馮德萊恩越俎代庖，試探歐盟成員國的底線，下臺(tái)命運(yùn)可能難以避免。

近日，歐盟委員會(huì)公布了自2028年開始的七年期歐盟預(yù)算草案，總金額達(dá)到2萬億歐元。這次公布的新預(yù)算規(guī)模，相較于目前1.2萬億歐元的預(yù)算總額，有較大幅度的增加，占?xì)W盟國民總收入的比例從現(xiàn)在的1.1%上漲至1.26%。

然而，就在這個(gè)預(yù)算草案才公布不到幾個(gè)小時(shí)，便遭到了以德國為首的歐盟成員國的否決。

關(guān)于這件事情，比較值得關(guān)注的一點(diǎn)是，因?yàn)檫@份草案，歐盟各大成員國竟然開始批評(píng)馮德萊恩“極度集權(quán)”。

比如有歐盟成員國高級(jí)外交官表示：馮德萊恩團(tuán)隊(duì)在準(zhǔn)備這份草案的時(shí)候嚴(yán)格保密，有的歐盟委員甚至只需要聽匯報(bào)以及蓋章，根本沒有發(fā)表自己意見的機(jī)會(huì)。

透過上述信息不難看出，歐盟成員國對(duì)馮德萊恩的不滿正在加劇，同時(shí)也折射了歐盟內(nèi)部的分歧，不僅沒有因?yàn)橥獠繅毫p少，反而變得更大。

馮德萊恩團(tuán)隊(duì)大幅增加歐盟預(yù)算，或許也是著眼于歐盟長期發(fā)展需求，針對(duì)當(dāng)前歐盟存在的諸多問題，比如國防安全自主性差，經(jīng)濟(jì)競爭力不強(qiáng)等等，加大在這些領(lǐng)域的資金投入，推動(dòng)歐盟有一個(gè)更加美好的未來。

馮德萊恩的想法或許沒錯(cuò)，但她制定該草案時(shí)采取的“極度集權(quán)”領(lǐng)導(dǎo)方式，表明歐盟委員會(huì)有試圖通過技術(shù)官僚手段，擴(kuò)張自身權(quán)力的傾向。

這種將歐盟決策權(quán)完全集中于布魯塞爾的做法，擺明了就是對(duì)歐盟成員國的越俎代庖，直接破壞了“全體一致”的基本原則，實(shí)質(zhì)上構(gòu)成了對(duì)成員國主權(quán)讓渡底線的試探性突破。很顯然，這是歐盟成員國無法接受的。

本質(zhì)上講，歐盟是一個(gè)超國家組織，各成員國也的確讓渡了部分國家主權(quán)，但這是一種有限的讓渡，各成員國仍然有很強(qiáng)的主權(quán)獨(dú)立性。

歐盟委員會(huì)說到底只是歐盟的一個(gè)“管家”，或者說是歐盟成員國集體意志的“傳遞者”，大概就像是一個(gè)公司董事會(huì)聘請(qǐng)的“經(jīng)理人”類似。

結(jié)果歐盟委員會(huì)作為一個(gè)“管家”，反而開始有了凌駕于歐盟成員國之上的野心，或者說想要反客為主，這無疑會(huì)遭到歐盟成員國的一致反對(duì)。

此前，部分歐盟議員提議對(duì)歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩發(fā)起了不信任投票，這充分表明了歐盟成員國對(duì)馮德萊恩領(lǐng)導(dǎo)下的歐盟委員會(huì)，已經(jīng)開始不滿了。

盡管最終馮德萊恩躲過了一劫，通過了不信任投票。

但此次以德國為首的歐盟成員國明確拒絕新預(yù)算草案，并由此對(duì)歐盟委員會(huì)產(chǎn)生了新的不滿，再次說明：馮德萊恩躲得了初一，但很可能躲不過十五。

當(dāng)然，這件事說到底還是體現(xiàn)出了歐盟內(nèi)部日益加劇的分歧。

歐盟成員國反對(duì)這份開支大幅增加的新預(yù)算草案，大概率并不是因?yàn)轭A(yù)算總額本身，真的高到完全不可接受。

關(guān)鍵是因?yàn)椴还剑ㄋc(diǎn)說就是不患寡而患不均。

對(duì)于德國而言，由于他們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)，本來他們出的錢就多，此次預(yù)算案的金額憑空又多出了8000億歐元，自然分?jǐn)偟剿麄冾^上的“份子錢”就會(huì)更多，但卻得不到相應(yīng)的回報(bào)。

他們對(duì)此肯定會(huì)不滿意。

這件事說到底，還是因?yàn)闅W盟目前經(jīng)濟(jì)實(shí)力本身就不夠強(qiáng)勁，又面臨特朗普關(guān)稅戰(zhàn)的沖擊，俄烏沖突停火更是遙遙無期，多種不確定性疊加，大家對(duì)未來日子的預(yù)期并不樂觀。

在此背景下，各成員國的普遍想法是“能省則省”，盡量壓縮國內(nèi)財(cái)政開支。相對(duì)應(yīng)地，大家也希望在歐盟未來的預(yù)算中盡量減少分?jǐn)偂?/p>

結(jié)果歐盟委員會(huì)公布的新預(yù)算案，不僅大幅增加了額度，而且還鬧出“極度集權(quán)”的幺蛾子，那么自然就會(huì)出現(xiàn)關(guān)于"誰付出更多、誰獲益更少"的爭議。

從這個(gè)角度來說，在外部的重重壓力下，歐盟不僅沒有因此表現(xiàn)的更加團(tuán)結(jié)，內(nèi)部的分裂反而加劇了。

如果這種趨勢(shì)不能盡快得到遏制，最終真有可能會(huì)落到各家自掃門前雪的地步。

當(dāng)然，歐盟淪落到今天這種窘境，馮德萊恩這些親美政客，絕對(duì)是“居功至偉”。