不丹全稱不丹王國，位于喜馬拉雅山脈東段南坡，總面積約3.8萬平方公里，人口約77萬。不丹三面和中國接壤，南部和印度接壤，是一個被中國和印度領土圍繞的內陸國家。不丹是聯合國成員國，于1971年加入。發展到現在，不丹和世界上54個國家建立了外交關系，和大部分國家沒有建交。不丹和我國也沒有建交，是我國鄰國之中，唯一沒有和我國建交的國家。那么不丹為什么不和中國建交呢？

第一，不丹歷史。不丹歷史上和中國有著很深的淵源，7世紀時期，不丹是吐蕃的屬地。而吐蕃是古代藏族在青藏高原建立的政權，由松贊干布建立，歷時兩百多年。到了9世紀時期，吐蕃王朝滅亡，不丹成為獨立的部落。

不丹深受藏族文化影響，不丹語屬于藏語方言之一，不丹語的不丹文寫法，由藏文字母拼成。不丹成為獨立部落后，仍然受到藏族文化影響。12世紀時期，藏傳佛教主巴噶舉派掌握了不丹最高世俗權力。1616年，主巴噶舉派僧人阿旺南杰從西藏來到不丹，得到了不丹當地主巴噶舉派支持，逐漸統一了不丹各派，奠定了現代不丹的雛形。但到了1651年，阿旺南杰去世，不丹又陷入了混亂。

到了1730年，混亂的不丹逐漸整合，只剩下了兩派勢力，仍然水火不容。在不丹一派的邀請下，清朝駐藏大臣馬喇派遣軍隊介入不丹內部沖突，武裝平息了不丹內亂。1734年，不丹派遣使者到北京朝覲，清朝冊封不丹首領為德布王，此后歷任不丹德布王都接受清朝冊封，實際上不丹成為了清朝藩屬國。

但到了18世紀末期，英國統一印度之后，向北入侵不丹，迫使不丹簽訂《辛楚拉條約》，將兩千平方公里土地割讓給了英屬印度。19世紀時期，英國不斷入侵不丹，導致不丹逐漸被英國實際控制。1907年，烏顏·旺楚克在英國的支持下廢黜了不丹德布王，自認國王，創立了不丹的旺楚克王朝?，F在的不丹仍然屬于旺楚克王朝。

1910年，不丹和英國簽署了《普那卡條約》，規定不丹的外交接受英國“指導”。1947年，印巴分治后，印度取得獨立。印度獨立后，以英國在南亞繼承者自居，武力迫使不丹簽訂《永久和平與友好條約》，規定不丹的外交接受印度“指導”。但當時印度不僅控制不丹外交，還插手不丹內政和經濟，直到本世紀才有所收斂。

印度擔心不丹和大國建交后，會影響印度對不丹的控制，因此不丹在印度的“指導”下，不被允許和世界大國建交。因此不丹沒有和我國建交，包括美國，俄羅斯，英國，法國，也就是聯合國五個常任理事國，都沒有建交。

第二，不丹經濟。不丹是一個內陸山國，地理條件非常閉塞，支柱產業為農業，主要出口商品包括農產品，畜產品，林木等等，進口商品包括能源和各種工業品。作為內陸國，不丹沒有自己的港口，因此對外貿易，都需要借助印度的港口。

在經濟方面，印度不斷加大對不丹的投資力度，控制不丹主要經濟命脈以及重點企業。不丹經濟落后，是世界上最不發達國家之一，經濟主要依賴農業，對外國援助依賴也比較大。而印度是不丹最大的援助國。綜合這些方面，不丹沒有和我國建交。不過不丹主張大小國家一律平等，奉行不結盟政策，希望同所有國家發展友誼和合作，特別是同鄰國友好相處，因此不丹一直和我國友好交往。