家暴之后，缺乏證據(jù)意識。我們調(diào)解員要做的不僅是日常解紛，更是幫這些婦女維權(quán)，指導(dǎo)她們收集、梳理證據(jù)！”吉米斯說。

“卷宗整理環(huán)節(jié)，也測試了調(diào)解員的基本功。”吉米斯回憶，調(diào)解員要現(xiàn)場整理一份關(guān)于宅基地邊界糾紛的卷宗，其中涉宅基地確權(quán)、測繪、司法確認(rèn)等多個步驟、多項材料。“調(diào)解是情理法結(jié)合的藝術(shù)，法律依據(jù)要清清楚楚，當(dāng)事人才能心服口服。”吉米斯說。

模擬調(diào)解，交融“情理法”

“五歲女童的父親常年在外地工作，月入較高；母親收入尚可，但工作需要‘三班倒’。夫妻倆同意離婚，但撫養(yǎng)權(quán)問題上無法達成共識。男方認(rèn)為女方曾由于上夜班，把孩子獨自留在家中，不利于孩子成長；而女方則覺得，如果把孩子的撫養(yǎng)權(quán)判給父親，那么孩子勢必要跟著爺爺奶奶回老家生活……為爭奪撫養(yǎng)權(quán)，女方提供了男方父母的教育方式對孩子的成長不利的證據(jù)，而男方卻揚言：‘如果沒把孩子判給我，我一分錢撫養(yǎng)費都不會出’。”

“模擬調(diào)解”環(huán)節(jié)，選手回答問題

以上是7月17日下午，選手“模擬調(diào)解”環(huán)節(jié)的隨機考題之一，選手需要在4分鐘內(nèi)，現(xiàn)場說理釋法，并設(shè)計出對于孩子“寒暑假長期＋工作日視頻”的探視模型，模擬一份“撫養(yǎng)權(quán)＋撫養(yǎng)費＋探視”一攬子調(diào)解協(xié)議。

來自伊金霍洛旗綜治中心的調(diào)解員朱瑞霞抽到了這道題。在規(guī)定時間內(nèi)，她有條不紊地確定撫養(yǎng)權(quán)歸屬、計算撫養(yǎng)費數(shù)額、擬定探視方案，并給出確保該方案執(zhí)行的方法，獲得在場評委一致好評。

來自東勝區(qū)的調(diào)解員李岢是一名律師。她抽到了“家暴＋轉(zhuǎn)移存款＋威脅型離婚”模擬調(diào)解案例。她以扎實的法律基礎(chǔ)，明確計算出財產(chǎn)分割數(shù)額，并強調(diào)遇到此種情況，應(yīng)立即中止調(diào)解，協(xié)助當(dāng)事人向法院申請人身安全保護令，還給出了“人身安全保護令＋子女臨時安置”聯(lián)動方案。李岢也由于出色表現(xiàn)，獲得了17日比賽當(dāng)天“筆試＋模擬調(diào)解”總分第一的好成績。

現(xiàn)場競賽，以賽促學(xué)查漏補缺

“你要和我離婚？你拿什么養(yǎng)孩子？你連收入都沒有！”在18日的知識競賽環(huán)節(jié)，工作人員將日常糾紛改編成“高仿真”案例，選手們則需要迅速分析案情并搶答，給出法理解析和調(diào)解方案，這是對大家法律知識掌握程度、調(diào)解技巧以及表達能力的又一次全方位考驗。

工作人員演繹案例

比賽現(xiàn)場，搶答器的聲音此起彼伏，每當(dāng)有選手成功搶答并答對題目，現(xiàn)場便響起熱烈的掌聲。

最終，通過“必答題”“搶答題”“風(fēng)險題” 三輪角逐，來自鄂托克旗的蘇日娜斬獲了本次比賽的第一名。

鄂爾多斯市婦聯(lián)黨組書記、主席山丹為獲勝者頒獎

“我平時雖然經(jīng)常調(diào)解婚姻家事案件，但從未如此系統(tǒng)地梳理相關(guān)法律條文、規(guī)則規(guī)范。”蘇日娜告訴記者，為備戰(zhàn)“大比武”，婦聯(lián)對選手們進行了前期培訓(xùn)，考場上的“以賽促學(xué)”，也讓大家進一步查漏補缺，認(rèn)識到自身短板，從而在日后有目的地學(xué)習(xí)和積攢經(jīng)驗。

“沒想到我們調(diào)解員也有國家級賽事，這在以前是從來沒有的！我能感受到國家對婚姻家庭和諧穩(wěn)定的重視，對我們這份公益工作的肯定，我深感激動、自豪，使命感也更強了！”這次比賽的“最年長選手”，今年66歲的退休教師、人民調(diào)解員慕翠蘭深有感觸。

評委進行點評

“本次比賽對選手的法學(xué)知識儲備和實踐經(jīng)驗提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。”評委之一、鄂爾多斯市中級人民法院民一庭庭長郝蓉說，如今，群眾法治觀念的日益增強，婚姻家事糾紛類型也愈發(fā)復(fù)雜多樣。如果調(diào)解員對法律條款的掌握不夠準(zhǔn)確，那么他們提出的調(diào)解方案和闡述的法律知識將難以讓群眾信服。通過比賽，可以促進調(diào)解員在該方面不斷學(xué)習(xí)和提升。

內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院程延軍副教授對記者表示，作為評委，他深感這次比賽理論與實踐并重，既考核了婚姻家庭法律相關(guān)知識，又結(jié)合真實案例進行實景模擬，能夠起到以賽促學(xué)的實效。

“我們旨在通過這次‘大比武’活動以賽促學(xué)，將比賽打造為基層人民調(diào)解員交流與學(xué)習(xí)的平臺。同時，也希望通過此次活動，提升調(diào)解員能力水平，打造一支業(yè)務(wù)能力精湛的人民調(diào)解員隊伍，加強隊伍能力建設(shè)，踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗’，從而更高效地服務(wù)于全市婚姻家庭糾紛的化解工作。”鄂爾多斯市婦聯(lián)黨組書記、主席山丹告訴記者。

據(jù)悉，自治區(qū)婦聯(lián)還將通過指導(dǎo)基層婦聯(lián)組織“大比武”等各類技能提升活動，選樹一批理論扎實、經(jīng)驗豐富、群眾認(rèn)可的婚姻家庭糾紛人民調(diào)解員，組建“北疆和姐”婚調(diào)員隊伍，為北疆萬千家庭的和睦和諧作出更多貢獻。

來源：全國婦聯(lián)女性之聲

編輯：呼和浩特市婦聯(lián)新媒體中心

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