前言

2025年7月15日，一條來自泰國的官方通告，在東南亞乃至中國輿論界掀起強烈反響——泰國國家鐵路局正式啟動中泰高鐵二期工程的招標籌備。

從中國角度來看，這不僅是一項跨國鐵路工程，更是“一帶一路”倡議在東南亞深入發(fā)展的核心節(jié)點。

而在泰國國內(nèi)，這條鐵路早已超越普通基建范疇，成為某個政治世家持續(xù)十年不懈推動的核心目標。

中國基建力量介入之后，這條鐵路究竟將如何重塑東南亞的地緣格局？

中泰高鐵為何能“換人不換心”？

泰國長期以來被視為東南亞政局最不穩(wěn)定的國家之一。

自2006年以來，該國經(jīng)歷了多次軍事政變、憲政危機與議會改選。

政權(quán)更迭之頻繁，即便在全球民主國家中也極為少見。

然而在如此動蕩的背景下，這一重大基礎(chǔ)設(shè)施項目卻始終未曾中斷，反而在新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)下迎來了提速發(fā)展的新階段，這無疑令人深思。

2025年7月15日，泰國國家鐵路局召開公眾意見征集會議，正式宣布啟動中泰高鐵二期的招標籌備。

這項具有象征意義的舉措距離今年2月內(nèi)閣秘密通過該項目，僅過去五個月，而其背后隱藏著一個值得留意的背景：當時正值泰國總理佩通坦訪華前夕。

這種時機安排并非偶然，更像是釋放友好信號、展現(xiàn)合作意愿的政治表達。

而佩通坦并非普通政府首腦，她是泰國前總理他信的親生女兒，代表著“為泰黨”一脈相承的政治路線。

盡管她因“錄音門”事件被憲法法院暫停職務(wù)，但她堅定表示：只要未被正式罷免，高鐵計劃將繼續(xù)推進。

更引人深思的是，在她被暫停職務(wù)兩天后，他信親自表態(tài)：為泰黨不會更換總理，佩通坦將在任至2027年。

這不僅是政治表態(tài)，更是一種戰(zhàn)略穩(wěn)定的信號。

泰國政府反復(fù)強調(diào)中泰高鐵為“戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施”，預(yù)計顯著縮短曼谷至老撾邊境城市廊開的交通時間，并帶動沿線經(jīng)濟活力。

這并非空談。根據(jù)項目規(guī)劃，二期工程將連接呵叻至廊開，全長357公里，預(yù)計總投資3413億泰銖，約合人民幣650億元。

一旦建成，昆明直達曼谷的高鐵線路將成為現(xiàn)實，從政治構(gòu)想變?yōu)閷嶓w基建。

要知道，在一個總理說換就換、議會動輒解散的國家，中泰高鐵能獲得“項目不換人、政策不中斷”的特殊待遇，背后依靠的不是制度保障，而是他信家族在政壇的深遠影響力。

或許，這種“家族政治”在部分西方評論中飽受批評，但就中泰高鐵而言，它確實為這一中泰合作的標志性項目提供了關(guān)鍵的政治庇護。

他信家族把高鐵項目變成了“政治遺產(chǎn)”

要理解中泰高鐵為何能在泰國政局多次更替中屹立不倒，必須聚焦一個核心人物——他信·西那瓦。

這位泰國最具爭議的政治人物，雖早在2006年因政變流亡海外，但其對泰國政局的掌控力從未減弱。

2011年，他信的妹妹英拉成功當選總理，其執(zhí)政理念與其高度一致，強調(diào)民生改善與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

正是在那個階段，英拉政府首次提出“以大米換高鐵”的設(shè)想，試圖用泰國的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢換取中國的基建技術(shù)與投資支持。這一構(gòu)想成為中泰高鐵落地的初始藍圖。

然而，英拉政府于2014年被軍政府推翻，項目隨即進入長期“停滯期”。

接掌政權(quán)的巴育政府對中泰高鐵態(tài)度冷淡，投資削減、審批延緩，導(dǎo)致本應(yīng)快速推進的一期工程陷入停滯。

與此同時，中國與老撾的高鐵合作迅速推進，2021年中老鐵路全線通車，成為泛亞中線的“首段工程”。

這段時期，中泰鐵路顯得尤為尷尬——中國段已建成，老撾段已開通，唯獨泰國段進展緩慢。

國際分析普遍認為，泰國政局不穩(wěn)是主要原因，而缺乏持續(xù)的政治推動力則是根本問題。

直到2023年，為泰黨重新執(zhí)政，佩通坦出任黨魁，高鐵計劃才重新煥發(fā)活力。

作為他信之女、英拉之侄女，佩通坦顯然將這條高鐵視為家族的“未竟之業(yè)”。

她上任僅數(shù)月便推動內(nèi)閣通過二期工程，并在多個場合高調(diào)強調(diào)“高鐵不是選擇，而是戰(zhàn)略”。

如今，即便面臨憲法危機，她仍堅持立場，表示：“只要我還在位，這條高鐵就不會停止。”

更值得關(guān)注的是，為泰黨內(nèi)部也在圍繞“中泰高鐵”構(gòu)建自身的執(zhí)政合法性。

這不僅是交通建設(shè)項目，更成為一種政治象征、一種國家愿景的體現(xiàn)——在動蕩中尋求穩(wěn)定、在爭議中推動合作。

可以說，從英拉提出構(gòu)想，到佩通坦實際推進，從一個宏大的貿(mào)易設(shè)想，到實實在在的鐵路鋪設(shè)，他信家族已經(jīng)將中泰高鐵視為其政治生涯的“核心成就”。

這不僅展現(xiàn)了其執(zhí)政理念的延續(xù)性，也說明，在泰國這樣一個高度分裂的政治體系中，想要推進跨國基建，必須依靠長期執(zhí)政力量與民眾動員能力的雙重支撐。

中泰高鐵重塑區(qū)域格局

如果說，中泰高鐵在泰國國內(nèi)是一場持久的政治堅持，那么在區(qū)域?qū)用妫缫殉蔀橹袊舷驊?zhàn)略的關(guān)鍵組成部分。

中方最初設(shè)想的“泛亞鐵路”有三條線路：東線經(jīng)越南、柬埔寨，西線經(jīng)緬甸，而中線則經(jīng)老撾連接泰國。

但由于越南與柬埔寨之間的政治分歧、西線穿越緬北沖突地帶的安全隱患，最終中線成為唯一可行的突破口。

2021年，中老鐵路正式通車，從中國昆明到老撾萬象的行程大幅縮短，貨運潛力巨大。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，中老鐵路已累計發(fā)送旅客超過4500萬人次、貨運總量達5000萬噸，開辟了一條“黃金通道”。

而中泰高鐵正是這條中線的延伸段，也是泛亞中線能否“全程貫通”的最后一塊關(guān)鍵拼圖。

泰國明確表示，該項目完成后，運輸成本將顯著降低。

以榴蓮為例，從泰國農(nóng)場直達中國城市，過去需要4-5天、成本高昂。

未來乘坐高鐵，僅需24小時即可送達，中國消費者吃到最新鮮熱帶水果的愿望將真正實現(xiàn)。

此外，泰國旅游業(yè)也將迎來深刻變革。

疫情前，中國是泰國最大客源國，年均游客數(shù)量接近1100萬。中老鐵路通車后，老撾中國游客增長40%。

一旦中泰高鐵開通，預(yù)計每年將新增300萬中國游客。

泰國東北部此前并非傳統(tǒng)旅游熱點，而高鐵將激活其作為中轉(zhuǎn)樞紐、經(jīng)濟走廊的全新定位。

值得注意的是，呵叻作為一期工程的終點站，目前已啟動8000公頃的高鐵經(jīng)濟帶開發(fā)。

政府計劃在此打造物流中心、制造產(chǎn)業(yè)園、文化旅游項目等，目標是將其建設(shè)為“泰國中部的深圳”。

顯然，中泰高鐵不僅僅是一條交通線路，更可能成為泰國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要推動力。

從中國的角度看，這條鐵路的戰(zhàn)略價值還在于它能繞開馬六甲海峽這一“戰(zhàn)略瓶頸”，為中國南向運輸增加一條穩(wěn)定的陸路通道。

在當前海上安全形勢日益復(fù)雜的背景下，這種繞行能力對國家安全具有重要意義。

泛亞中線一旦全線貫通，不僅是中泰雙方的勝利，也是中國“南進戰(zhàn)略”的重要成果，東南亞的物流格局、旅游線路、產(chǎn)業(yè)鏈分布都將因此發(fā)生深刻變化。

結(jié)語

中泰高鐵，不再是一條單純的交通線路，它已成為區(qū)域合作的象征、國家戰(zhàn)略的載體、政治意志的見證。

從英拉執(zhí)政時期提出構(gòu)想到如今佩通坦頂住風(fēng)波強力推進，從藍圖規(guī)劃到招標施工，從農(nóng)業(yè)換技術(shù)的合作愿景到經(jīng)濟帶+旅游帶+物流帶的現(xiàn)實藍圖，這是一場歷時十年、跨越多個政權(quán)更替的超長征程。

在這條鐵路身上，我們看到的不僅是東南亞國家對現(xiàn)代化的渴望，也有中國“一帶一路”南向布局的決心，更有一個家族對民族復(fù)興與國家發(fā)展的執(zhí)著。

如果2031年如期貫通，那將不僅是一列列高速列車飛馳而過的景象，更是中國與東南亞同步發(fā)展的新起點。