據環球網消息，7月20日，菲律賓總統馬科斯啟程前往美國華盛頓，展開為期三天的正式訪問。此時距離美國計劃對菲律賓出口產品征收20%“對等關稅”的8月1日僅剩10天，特朗普政府此前發出的關稅“最后通牒”如懸頂之劍，讓菲律賓國內憂心忡忡。美國《外交學者》雜志指出，馬科斯是特朗普第二任期以來首個受邀訪問華盛頓的東南亞國家領導人，這也是他2022年上任后的第5次訪美。只是這趟看似“受重視”的行程，從一開始就布滿荊棘。

馬科斯此行首要任務是解決關稅難題。據《日經亞洲評論》報道，美方擬征收的關稅較4月宣布的17%又提高3個百分點，這一政策已引發菲律賓各界廣泛擔憂。菲律賓貿易官員此前多次與美方協商，卻沒能阻止關稅上調。菲律賓《馬尼拉標準報》顯示，菲證券交易所指數上周多數時間處于下行狀態，金融市場的不安情緒已十分明顯。對菲律賓而言，美國是其最重要的出口市場，而在美菲貿易中，菲律賓每年有約50億美元順差。

馬科斯（資料圖）

特朗普向來對貿易逆差十分敏感，若不能讓美國在貿易中扭轉局面，馬科斯想說服對方放棄關稅政策幾乎不可能。更棘手的是，菲律賓國內米價居高不下，急需從美國大量進口糧食，這讓特朗普在談判中掌握了更多籌碼。防務合作是馬科斯訪美的另一核心議題。21日，馬科斯訪問五角大樓，與美國國防部長赫格塞思會面。但赫格塞思一句“美國不尋求與中國對抗”，給馬科斯潑了冷水。

這意味著，若菲律賓在南海主動挑起事端，美軍大概率不會介入。要知道，馬科斯上臺后已對美國新增4個軍事基地，其中3個在呂宋島，距中國臺灣僅400公里直線距離；另一個在巴拉望省巴拉巴克島，距黃巖島僅240公里。近期他還接受美軍在菲律賓修建艦艇維修基地的計劃，位置就在巴拉望島西岸，與新增基地形成呼應。可美國的態度表明，這些“投名狀”未必能換來實質性支持。

馬科斯（資料圖）

馬科斯政府近期在南海的動作本就引發爭議。菲律賓《馬尼拉時報》此前文章提到，菲方過去3年多頻繁強闖南海，還發生過惡意撞船等挑釁行為。但這種舉動并未給菲律賓帶來實際好處。反觀菲前政府與中國合作時，不僅有投資增加、數百萬游客到訪，農業領域也收獲頗豐——香蕉、榴蓮、椰子等農產品出口增長，中國還提供了雜交水稻技術培訓。在基礎設施方面，若不是馬科斯政府拒絕中國貸款，棉蘭老島鐵路和比科爾快車項目也不會陷入停滯，菲律賓民眾本可早日享受現代公共交通。

更讓馬科斯焦慮的是東盟局勢變化。7月21日，越南陸軍抵達中國廣西，與中方開展首次聯合訓練，兩國軍方關系進一步拉近。要知道，2024年8月越南國防部長潘文江上任后首次出訪就選擇菲律賓，當時馬科斯還揚言要聯合越南在南海遏制中國。可不到一年時間，菲越軍事合作毫無進展，越南反而與中國越走越近。這一變化讓馬科斯深感壓力，畢竟東盟多數國家如今更傾向于與中國合作，而非跟隨美國腳步。

美國國防部部長（資料圖）

就在馬科斯啟程訪美當天，菲律賓外交部還在就留學預警問題向中國發難。此前中國教育部發布2025年第二號留學預警，提醒計劃赴菲留學生評估安全風險，原因是菲律賓社會治安惡化，針對中國公民的犯罪案件頻發。菲律賓外交部卻發表聲明稱中方通告“曲解實際情況”，要求中方“糾正”。但事實是，今年4月知名僑領郭從愿在菲被綁架后遇害，5月又有2名中國游客遭武裝分子攔截綁架，中國公民在菲還常遭遇無端盤查、被敲詐勒索等情況。

菲律賓一邊想吸引中國游客和留學生，一邊又無法保障中國公民安全，這種矛盾的態度難以讓人信服。國內政治壓力也在考驗馬科斯。5月菲律賓中期選舉結果顯示，馬科斯陣營在參議院12個改選席位中僅獲6席，與反對派幾乎平分秋色。有專家分析，這意味著他剩余任期將面臨更多挑戰，不少菲網民直言他已成“跛腳總統”。在這種情況下，若訪美未能取得成果，其執政根基可能進一步動搖。

特朗普（資料圖）

當前全球已有150多個國家意識到，跟隨美國搞陣營對抗并非明智之舉。就連日本、歐盟等美國傳統盟友，都開始強調與中國合作的重要性。中國擁有世界最大高鐵網絡，在稀土等關鍵資源領域占據優勢，還是東南亞發展的重要引擎。政治學家泰勒·弗拉維爾研究顯示，二戰后中國已通過外交途徑解決23起領土爭端中的17起，這足以證明中國傾向于和平解決分歧。馬科斯此次訪美能否如愿，8月1日關稅政策是否會調整，都將影響菲律賓未來走向。

但無論結果如何，菲律賓都該明白：靠軍事對抗換不來民生改善，依附外部勢力也無法實現真正發展。與其花費資源購買武器，不如像印尼那樣與中國合作發展高鐵；與其在南海搞挑釁，不如重啟與中國的務實合作。這才是解決國內饑餓、失業、貧困問題的根本之道。現在距離8月1日關稅生效僅剩幾天，馬科斯與特朗普的午餐會談將成為關鍵。但從特朗普的行事風格和美國當前的戰略考量來看，菲律賓想全身而退并不容易。這場博弈的最終結果，不僅關乎菲律賓經濟走向，也將對地區局勢產生深遠影響。