2025年7月23日 總第988期

值日編輯：毛雅欣 楊春雪 郭好嘉

審核：石雅風(fēng)

執(zhí)行主編：陳卓

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圖源：路透社

路透社、《印度斯坦時(shí)報(bào)》7月23日?qǐng)?bào)道，印自7月24日起恢復(fù)向中國公民發(fā)放旅游簽證。中國外交部發(fā)言人7月23日回應(yīng)稱，印方此舉有利于促進(jìn)兩國人員往來，符合各方共同利益。2020年新冠疫情期間，印全面暫停旅游簽證。隨后，印以“中方推遲約2.2萬名滯留在境外的印學(xué)生回國”為由，在2022年4月宣布中國旅游簽證失效，此舉被廣泛解讀為印報(bào)復(fù)性措施。2020年加勒萬河谷沖突發(fā)生后，中印關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，印方隨后切斷中印直航。2025年1月，印外秘唐勇勝訪華后，中印宣布推動(dòng)中印恢復(fù)直航，同時(shí)重新開放印香客朝圣路線。值得注意的是，中國駐印大使徐飛洪近日接受印主流英文大報(bào)《印度教徒報(bào)》書面采訪時(shí)表示，印香客恢復(fù)赴中國西藏自治區(qū)神山圣湖朝圣，是中方為改善中印關(guān)系主動(dòng)采取的重要舉措，充分展現(xiàn)了中方的誠意和守信。中方希望并相信印方能夠相向而行，推動(dòng)兩國投資、貿(mào)易、旅游等領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。中印兩國政府部門、各主要航空公司已經(jīng)為有關(guān)復(fù)航做了大量工作。

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圖源：1002什么

《印度快報(bào)》7月23日?qǐng)?bào)道，印“環(huán)境、森林、氣候變化部”將成立專家組，開啟對(duì)埃托林水電工程（Etalin HEP）的再環(huán)評(píng)工作。該工程選址位于印非法占據(jù)藏南地區(qū)的丹巴曲河谷（Dibang valley），設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量309.7萬千瓦，一旦通過，將成為“印度最大的徑流式水電站”。設(shè)計(jì)為雙壩雙隧洞徑流式水力發(fā)電，無高壩儲(chǔ)水。項(xiàng)目2013年7月獲得印度國家電力局立項(xiàng)，原先由私企金達(dá)爾能源（Jindal Power）與“偽阿邦水電發(fā)展公司”聯(lián)合承建。由于遲遲沒有進(jìn)展，2021年12月，印電力部批準(zhǔn)喜馬偕爾邦起家的薩特萊杰水電有限公司（Satluj Jal Vidyut Nigam Limited，SJVN）承建。項(xiàng)目地處“丹巴曲野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)”南麓，動(dòng)植物資源豐富。報(bào)道稱，由于埃托林水電工程需砍伐1175.03公頃森林土地的27萬棵亞熱帶常綠闊葉林和亞熱帶雨林中的樹木，并影響當(dāng)?shù)?8個(gè)村莊和216戶居民，因此遭到動(dòng)植物科學(xué)家、環(huán)保人士、當(dāng)?shù)孛癖婇L期抗議，該項(xiàng)目2022年12月暫緩?fù)ㄟ^。然而2025年年5月，環(huán)境部森林咨詢委員會(huì)“原則性批準(zhǔn)”提案，開啟新一輪實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。6月20日，環(huán)境部也批準(zhǔn)提案。然而，由于上一次環(huán)評(píng)報(bào)告2015年創(chuàng)制，超過規(guī)定的三年，因此需要重新提交并審批。薩特萊杰水電官網(wǎng)將該工程歸類為“待建項(xiàng)目”（Pre-Production），并在3月26日將26.997億盧比土地補(bǔ)償款打入“丹巴河谷縣縣長”和“縣土地收入和結(jié)算官”（DLRSO）的共同賬戶。報(bào)道還指出，目前印方批準(zhǔn)在偽阿邦（我國藏南地區(qū)）建設(shè)13座水電站，總設(shè)計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到1379.8萬千瓦，另有兩座在建。媒體分析認(rèn)為，中國加快雅魯藏布江水電建設(shè)進(jìn)程，這成為印加快在藏南地區(qū)進(jìn)行水電工程建設(shè)的重要原因之一。

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圖源：PTI

《印度教徒報(bào)》7月22日?qǐng)?bào)道，印邊境安全部隊(duì)（BSF）將設(shè)立首支“無人機(jī)中隊(duì)”（drone squadron），并強(qiáng)化其防御設(shè)施，旨在強(qiáng)化印應(yīng)對(duì)印巴邊界無人機(jī)戰(zhàn)的能力。據(jù)報(bào)道，新成立的無人機(jī)中隊(duì)指揮部將設(shè)在印西部軍區(qū)機(jī)關(guān)所在地昌迪加爾，主要負(fù)責(zé)防衛(wèi)印巴國際邊界（不包括印巴在克區(qū)的控制線）。據(jù)報(bào)道，無人機(jī)中隊(duì)將被部署在印巴邊界附近的一系列哨所中。這些邊境哨所的防御工事也將被強(qiáng)化，包括在碉堡上加裝合金板，并部署專門的反無人機(jī)裝備。設(shè)備方面，無人機(jī)中隊(duì)將配備各種型號(hào)的監(jiān)視、偵察、攻擊無人機(jī)。人員方面，每個(gè)易受攻擊和特定的哨所都將配備2-3名受訓(xùn)無人機(jī)操作的人員。據(jù)報(bào)道，BSF本次成立新無人機(jī)部隊(duì)是基于上一輪印巴沖突的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，BSF在印巴大規(guī)模無人機(jī)戰(zhàn)中遭受了一定損失。印內(nèi)政部長阿米特·沙阿曾聲稱，BSF在上一輪印巴沖突中摧毀了超過118個(gè)巴基斯坦哨所，并使巴邊境監(jiān)測(cè)體系“完全癱瘓”。

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圖源：《印度快報(bào)》

《印刷版》7月22日?qǐng)?bào)道，印度副總統(tǒng)賈格迪普·丹卡爾（Jagdeep Dhankhar）7月21日晚突然以健康原因?yàn)橛赊o職，在印政壇掀起政治地震。反對(duì)黨指出，丹卡爾的“意外辭職”背后似有隱情，具體原因有三：一是辭職原因不實(shí)。國大黨聯(lián)邦院議員坦卡（Vivek Tankha）表示，丹卡爾身體狀況良好，且在辭職當(dāng)日中午還在主持商業(yè)咨詢委員會(huì)會(huì)議（BAC）會(huì)議，“健康惡化”基本可認(rèn)定是辭職的借口。二是莫迪回應(yīng)冷淡。國大黨指出，一般來說，副總統(tǒng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人退休理應(yīng)舉辦告別儀式或告別晚宴，而丹卡爾非但均未享受相關(guān)待遇，莫迪在回應(yīng)其退休的推文中也僅冷淡而簡短地祝其“身體健康”，這部分證實(shí)此前“二者不和”的傳言。三是辭職當(dāng)日疑點(diǎn)重重。丹卡爾7月21日中午和下午連續(xù)主持兩場BAC會(huì)議，但曾出席第一次會(huì)議的印人黨聯(lián)邦院議長納達(dá)（J.P. Nadda）和議會(huì)事務(wù)部部長利吉居（Kiren Rijiju）卻無故缺席四小時(shí)后的第二次會(huì)議，且未通知丹卡爾。丹卡爾原定將第二次會(huì)議推遲至22日下午，但在21日晚突然宣布辭職，這表明在此期間發(fā)生了暫不為人知的重大變故。有國大黨議員表示，雖無確證，但丹卡爾的辭職或與21日關(guān)于兩位阿拉哈巴德高等法院法官的彈劾動(dòng)議有關(guān)，二人均被外界質(zhì)疑與印人黨存在密切聯(lián)系。其一是針對(duì)謝卡爾·亞達(dá)夫（Shekhar Yadav）法官的彈劾動(dòng)議，其以濃厚的印度教色彩司法言論在印著稱，因被指控在2024年末的一次集會(huì)上發(fā)表教派主義仇恨言論而被發(fā)起彈劾。丹卡爾當(dāng)日宣布彈劾動(dòng)議生效，將組建專門委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。其二是針對(duì)亞什萬特·瓦爾馬（Yashwant Varma）法官的彈劾動(dòng)議，其因住宅發(fā)生火災(zāi)后被曝家中藏有大量現(xiàn)金而面臨彈劾，但聯(lián)邦政府曾試圖與丹卡爾爭奪彈劾的主導(dǎo)權(quán)。

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達(dá)爾馬斯塔拉寺廟。圖源：半島電視臺(tái)

半島電視臺(tái)7月22日?qǐng)?bào)道，印南部卡納塔克邦達(dá)瑪斯塔拉（Dharmasthala）朝圣村曝出大規(guī)模性侵和謀殺案，引發(fā)全印范圍的爭論與聲討。7月3日，一名自稱前達(dá)瑪斯塔拉寺環(huán)衛(wèi)工的達(dá)利特男性向卡邦警方投案，舉報(bào)該寺在1995年至2014年間強(qiáng)迫其掩埋數(shù)百具尸體，其中多為遭性侵后被殺的婦女或女孩，但其中也有部分據(jù)稱其“目睹被謀殺過程”的貧困男性。據(jù)悉，自1979年以來，達(dá)瑪斯塔拉及周邊地區(qū)就不斷出現(xiàn)性侵、謀殺受害者的抗議活動(dòng)，但相關(guān)運(yùn)動(dòng)大多在恐嚇或法律壓力下被鎮(zhèn)壓，這可能與掌控達(dá)瑪斯塔拉寺的赫加德（Heggade）家族有關(guān)，該家族在當(dāng)?shù)負(fù)碛芯薮笥绊懥Γ⒄瓶刂鴱V泛的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前掌控該家族的“教務(wù)主管”（Dharmadhikari）維倫德拉·赫加德已是第21任，其自1968年以來一直擔(dān)任這一職務(wù)，其于2022年被印人黨提名為該黨議員，現(xiàn)為印人黨聯(lián)邦院議員。目前，報(bào)案人已得到受法庭保護(hù)的證人身份，國大黨執(zhí)政的卡納塔克邦政府也已成立特別調(diào)查組（SIT），調(diào)查報(bào)案人提到的相關(guān)指控。達(dá)瑪斯塔拉寺7月20日發(fā)表聲明，稱“（報(bào)案人對(duì)該寺的指控）引發(fā)了全國范圍的爭論與混亂”，該寺“真誠希望并強(qiáng)烈敦促SIT進(jìn)行徹底、公正的調(diào)查，揭露真相”。

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AirPods在印的生產(chǎn)與供應(yīng)。圖源：今日印度。

《今日印度》7月22日?qǐng)?bào)道，在中國稀土出口限制影響下，印蘋果耳機(jī)（AirPods）生產(chǎn)迅速遭受沖擊。據(jù)悉，由于上游供應(yīng)商尚未能基于富士康集團(tuán)所獲“最終產(chǎn)品證書”（EUC）獲得中國政府出口批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)Airpods的特倫甘納邦富士康工廠已出現(xiàn)釹、鏑等生產(chǎn)必須稀土元素的“供應(yīng)短缺”問題，該廠正尋求邦政府幫助與協(xié)調(diào)。有消息稱，富士康物流部門預(yù)計(jì)可在7月底前獲得中方授權(quán)，此后即可恢復(fù)正常生產(chǎn)，特倫甘納工廠現(xiàn)已通過暫時(shí)下調(diào)Airpods產(chǎn)量等手段“控制局面”。7月18日，印度手機(jī)和電子協(xié)會(huì)（注：其成員包括蘋果和富士康）已向印政府通報(bào)中方限制措施所產(chǎn)生的生產(chǎn)延誤和成本上升等問題。分析指出，盡管中方此前已針對(duì)赴印中國工程師等問題提出非正式限制，但對(duì)機(jī)械組件、金屬原料的出口限制才是印電子制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)，因?yàn)橄嚓P(guān)限制將嚴(yán)重影響生產(chǎn)、運(yùn)營的可持續(xù)性。

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印度2017-2023各年度15歲及以上人口的勞動(dòng)力參與率（LFPR）、工人人口比例（WPR）和失業(yè)率（UR）。圖源：PLFS報(bào)告

彭博社7月20日發(fā)表題為《印度數(shù)以百萬計(jì)的求職者缺乏技能》的評(píng)論文章認(rèn)為，印正面臨“人口紅利”與“熟練勞動(dòng)力不足”的矛盾現(xiàn)實(shí)，莫迪政府需正視這一現(xiàn)狀，將寶貴的財(cái)政資源從企業(yè)雇工補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向更加實(shí)質(zhì)性的正規(guī)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域，以此推動(dòng)印勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)“從量到質(zhì)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。文章作者米希爾·夏爾馬（Mihir Sharma）系彭博社專欄作作者、觀察家研究基金會(huì)高級(jí)研究員。

2019年，印進(jìn)入人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型最有利的發(fā)展階段——?jiǎng)趧?dòng)年齡人口首次超過65歲以上與16歲以下人口的總和，這標(biāo)志著印正式進(jìn)入約三十年的“人口紅利窗口期”。然而，這同時(shí)也意味著，如果印不能抓住這一窗口期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那么就可能永遠(yuǎn)處于貧困狀態(tài)。

妥善利用這一窗口期的一大重任就是為勞動(dòng)力提供合適的工作，只有這樣才能實(shí)質(zhì)性地提高社會(huì)生產(chǎn)力，增加民眾收入。然而，當(dāng)前印并未實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。盡管印在較長一段時(shí)間實(shí)現(xiàn)了中高速增長，但這并未同步帶來就業(yè)機(jī)會(huì)的擴(kuò)張。為解決這一問題，莫迪政府近期同意啟動(dòng)一項(xiàng)面向企業(yè)的“就業(yè)掛鉤激勵(lì)”計(jì)劃（ELI），該計(jì)劃將在兩年內(nèi)為該企業(yè)提供每人每月3000盧比（約合34.72美元）的新員工補(bǔ)貼，對(duì)于制造業(yè)企業(yè)將延長至四年。盡管數(shù)字不大，但莫迪政府堅(jiān)稱，ELI將創(chuàng)造數(shù)百萬個(gè)新就業(yè)崗位。

盡管不否認(rèn)ELI會(huì)創(chuàng)造一些原本不會(huì)出現(xiàn)的就業(yè)崗位，但問題在于，莫迪政府此舉表明其沒有認(rèn)識(shí)到印就業(yè)困境的關(guān)鍵所在——ELI對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼表明，莫迪政府認(rèn)為制約企業(yè)雇傭更多新員工的主要制約因素是工資支出，而雇主們面臨的真正問題是“擁有雇主所需才能的工人太少”，以至于企業(yè)空有大量初級(jí)、中級(jí)職位，但招不到足夠可靠、技術(shù)熟練、能勝任對(duì)應(yīng)職務(wù)的勞動(dòng)力。

因此，比起每天給企業(yè)1美元的補(bǔ)貼，莫迪政府解決就業(yè)問題的主攻方向應(yīng)該轉(zhuǎn)向更為實(shí)質(zhì)性的教育和職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域。具體來說，第一，政府應(yīng)著手提升正規(guī)教育的質(zhì)量，降低流向就業(yè)市場的“不合格”畢業(yè)生規(guī)模。第二，政府應(yīng)加速建立職業(yè)技術(shù)教育體系，改善當(dāng)前職業(yè)教育學(xué)校授課內(nèi)容與企業(yè)實(shí)際要求相脫節(jié)的現(xiàn)狀，并鼓勵(lì)設(shè)立專門的就業(yè)指導(dǎo)中心進(jìn)行對(duì)接。第三，政府有必要采取措施提高教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的回報(bào)率，通過宏觀調(diào)控使勞動(dòng)力市場有效發(fā)揮作用，以此激勵(lì)勞動(dòng)力提升技能的自主性。第四，政府需完善社會(huì)保障體系，以此鼓勵(lì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向不確定性更強(qiáng)的私營部門。第五，政府應(yīng)探索數(shù)字培訓(xùn)等提升勞動(dòng)力技能的新途徑。

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本期編輯：朱依林

本期審核：江怡

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