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來源:財務(wù)職場國企江湖 作者:唯有黑暗方見星光
7月20日,吉林長春市委副書記、市政府黨組書記顧剛在長春凈月潭瓦薩博物館看望五指山市雨林童聲合唱團。該消息顯示,此前擔任海南省政府黨組成員、副省長的顧剛,已跨省履新吉林長春市委副書記、市政府黨組書記。
顧剛曾長期在企業(yè)工作,先后任職于中國種子集團、中國銀泰投資有限公司、海南三亞瑞達置業(yè)有限公司、湖南金果實業(yè)股份有限公司、北京銀泰置業(yè)有限公司、海南省發(fā)展控股有限公司等。
2015年7月,顧剛?cè)魏?趪腋咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工委書記(副廳級),此后歷任海口市副市長,海口市委常委、常務(wù)副市長,海南省發(fā)展控股有限公司黨委書記、董事長。
2020年2月,應(yīng)海航集團請求,海南省政府牽頭會同相關(guān)部門派出專業(yè)人員共同成立了“海南省海航集團聯(lián)合工作組”,顧剛擔任聯(lián)合工作組組長,隨后進入海航集團董事會,擔任執(zhí)行董事長。2021年1月,顧剛辭任海航集團執(zhí)行董事長,轉(zhuǎn)任海航集團黨委書記。
2021年11月,顧剛履新海南省發(fā)改委黨組書記、主任,至2023年1月出任海南省副省長。
一、是平調(diào)還是重用
從行政級別來看,省政府副省長與副省級城市市長均為副省部級,屬于平級調(diào)動。但從實際權(quán)責、崗位重要性和發(fā)展空間來看,這一調(diào)整往往帶有“重用”的意味。此前有郭永航從廣東省副省長調(diào)任廣州市委副書記、代市長,王鳳朝由四川省副省長調(diào)任成都市委副書記、代市長,劉忻由黑龍江省副省長調(diào)任長春市委副書記、代市長。
二、副省長與市長區(qū)別在哪
崗位權(quán)責的差異
省政府副省長通常負責某一領(lǐng)域的工作(如教育、交通、農(nóng)業(yè)等),職權(quán)范圍集中在省級政府的條線管理中,更多是政策協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo),直接操盤具體事務(wù)的空間相對有限。
而副省級城市(如深圳、廣州、南京等)市長作為城市政府的“一把手”,負責統(tǒng)籌全市的經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設(shè)、民生保障等全面工作,直接面對具體行政事務(wù),掌握的資源調(diào)度權(quán)、決策執(zhí)行權(quán)更集中、更具體,對地方發(fā)展的實際影響力更大。
治理實踐的權(quán)重
副省級城市往往是區(qū)域經(jīng)濟中心、對外開放窗口或戰(zhàn)略要地(如計劃單列市、省會城市),人口規(guī)模大、經(jīng)濟體量高(如2022年部分副省級城市GDP超萬億),治理復(fù)雜度高。擔任這類城市的市長,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)復(fù)雜利益關(guān)系、應(yīng)對多元治理挑戰(zhàn),是對領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力(決策、執(zhí)行、攻堅、應(yīng)急等)的重要歷練。
這種崗位經(jīng)歷通常被視為“實干履歷”,在干部選拔中具有較高權(quán)重,后續(xù)晉升為省委常委、副省級城市市委書記甚至更高級別職務(wù)的可能性相對更大。
干部培養(yǎng)的邏輯
從干部成長路徑看,從省政府副職到副省級城市政府正職,是從“分管領(lǐng)域”向 “全面治理”的角色轉(zhuǎn)變,是培養(yǎng)復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才的常見路徑。例如,不少副省級城市市長后續(xù)會升任本市市委書記(副省級,且權(quán)責更重),或進入省委常委班子,這一調(diào)整往往是晉升前的重要臺階。
所以,個人覺得雖然行政級別未變,但從崗位的實際權(quán)責、歷練價值和發(fā)展?jié)摿砜矗≌笔¢L調(diào)任副省級城市市長,更傾向于重用,體現(xiàn)了組織對其綜合能力的認可和進一步培養(yǎng)的意圖。
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