“以前一個月要應(yīng)付三四撥執(zhí)法檢查,現(xiàn)在一次聯(lián)合檢查就全搞定,我們能安心搞生產(chǎn)了!”
在阜新市海州區(qū)的一家石膏建材企業(yè),負責(zé)人感慨道出了當?shù)仄髽I(yè)的共同心聲。這一變化的背后,是阜新市以“精準統(tǒng)籌+靶向協(xié)同”模式縱深開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作的真實寫照。
統(tǒng)籌聯(lián)動 破解“重復(fù)執(zhí)法"痛點
原來,部分企業(yè)常面臨多部門輪番檢查的困擾。為破解這一難題,阜新市建立全市行政檢查統(tǒng)籌機制,通過“事前報告+清單管理+全程指導(dǎo)”閉環(huán)模式,推動“綜合查一次”在全域落地。
“所有涉企檢查必須提前報備,同類事項能合并的絕不單獨開展。”阜新市司法局副局長陳佐銘介紹,市司法局對市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等11個重點執(zhí)法領(lǐng)域建立完善內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推動各部門建立“業(yè)務(wù)主管部門、執(zhí)法機構(gòu)和事業(yè)單位協(xié)調(diào)配合機制”,實施清單化管理,明確檢查頻次、標準和流程,從源頭避免“多頭執(zhí)法”“隨意檢查”。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,這種統(tǒng)籌效應(yīng)尤為明顯。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定的《阜新市市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法上下聯(lián)動工作機制(試行)》和《阜新市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合機制(試行)》,將原本分散的執(zhí)法力量整合起來,提升檢查質(zhì)效。
靶向協(xié)同 筑牢重點領(lǐng)域監(jiān)管防線
阜新市創(chuàng)新“部門發(fā)起+司法行政召集”協(xié)同模式,通過線索雙向移交與信息共享,確保“一次檢查、全面體檢”,讓執(zhí)法既有精度又有力度。
今年開展的全市消防安全集中整治行動中,這一模式凸顯作用。超前謀劃、系統(tǒng)整合執(zhí)法資源與監(jiān)督力量,抓點拉線鋪面,形成“一處發(fā)現(xiàn)、多方響應(yīng)、聯(lián)合處置”執(zhí)法格局,使聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管率達100%,全市發(fā)生火情同比下降21.46%,降幅高于全省平均值,群眾安全感持續(xù)提升。賦能
科技賦能 讓監(jiān)管有溫度更高效
執(zhí)法不是目的,幫助企業(yè)規(guī)范發(fā)展才是關(guān)鍵。阜新市將“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺作為提升執(zhí)法質(zhì)效的重要抓手,實現(xiàn)檢查全程留痕、結(jié)果實時共享。
平臺不僅記錄執(zhí)法過程,更聚焦檢查結(jié)果,對檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微違法問題,執(zhí)法部門不搞“一罰了之”,而是通過平臺推送整改指南,推動部門跟蹤幫扶指導(dǎo),主動幫助市場主體預(yù)防消除風(fēng)險隱患,有效提升人民群眾和市場主體滿意度。
如今,阜新市規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動正朝著“企業(yè)減負、執(zhí)法提效、監(jiān)管提質(zhì)”的目標穩(wěn)步邁進。數(shù)據(jù)顯示,全市執(zhí)法投訴舉報受理量從2023年至今呈現(xiàn)“三連降”趨勢。這場執(zhí)法領(lǐng)域的變革,有效助力了當?shù)貭I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
來源丨法治遼寧微信公眾號
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