特朗普關(guān)稅戰(zhàn)在近幾天取得不小突破,短時(shí)間內(nèi)5個(gè)國(guó)家與美國(guó)達(dá)成協(xié)議,其實(shí)就是妥協(xié)。這讓特朗普開始飄了,在第三輪中美談判前,居然對(duì)中國(guó)發(fā)號(hào)施令,不許中國(guó)進(jìn)口俄羅斯和伊朗石油,否則對(duì)中國(guó)發(fā)起制裁,也不許中國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大出口。但問題是,美國(guó)有什么資格命令中國(guó)?
7月下旬,特朗普政府連軸轉(zhuǎn),接連同五個(gè)國(guó)家達(dá)成了貿(mào)易協(xié)議:日本、菲律賓、印尼、英國(guó)和越南。尤其是短短24小時(shí)內(nèi),就與日本、菲律賓、印尼簽約,這種節(jié)奏不亞于一場(chǎng)貿(mào)易“閃電戰(zhàn)”。
其中,日本協(xié)議最引人關(guān)注。美方一邊強(qiáng)調(diào)“對(duì)等原則”,一邊開出條件:美國(guó)對(duì)日本征收15%的“對(duì)等關(guān)稅”,而日本要向美方開放包括汽車、農(nóng)產(chǎn)品在內(nèi)的多個(gè)關(guān)鍵市場(chǎng)。更驚人的是,日本還將向美國(guó)投資5500億美元,并將90%的利潤(rùn)讓渡給美方。
雖然看起來日本做了不少妥協(xié),但日方表態(tài)卻很“配合”。日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣赤澤亮正聲稱,這是一場(chǎng)長(zhǎng)期談判的成果,“任務(wù)完成了”。背后其實(shí)藏著很多算盤,比如美方降低部分關(guān)稅,部分投資條款可分期兌現(xiàn),而且在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)放緩的大背景下,穩(wěn)定對(duì)美貿(mào)易關(guān)系也符合日方利益。
對(duì)菲律賓和印尼的協(xié)議就更“霸道”了。美國(guó)僅象征性地降低1%的關(guān)稅,就換來了菲律賓對(duì)美出口實(shí)行零關(guān)稅。印尼的情況更是“血本”,在被繼續(xù)征收19%關(guān)稅的前提下,仍然答應(yīng)購(gòu)買總額超過200億美元的美國(guó)產(chǎn)品,并開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng),取消貿(mào)易壁壘。
再加上此前已簽的英國(guó)和越南協(xié)議,特朗普政府在8月1日的談判“大限”前,手中握有五張“新協(xié)議牌”。這使得美國(guó)在對(duì)華談判前,表現(xiàn)出異常自信,甚至有些飄了。
這些協(xié)議一簽完,特朗普政府立刻轉(zhuǎn)身對(duì)中國(guó)喊話:不準(zhǔn)擴(kuò)大出口、不得購(gòu)買俄羅斯和伊朗石油、否則加征高達(dá)100%的關(guān)稅。這些措辭,看似“底氣十足”,實(shí)則反映出一種錯(cuò)位的自信。
首先,從談判形式上看,美方拿到的協(xié)議多數(shù)是以壓換讓,并非真正的對(duì)等合作。不論是日本巨額投資,還是印尼“買買買”,更多是出于對(duì)美方施壓的回應(yīng),而不是心甘情愿的“擁抱”。
其次,五份協(xié)議中的大多數(shù),都是結(jié)構(gòu)性虛胖。比如印尼購(gòu)買的飛機(jī)訂單、能源合同,很多屬于意向性訂單,還要看市場(chǎng)供需是否匹配;而日本5500億美元投資的實(shí)際落地,也需長(zhǎng)時(shí)間談判和審批。換句話說,短期內(nèi)能產(chǎn)生實(shí)際經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的部分,并不多。
再看美方的強(qiáng)硬表態(tài)——要求中國(guó)停止購(gòu)買俄羅斯和伊朗石油,這是典型的單邊主義思維在作祟。中國(guó)作為一個(gè)獨(dú)立主權(quán)國(guó)家,憑什么要按照美方意愿“選擇交易伙伴”?尤其是在能源領(lǐng)域,這種命令式表達(dá)不僅不合邏輯,反而容易激化對(duì)立情緒。
最關(guān)鍵的是,美方所謂的“不許擴(kuò)大出口”,更是站不住腳。中國(guó)是全球制造體系的重要支柱,全球許多國(guó)家和地區(qū)高度依賴中國(guó)產(chǎn)品。從日常消費(fèi)品到高科技元器件,再到新能源、光伏、電動(dòng)車等新興產(chǎn)業(yè),中國(guó)出口是全球市場(chǎng)穩(wěn)定的“壓艙石”。美國(guó)單方面喊停,既不現(xiàn)實(shí),也難以得到國(guó)際社會(huì)支持。
其實(shí),從中方的應(yīng)對(duì)來看,態(tài)度一直很明確:愿意談,但不接受不對(duì)等和威脅式談判。
根據(jù)公開消息,中美第三輪貿(mào)易談判將在瑞典斯德哥爾摩舉行。但就在談判前夕,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特的強(qiáng)硬表態(tài),無疑給談判蒙上一層陰影。
中國(guó)商務(wù)部并未直接回應(yīng)這些指責(zé),而是強(qiáng)調(diào)“中國(guó)會(huì)本著平等、相互尊重、互利共贏的原則繼續(xù)推動(dòng)談判進(jìn)程”。這句話釋放出三個(gè)關(guān)鍵信號(hào):
不會(huì)接受單方面壓迫。如果美方試圖通過施壓、造勢(shì)來迫使中方讓步,中方完全有可能選擇“暫停談判”或“強(qiáng)硬反擊”。
繼續(xù)保持開放姿態(tài)。盡管美方頻頻出招,但中國(guó)并未關(guān)上談判大門,這本身就是一種大國(guó)自信。
講原則,守底線。中方不會(huì)為達(dá)成協(xié)議而犧牲自身核心利益,這一點(diǎn)在過去的幾輪中美博弈中已被驗(yàn)證過。
可以預(yù)見,如果美國(guó)繼續(xù)以這種“發(fā)號(hào)施令”的態(tài)度參與談判,真正吃虧的恐怕不是中國(guó),而是那些被裹挾在美方議程中的國(guó)家與企業(yè)。當(dāng)前全球供應(yīng)鏈高度融合,想要靠“貿(mào)易霸權(quán)”壓服中國(guó),不僅不現(xiàn)實(shí),還會(huì)反噬自身。
特朗普政府在短時(shí)間內(nèi)簽下五份協(xié)議,確實(shí)打出了一記“漂亮的宣傳戰(zhàn)”。但宣傳是一回事,實(shí)際效果又是另一回事。
對(duì)中國(guó)來說,這既是一次挑戰(zhàn),也是一次機(jī)會(huì)。挑戰(zhàn)在于美方的戰(zhàn)略強(qiáng)壓正在升級(jí);機(jī)會(huì)在于,中國(guó)可以借此推動(dòng)多邊合作格局的深化,例如加強(qiáng)與歐盟、東盟、非洲等經(jīng)濟(jì)體的合作,推動(dòng)人民幣結(jié)算、開拓新興市場(chǎng)、構(gòu)建更加獨(dú)立自主的產(chǎn)業(yè)鏈。
說到底,貿(mào)易談判是場(chǎng)長(zhǎng)期博弈,不是秀場(chǎng),也不是短跑比賽。中國(guó)不是第一次面對(duì)壓力,也不會(huì)被一兩份“看上去很美”的協(xié)議嚇倒。
未來,全球經(jīng)濟(jì)走向越來越多地取決于理性與合作,而不是威脅與命令。中美之間真正要走向共贏,前提只有一個(gè):平等對(duì)話,互利共贏。
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