自貢市區(qū)劃與轄境考證(一)

民國時(shí)期

曹龍乾

自貢市成立于1939年9月1日,是四川省成立最早的3個(gè)建制市之一。自貢市轄區(qū)面積從成立之初的160.9平方公里,逐步擴(kuò)大到如今的4381平方公里,其轄境如何變化,可從自貢市的區(qū)劃演變上窺見一斑。

為便于今人準(zhǔn)確全面地了解自貢市區(qū)劃與轄境變遷,筆者結(jié)合各類史料,詳細(xì)考證自貢市成立至今各時(shí)期行政區(qū)劃與轄境范圍變化,形成了《自貢市區(qū)劃與轄境考證系列》文章4篇,分為:民國時(shí)期(1912—1949)、新中國成立初期(1949—1959)、擴(kuò)展初期(1959—1978)、轄縣時(shí)期(1978至今)4個(gè)階段。

本文將介紹的是自貢市第一階段——民國時(shí)期的區(qū)劃與轄境情況。民國時(shí)期的自貢市,只有市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、區(qū))兩級政權(quán),這是該時(shí)期區(qū)別于其他時(shí)期的顯著特征。市級即自貢市政府,鎮(zhèn)級即設(shè)市之初組成的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之公所(后改為區(qū)和區(qū)公所)。

一、富榮鹽場奠基礎(chǔ)

要了解自貢設(shè)市之初的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),則需從民國自貢核心富榮鹽場開始。明朝中后期開始,富順縣鹽業(yè)生產(chǎn)中心逐漸從富順縣城及周邊向自流井地區(qū)轉(zhuǎn)移,至明末清初,形成富義鹽廠。其時(shí),富義廠均在富順縣境內(nèi)。清雍正八年(1730年),貢井鹽場從富順縣劃屬榮縣,富榮二縣以榮溪河(今旭水河段)為界。自此,富義鹽廠一分為二,河?xùn)|自流井地區(qū)稱富廠、富榮東廠,河西貢井地區(qū)稱榮廠、富榮西廠,合稱富榮鹽場。富、榮二縣分別在自流井和貢井設(shè)置縣丞署,協(xié)助知縣管理東西鹽場鹽務(wù)。至清末因太平天國運(yùn)動(dòng)引發(fā)“川鹽濟(jì)楚”,使富榮鹽場產(chǎn)量大增,一躍成為四川第一大鹽場。

富榮鹽場的鹽業(yè)興盛,使鹽場政鹽分治的弊端日益顯現(xiàn)。辛亥革命后,自流井、貢井兩地人士共同成立自貢地方臨時(shí)議會,力主脫離富順縣、榮縣,建立新和縣。此舉因富順、榮縣、宜賓3縣及自貢部分鄉(xiāng)紳的強(qiáng)烈反對而失敗。而據(jù)林振翰《川鹽紀(jì)要·自井鹽務(wù)瑣聞》記載,民國初年已“地方稱自貢、廠鹽稱富榮”。一批冠以“自貢”名義的組織機(jī)構(gòu)不斷出現(xiàn)。

民國4年(1915年),富榮鹽場改組場務(wù),以土地坡山腰為界,山腰以下自流井為富榮東場,山腰以上貢井為富榮西場,分設(shè)東、西兩場知事署管理鹽務(wù)。富榮東場知事署管轄涼高山、大墳堡、東岳廟、豆芽灣、郭家坳5個(gè)鹽區(qū);富榮西場知事署管轄席草田、茍氏坡、黃石坎3個(gè)鹽區(qū)。

圖1:富順縣鹽區(qū)圖

結(jié)合《自貢市志》(1997年版,下同)記載及民國《富順縣志》所載“富順縣鹽區(qū)圖”,可考證各鹽區(qū)范圍如下。

東場5區(qū):涼高山鹽區(qū)(第一區(qū)):以涼高山為中心,東至大山鋪、西至長堰塘、南至燕子山、北至董家沖,涉及今涼高山、大安、新民、大山鋪等鎮(zhèn)(街道)。大墳堡鹽區(qū)(第二區(qū)):以大安街為中心,東至燊海井、西至馬沖口、南至大安寨、北至天元井,涉及今大安、馬沖口、龍井、新民、大山鋪等鎮(zhèn)(街道)。東岳廟鹽區(qū)(第三區(qū)):以龍井為中心,東至大安寨、西至檀木林、南至羅灣、北至楊家沖,涉及今龍井、大安、東興寺等街道。豆芽灣鹽區(qū)(第四區(qū)):以檀木林為中心,東至關(guān)外、西至善后橋(今新橋)、南至鹽井河(今釜溪河)、北至沙魚壩,涉及今龍井、馬沖口、五星街、新街、東興寺等街道。郭家坳鹽區(qū)(第五區(qū)):以郭家坳為中心,東至高山井、西至土地坡、南至露水灣、北至觀音灘,涉及今五星街、郭家坳、新街、東興寺、鳳凰等街道。

西場3區(qū):席草田鹽區(qū)(第一區(qū)):以貢井席草田為中心,東至榮溪河(今旭水河)、西至艾葉灘、南至東源井、北至謝家壩,涉及今貢井、艾葉、建設(shè)等鎮(zhèn)(街道)。茍氏坡鹽區(qū)(第二區(qū)):以筱溪為中心,東至土地坡、西至鵝兒溝、南至馬吃水、北至雷公灘,涉及今筱溪、長土、鳳凰等街道。黃石坎鹽區(qū)(第三區(qū)):以長土為中心,東至鵝兒溝、西至重灘、南至獅子山、北至榮溪河,涉及今長土、艾葉等鎮(zhèn)(街道)。

富榮鹽場東、西兩場8個(gè)鹽區(qū)中,行政上僅席草田鹽區(qū)屬榮縣管轄,其余7個(gè)鹽區(qū)均屬富順縣管轄,但鹽務(wù)上茍氏坡、黃石坎兩個(gè)鹽區(qū)卻屬西場管轄。且民國前期富榮二縣又分屬永寧道和建昌道,設(shè)市前鹽區(qū)行政與鹽務(wù)管轄之沖突可見一斑。

二、設(shè)市始轄十鄉(xiāng)鎮(zhèn)

抗戰(zhàn)爆發(fā)后,富榮鹽場迎來了第二次“川鹽濟(jì)楚”,自貢鹽業(yè)生產(chǎn)達(dá)到新高。由于鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和市區(qū)人口的大量增加,富榮鹽場由兩縣分治的現(xiàn)狀越來越阻礙自貢地區(qū)生產(chǎn)力的發(fā)展,獨(dú)立設(shè)市勢在必行。

民國27年(1938年)5月,經(jīng)四川省政府決定,先行成立自貢市市政籌備處。民國28年(1939年)9月1日,根據(jù)省政府指示,正式成立自貢市,隸屬四川省。自流井和貢井二地從富順縣和榮縣分離出來,組合成為獨(dú)立的省轄市。

自貢市的設(shè)立,是由富順縣劃出的第五區(qū)之桐垱鎮(zhèn)、新垱鎮(zhèn)、上坵鎮(zhèn)、長坵鎮(zhèn)、大山鄉(xiāng)、新又鄉(xiāng)、高硐鄉(xiāng)和榮縣劃出的第二區(qū)之貢井鎮(zhèn)、艾葉鄉(xiāng)、敦睦鄉(xiāng)共5個(gè)鎮(zhèn)5個(gè)鄉(xiāng)組建而成。

其中,桐垱鎮(zhèn)治地湖廣廟,由富順縣桐垱鎮(zhèn)原轄地劃入,面積約9.46平方公里;新垱鎮(zhèn)治地東岳廟,由富順縣新垱鎮(zhèn)原轄地劃入,面積約12.26平方公里;長坵鎮(zhèn)治地郭家坳,由富順縣長坵鎮(zhèn)原轄地劃入,面積約15.17平方公里;上坵鎮(zhèn)治地糍粑坳,由富順縣上坵鎮(zhèn)轄地并入舒坪鄉(xiāng)長土部分劃入,面積15.77平方公里;新又鄉(xiāng)治地涼高山,由富順縣新又鄉(xiāng)原轄地劃入,面積約8.99平方公里;大山鄉(xiāng)治地大山鋪,由富順縣大山鄉(xiāng)原轄地劃入,面積約49.16平方公里;高硐鄉(xiāng)治地高硐,由富順縣高硐鄉(xiāng)原轄地劃入,面積約9.89平方公里;貢井鎮(zhèn)治地衙門口,由榮縣貢井鎮(zhèn)原轄地劃入,面積約4.68平方公里;艾葉鄉(xiāng)治地艾葉灘,由榮縣艾葉鄉(xiāng)原轄地劃入,面積約14平方公里;敦睦鄉(xiāng)治地秀才坡,由榮縣敦睦鄉(xiāng)轄地并入橋頭鄉(xiāng)一部分劃入,面積約21.5平方公里。

這10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)160.9平方公里,即自貢設(shè)市之初的管轄區(qū)域。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由自貢市直接管轄,形成市—鎮(zhèn)(鄉(xiāng))二級行政管理體系。

圖2:1939年自貢市市區(qū)圖(一)

三、政區(qū)調(diào)整鎮(zhèn)改區(qū)

民國31年(1942年),按照“四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分辦法”規(guī)定,自貢市將桐垱鎮(zhèn)改名為自井鎮(zhèn)、新垱鎮(zhèn)改名為大文鎮(zhèn)(民國30年四川省主席認(rèn)為“大墳堡”名稱不雅,遂改為大文堡,故新垱鎮(zhèn)據(jù)此改名大文鎮(zhèn))、上坵鎮(zhèn)改名為筱溪鎮(zhèn)、新又鄉(xiāng)改名為涼高示范鄉(xiāng)。

民國33年(1944年),按國民政府“修正市組織法”之規(guī)定,自貢市又將所轄10鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為9個(gè)區(qū)。《自貢市志》對9區(qū)所轄范圍有較為詳細(xì)的記載,這也是史志中首個(gè)關(guān)于自貢市及其下級政區(qū)轄境范圍的文字記載。具體如下:

自井鎮(zhèn)為第一區(qū),區(qū)境東臨軒轅石(仙人石),南到鹽井河,西接鹽井河,北連珍珠沖,面積9.46平方公里。主要包括燈桿壩、竹棚子、三圣橋、八店街、正街、新街、石塔上、繆溝井、曾家?guī)r、橫店子。

長坵鎮(zhèn)為第二區(qū),區(qū)境東臨鹽井河,南到茶堂子(今毛家壩),西接濟(jì)公寺(又稱吉公寺),北連威遠(yuǎn)河,面積15. 17平方公里。主要包括善后橋、光大街、郭家坳、路邊井、匯柴口。

筱溪鎮(zhèn)為第三區(qū),區(qū)境東臨濟(jì)公寺,南到瑪瑙洞,西接榮溪河,北連榮溪河,面積15. 77平方公里。主要包括筱溪、茍氏坡、石灰窯、茨巴坳、濟(jì)公寺、夏洞寺。

貢井鎮(zhèn)為第四區(qū),區(qū)境東臨榮溪河,南至榮溪河,西到天池寺,北到威遠(yuǎn)河(應(yīng)為中溪河),面積4. 68平方公里。主要包括長腰灘、新拱橋(實(shí)際位于筱溪鎮(zhèn))、新街、老街。

敦睦鄉(xiāng)、艾葉鄉(xiāng)合并為第五區(qū),區(qū)境東臨天池寺,南到江家橋,西至坳店子,北連豹子山,面積35.5平方公里。主要包括艾葉灘、草學(xué)堂、周家廟、煤炭坳、秀才坡、雙龍橋、扇子嘴、洞云寺。

圖3:1939年自貢市市區(qū)圖(二)

大文鎮(zhèn)為第六區(qū),區(qū)境東到柑子坳,南接大安寨,西臨豆芽灣,北連馬沖口,面積12.26平方公里。主要包括大墳堡、來龍坳、柑子坳、楊家沖。

涼高示范鄉(xiāng)為第七區(qū),區(qū)境東到長石塔,南至豹子巖,西臨石炭窯,北連大山鋪,面積8.99平方公里。主要包括涼高山正街、大石塔、鹽卡子。

大山鄉(xiāng)為第八區(qū),區(qū)境東到松林坳,南接哨樓山,西臨活觀音,北連大土坳,面積49.16平方公里。主要包括大山鋪、團(tuán)標(biāo)寺、麻柳灣、三江店、大橫山、萬家橋、長石塔。

高硐鄉(xiāng)為第九區(qū),區(qū)境東臨石炭窯,南至木匠沖,西連觀音灘,北到久大鹽場,面積9.89平方公里。主要包括高硐街、張家壩。

因史志對自貢設(shè)市至新中國成立前下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))之間并無區(qū)域劃轉(zhuǎn)記載,且自貢市市政籌備處繪制于民國28年的“自貢市市區(qū)圖”中所標(biāo)示的十鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界與上述九區(qū)轄境范圍基本一致,可推斷《自貢市志》所載9區(qū)轄境范圍,即為自貢設(shè)市之初10鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄境范圍。結(jié)合自貢各區(qū)志有關(guān)區(qū)劃與疆域的記載,及國民政府國防部測量局繪制于民國37年(1948年)的三幅“自貢市郊圖”(自流井、貢井、大墳堡各一幅,圖中詳細(xì)標(biāo)示了諸多自貢歷史地名),考證繪制出自貢市1939年設(shè)市區(qū)劃示意圖如下。

圖4:自貢市1939年設(shè)市區(qū)劃示意圖

上述10鄉(xiāng)鎮(zhèn)(后改為9區(qū))轄境范圍,從自貢設(shè)市起在整個(gè)民國后期一直保持未變,直至1949年12月自貢市和平解放。自貢市解放后,逐步調(diào)整行政區(qū)劃開展民主建政,確立了市—區(qū)—鄉(xiāng)(鎮(zhèn)/街)三級行政體系,自此進(jìn)入?yún)^(qū)劃演變的第二階段。

(此文已經(jīng)自貢市地方志辦公室審核)

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來源:四川省地方志工作辦公室

文/圖:曹龍乾(四川富順人,富順縣文旅融合發(fā)展研究院特約研究員,富順縣歷史文化研究會會員,自貢市大安區(qū)地方志辦公室特邀史料文獻(xiàn)編輯)