近日，民政部、財政部聯合印發《關于實施向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼項目的通知》。新政創新采用電子消費券形式，預計將惠及全國數千萬中度及以上失能老年人，補貼資金由中央和地方財政共同承擔。

根據通知，補貼對象為經統一評估達到中度、重度或完全失能等級的老年人。值得注意的是，正在享受特困人員供養救助、經濟困難失能老年人集中照護服務補助或居家和社區基本養老服務提升行動項目服務的老年人，不重復納入本次補貼范圍，確保資源精準投放。

補貼資金將以電子消費券形式，通過國家統一平臺“民政通”（含小程序、APP）按月發放。消費券可用于抵扣居家、社區及機構養老服務的消費金額。

• 服務范圍廣： 涵蓋助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫“六助”服務，以及康復護理、日間托養、排泄護理、探訪關愛、健康監測等，具體項目參見《居家社區養老服務補貼項目清單》。
• 抵扣比例高： 在人均每月最高抵扣額度內，消費券一般可抵扣服務消費金額的30%-60%，具體比例載明于券面。
• 銜接長護險： 已享受長期護理保險待遇的失能老人，其符合本項目范圍的自付部分，仍可按規定比例使用消費券抵扣。

補貼資金按照中央與地方9:1的比例分擔，中央財政對東、中、西部的承擔比例分別為85%、90%、95%。項目計劃分步實施：

1. 試點先行（2025年7月起）： 在浙江省、山東省、重慶市及遼寧省沈陽市、安徽省滁州市、江西省新余市、四川省成都市率先啟動試點，為期12個月。
2. 全國推廣（2025年底前）： 民政部、財政部將在總結試點經驗基礎上，于年底前在全國范圍內組織實施。

便捷申領，嚴格監管保公平：

• 申請評估： 符合條件的老年人或其代辦人可通過“民政通”自愿申請。縣級民政部門將依據國家標準《老年人能力評估規范》（GB/T42195-2022）組織能力評估，或對接已有評估數據。評估費用可全額抵扣。
• 發放使用： 審核通過后，次月消費券自動發放至“民政通”賬戶，有效期僅限當月。養老機構及社區養老服務機構需及時上傳服務及核銷憑證。
• 機構準入： 參與機構需信譽良好、具備相應服務能力并承諾遵守安全規范，失信機構將被排除在外。
• 多重監管： 民政、財政部門將構建線上異常交易預警系統，嚴防騙補套補；加強服務質量和評估行為監管，對虛假服務、“先漲價后抵扣”等行為“零容忍”，確保財政資金安全高效使用，守好老年人的“養老錢”。