7月22日,澤連斯基簽署第12414號法案,將國家反腐敗局 (NABU) 和專門反腐敗檢察官辦公室 (SAPO)置于總檢察長領導下,剝奪了反腐敗機構的獨立性。
這些從2015年建立的反腐敗機構,歷經10年重回原點。
澤連斯基解釋稱,這些機構被俄羅斯特工滲透,調查進展緩慢,數十億美元的刑事訴訟懸而未決,必須作出改革。
這項頗受爭議的法案在如此短時間內簽署通過,讓烏克蘭人十分憤怒,澤連斯基的舉動給烏克蘭的未來蒙上了一層陰影。
腐敗在烏克蘭從不是秘密,如何根治腐敗,才是烏克蘭的當務之急。
腐敗是曾經是烏克蘭2013-2014年抗議活動的主要驅動因素之一,最終導致亞努科維奇下臺,隨后的幾年里,烏克蘭成立專門的反腐敗機構來打擊腐敗。
這些機構得到歐盟及其西方伙伴的大力支持,目標是建立獨立于總統控制、接受民事監督的反腐敗機構。
為此,烏克蘭還成立了一個單獨的民事委員會,以確保反腐敗機構負責人的任命透明且擇優錄用,而不是簡單的總統直接任命。
換句話說,獨立性與法治是歐盟和西方伙伴最為看重的。
自2015年以來,反腐敗機構確實處理過幾起涉及法官、議員和高級官員的備受矚目的案件,但打擊腐敗并不是那么容易的,特別是有可能涉及總統身邊的人。
幾周前,烏克蘭最重要的調查記者維塔利·沙努寧因多次批評澤連斯基辦公室主任葉爾馬克遭到烏克蘭安全局搜查。
國家反腐敗局(NABU)指控副總理奧列克謝·切爾內紹夫腐敗,前國防部長列茨尼科夫涉嫌在采購食品案中腐腐敗,最終都不了了之。
一些烏克蘭獨立媒體認為,國家反腐敗局 (NABU) 和專門反腐敗檢察官辦公室 (SAPO)成為澤連斯基政府及其政黨的攻擊目標,給出的理由是俄羅斯特工滲透、反腐敗機構進展緩慢,但這些理由非常站不住腳且不合邏輯。
當認為有特工滲透,應該逮捕嫌疑人,而不是剝奪整個反腐敗機構的獨立性,澤連斯基所在的人民公仆黨發起第12414號法案草案,修正案以驚人的速度獲得通過,同一天不僅經過投票,還得到澤連斯基的批準,這引發巨大爭議。
新法律修改了現行的反腐敗框架,賦予總統任命的總檢察長更廣泛的權力,可以將案件從反腐敗機構轉移到總統直接控制下的其他機構。
這意味著任何針對總統核心圈子或政治盟友的腐敗調查都可能被取消,甚至可能被打亂計劃。不僅是澤連斯基,任何一位總統都是如此,只需要一個電話就能結束一項重大腐敗調查。
正因如此,許多人對此反應強烈,烏克蘭民眾、民間社會(非政府組織、獨立媒體)稱,這是自亞努科維奇和歐盟廣場運動以來,對反腐敗斗爭和歐洲道路的最大背叛。
烏克蘭人很勇敢,對澤連斯基直接說:不!
至少17個城市爆發抗議活動,烏克蘭人并沒有神話澤連斯基,敢于提出反對意見。
烏克蘭爆發全面戰爭進行三年半以來的首次大規??棺h,這給俄羅斯送上“宣傳”大禮,甚至一些不支持烏克蘭的媒體和個人也開始發難。
烏克蘭民眾甚至在總統官邸之外抗議,澤連斯基的舉動給烏克蘭帶來不穩定,也讓俄羅斯“樂開花”。
烏克蘭對外情報局、烏克蘭國防情報局同時警告稱,俄羅斯正在利用烏克蘭的抗議活動來破壞該國的穩定,但這個說辭并不會被接受。烏克蘭民眾抗議的是澤連斯基剝奪反腐敗機構獨立性,不是抗議其他,俄羅斯也插不上手。
面對民眾的抗議,澤連斯基堅持為反腐敗改革辯護,稱反腐敗機構的獨立性仍存在,俄羅斯的滲透必須被清除。
澤連斯基還召集NABU負責人、SAPO檢察官、總檢察長,安全局局長等人討論了各種挑戰,以及在法律框架內做出一些改變。
澤連斯基明確表示,不會撤銷第12414號法案,但隨后承諾將做出改變。來自街頭和歐洲的壓力似乎會讓事情得到改變,但會恢復到什么狀態,烏克蘭人會不會滿意,仍需要時間觀察。
針對澤連斯基簽署法律剝奪反腐敗機構獨立性一事,歐洲盟友罕見的提出嚴厲的批評。
7月22日,歐盟主席馮德萊恩致電澤連斯基,要求其就簽署剝奪反腐敗機構獨立性的法律作出澄清。
歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔也要求澤連斯基做出解釋。
歐盟官員警告烏克蘭,法治和反腐敗是加入歐盟的必要先決條件,不容妥協。
歐洲議會至少三個政黨的議員稱,這是反腐敗斗爭的倒退,對烏克蘭加入歐盟構成威脅,并可能導致財政援助終止。
歐盟外交事務委員會主席表示,此舉引發人們對反腐敗機構獨立性的嚴重質疑。
歐盟經濟事務專員瓦爾迪斯·東布羅夫斯基斯表示,烏克蘭的舉動已經危及加入歐盟以及獲得援助。
七國集團(G7)、歐盟、荷蘭、德國、愛沙尼亞等國對烏克蘭的舉動不解,強調烏克蘭此舉將使其加入歐盟變得的道路變得復雜。
經濟合作與發展組織(OECD)、國際復興基金會、商界、民間社會組織和智庫呼吁澤連斯基和烏克蘭議會廢除或終止第12414號法案。
部分歐盟消息人士稱,如果澤連斯基簽署該法律(現在已經簽署),那么歐盟成員國將簽署暫停烏克蘭加入歐盟進程的協議。
法國歐洲事務部長本杰明·哈達德表示,局勢仍有挽救的余地,澤連斯基現在改變主意還不算太晚。
烏克蘭民眾持續在街頭抗議,澤連斯基簽署第12414號法案帶來的影響很深遠,有可能讓俄羅斯更接近勝利,民眾對澤連斯基的信心將大幅下降,從而導致政治上的脆弱性。即使在重建之后,投資者也會對在烏克蘭投資三思而后行,這將影響烏克蘭的復蘇和經濟健康。
在這個糟糕的節點,澤連斯基選擇這么做,其動機和目的引發質疑,澤連斯基不惜冒著失去歐洲支持,信任度下降也要這么做,真的是因為俄羅斯滲透如此嚴重嗎?
剝奪反腐敗機構的獨立性,對烏克蘭來說將是一個巨大的倒退,但烏克蘭人很勇敢,第一時間發起抗議活動,這意味著烏克蘭人不迷信任何人,只相信人民自己。
澤連斯基即使再偉大,也不可以成為一手遮天的人,因為烏克蘭人民不會答應。
不要盲目崇拜政客,澤連斯基是“世間最受愛戴的人”,在道德上被視為民主世界的領袖,但如果做出讓烏克蘭倒退的努力,那么他將失去烏克蘭人民、盟友以及全球數百萬志愿者的支持。
烏克蘭人已經展現出極強的韌性,而澤連斯基也有機會做出改變。
7月23日,在晚間講話中,澤連斯基承諾向烏克蘭議會提交一份法律草案,該草案將“賦予執法系統權力”并保留“反腐敗機構獨立所需的所有規定”,以“加強烏克蘭的法治”。
烏克蘭曾經是歐洲最腐敗的國家之一,在戰爭時期如何治理腐敗,并非易事,但根除腐敗的決心,以及透明度和法治至關重要。
烏克蘭人渴望加入歐盟、民主、自由、文明的腳步不會停止,任何一個政客都無法阻止。
勇敢的烏克蘭人值得擁有最好的,他們敢對澤連斯基說不,而澤連斯基也承諾做出改變,這才是本應該有的樣子。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.