烏蘇市牢牢把握高質量發展首要任務，聚焦就業服務、政務服務、社會治理三大關鍵民生領域，精準施策，扎實推動，2025年上半年交出了一份溫暖而堅實的民生答卷，為經濟社會持續健康發展注入強勁動力。

就業服務提質增效，筑牢民生根基

就業是最大的民生。烏蘇市將穩就業保就業擺在突出位置，創新打造“烏蘇人力資源集市”，成為激活就業“一池春水”的核心引擎。該市精準對標自治區公共就業24項服務活動要求，結合本地實際，將企業科學劃分為商貿、建筑、生產、物流、石油化工、煤炭礦產、服裝紡織、家庭服務、旅游、餐飲住宿等十大行業類別。

集市每周六定期舉辦一類企業的專場招聘活動，各成員單位緊密圍繞主題及企業類別，明確職責，細化任務，力促公共就業服務品牌影響力與覆蓋面持續提升。

2025年烏蘇市已成功舉辦43場次主題鮮明的專場招聘活動，累計服務本地企業939家，提供各類就業崗位10349個，促成1978人與企業達成就業意向，有效搭建了用工企業與求職者常態化、精準化的“雙向奔赴”平臺。

2025年上半年，烏蘇市依托“烏蘇人力資源集市”形成的品牌效應與服務網絡，烏蘇市緊緊圍繞“穩就業、保民生、促發展”目標，持續優化就業生態，成效顯著：

零工市場專場。劉宇翾 攝

全市城鎮新增就業2486人，完成全年目標任務的72%；就業困難人員實現就業131人，完成全年目標任務的85%；失業人員實現再就業1168人，超額完成全年目標任務，完成率達到139%；農村勞動力外出轉移就業13686人次，完成全年目標任務的105%。

烏蘇市人力資源和社會保障局黨組成員、副局長朱錫軍說：“我們烏蘇現在目前正在致力于打造‘3+1+1’產業集群，通過這個產業集群，我們會提供更多的優質的一些崗位，也歡迎廣大的求職者，歡迎全國各地的人才到我們烏蘇來就業創業。”

這一組組亮眼的數據，成為烏蘇市就業形勢穩中向好、發展動能持續增強的有力印證。

政務服務深化改革，暢通便民利企渠道

烏蘇市政務服務中心成立于2018年1月，作為服務企業和群眾的重要窗口，持續深化“放管服”改革，推動政務服務效能不斷躍升。中心匯聚41個部門單位，可辦理874項服務事項，全面推行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，“一站式”服務功能日益完善，營商環境持續優化。組建專業“烏優辦”服務團隊，提供從項目立項到審批落地的全流程“店小二”“保姆式”幫辦代辦510次，設立市場主體虛擬工位注冊區，為新培育的18家企業提供免費集群登記住址，降低初創成本約35萬元。通過數字化流程重構和線下大廳優化，企業辦事平均跑腿次數由3次降至1次，實現“線上便捷、線下高效、政策精準、服務暖心”的企業服務新模式。

政務服務現場。劉宇翾 攝

政務服務中心積極推行“容缺受理、容缺辦理”機制，覆蓋市場監管等11個部門的78項事項；為新開辦企業提供免費“塔禮包”服務，目前已發放110份，實現企業開辦“零成本”。“一窗受理、并行辦理”工作模式和“一網通辦”改革有效解決了企業和群眾辦事“來回跑”的困擾。中心還大力拓展“兵地通辦”、“跨區通辦”協作，與胡楊河市、石河子市、克拉瑪依市獨山子區簽訂協議，已辦理“兵地通辦”業務204件，顯著降低了企業和群眾跨區域辦事成本。

烏蘇市政務服務中心黨組成員、副主任陳雯說道：“我們協調各方，盡力解決群眾急難愁盼的問題，做到企業不跑我們跑，群眾不跑數據跑！”

傾聽民聲民意，提升服務溫度。設立“辦不成事反映”和“我服務、您找茬”窗口，采取“一對一”方式跟蹤解決群眾辦事過程中的難點問題，目前已解決各類疑難問題24項，“辦不成事”等機制初見成效。建立“局長進大廳”長效機制，各行業部門負責人已開展“坐班”服務80余次，現場解決問題100余項。推行證照免費寄遞服務，實現“服務多跑路、群眾少跑腿”。

烏蘇市市民雷娟娟開心地說道：“我來辦營業執照，工作人員很熱心，上次告訴我需要準備的材料清單，這次我來辦得很順利，工作人員全程一對一幫我辦理，幾個小時就下證了！”

同時，中心依托覆蓋全市的22個鄉鎮（街道）便民服務中心和170個村（社區）便民服務站，將醫保、社保、民政、殘聯、農機等16個部門的73項高頻政務服務事項下沉至基層，讓群眾在家門口就能辦成事。實體大廳還積極提供延時服務、預約服務、電話咨詢、上門服務等個性化服務，并設立“24小時自助服務區”，實現政務服務“不打烊”，多途徑提升辦事便利度。

社會治理協同創新，夯實平安和諧基石

烏蘇市社會治安綜合治理中心圍繞“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”工作目標，強化資源整合和部門聯動，落實法院、檢察院、公安、司法、人社、住建等21個部門常駐，集成公共法律服務、訴訟服務、檢察服務、信訪接待有關功能，統籌信訪、12345整體入駐，提升“一站式”解紛水平，確保人民群眾反映的各類訴求“受理有專人、辦理有去處、反饋有結果”，讓群眾告別“多頭跑”，切實提升服務質效與群眾滿意度。

烏蘇市社會治安綜合治理中心。劉宇翾 攝

中心建立“123”工作規范（分流轉辦、首問負責、首調負責、矛盾調處等12項常效機制；“一站式爭端解紛”3個工作方案），推行兩單一追（轉辦單、督辦單、三方聯動追辦）協同閉環機制，明確工作流程、職責分工，將矛盾糾紛調處化解全面融入“源頭排查-研判定級-分級交辦-跟蹤督辦-處理反饋-按期回訪、閉環銷號”全過程。市級中心運行以來，化解矛盾糾紛651件，化解率達98.6%。

烏蘇市委政法委副書記溫海濤介紹道：烏蘇市綜治中心將繼續錨定高質量發展目標，深化“社會治理數字化轉型”，推動“制度優勢”和“AI智能”深度融合，以更優的治理效能破解發展難題，以更實的平安保障激活發展動能，為推動經濟社會高質量發展貢獻更多綜治力量！

從人力資源市場的精準匹配激發就業活力，到政務服務中心的便捷高效傳遞服務溫度，再到社會治安綜合治理中心構筑的堅實平安防線，烏蘇市正以務實有力的舉措，持續書寫民生保障新篇章，為塔城地區乃至新疆的高質量發展注入深厚的“民生溫度”和穩固的和諧根基。（中國日報記者 毛衛華｜劉宇翾）