無(wú)人機(jī)“黑飛”指未進(jìn)行實(shí)名登記備案、未獲批準(zhǔn)在管制空域內(nèi)飛行或違反其他法律法規(guī)的飛行行為。7月24日，大連公安發(fā)布提醒：無(wú)人機(jī)不是“想飛就飛”，稍有不慎就可能違法。那么，哪些情況屬于無(wú)人機(jī)“黑飛”？又可能面臨哪些處罰？

未實(shí)名認(rèn)證

根據(jù)《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（下稱條例）第四十七條：違反本條例規(guī)定，民用無(wú)人駕駛航空器未經(jīng)實(shí)名登記實(shí)施飛行活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處200元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

警方提示

所有無(wú)人機(jī)必須在民航局UOM平臺(tái)注冊(cè)并粘貼二維碼，未實(shí)名登記實(shí)施飛行活動(dòng)即屬違法，公安機(jī)關(guān)可以依法處理。

無(wú)執(zhí)照操控

條例第五十條明確：未取得操控員執(zhí)照操控民用無(wú)人駕駛航空器飛行的，由民用航空管理部門(mén)處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

特別警示

操控微型、輕型無(wú)人機(jī)無(wú)需取得操控員執(zhí)照，但應(yīng)當(dāng)熟練掌握有關(guān)操作方法，了解風(fēng)險(xiǎn)警示信息和有關(guān)管理規(guī)定；操控小型、中型、大型無(wú)人機(jī)應(yīng)當(dāng)取得操控員執(zhí)照。一旦引發(fā)事故，公安機(jī)關(guān)將聯(lián)合民航部門(mén)進(jìn)行懲處。

管制空域違規(guī)飛行

條例第十九條明確管制空域劃設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家根據(jù)需要?jiǎng)澰O(shè)無(wú)人駕駛航空器管制空域（以下簡(jiǎn)稱管制空域）。真高120米以上空域，空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，以及下列區(qū)域上方的空域應(yīng)當(dāng)劃設(shè)為管制空域：

（一）機(jī)場(chǎng)以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（二）國(guó)界線、實(shí)際控制線、邊境線向我方一側(cè)一定范圍的區(qū)域；

（三）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、監(jiān)管場(chǎng)所等涉密單位以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（四）重要軍工設(shè)施保護(hù)區(qū)域、核設(shè)施控制區(qū)域、易燃易爆等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域，以及可燃重要物資的大型倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域；

（五）發(fā)電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設(shè)施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域和飲用水水源保護(hù)區(qū)；

（六）射電天文臺(tái)、衛(wèi)星測(cè)控（導(dǎo)航）站、航空無(wú)線電導(dǎo)航臺(tái)、雷達(dá)站等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（七）重要革命紀(jì)念地、重要不可移動(dòng)文物以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（八）國(guó)家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他區(qū)域。

操控模型航空器在空中交通管理機(jī)構(gòu)劃定的空域外飛行的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止飛行，可以處500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收實(shí)施違規(guī)飛行的無(wú)人機(jī)，并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

重點(diǎn)區(qū)域提示

機(jī)場(chǎng)及其周邊區(qū)域、軍事管理區(qū)、城市核心區(qū)等禁飛區(qū)及真高120米以上空域等未報(bào)備飛行，均屬違法情形。

其他違反公安行政管理行為

依據(jù)《治安管理處罰法》第二十四條規(guī)定，擾亂大型群眾性活動(dòng)秩序的其他行為，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。第四十二條規(guī)定，偷窺、偷拍他人隱私的，處5日以下拘留或者500元以下罰款，情節(jié)較重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

特別警示

曾有飛手在演唱會(huì)現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)航拍，險(xiǎn)些與低空作業(yè)的救援直升機(jī)相撞，釀成重大事故。

提醒

無(wú)人機(jī)安全合法飛行“五須知”

●要實(shí)名：請(qǐng)通過(guò)民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)（https://uom.caac.gov.cn）為無(wú)人機(jī)依法登記，獲取專屬二維碼并粘貼機(jī)身，讓每架無(wú)人機(jī)都有“合法身份”。

●需申請(qǐng)：若通過(guò)通信基站或互聯(lián)網(wǎng)中繼飛行，或需飛越集會(huì)人群上空，在移動(dòng)的交通工具上操控?zé)o人機(jī)，實(shí)施集群飛行表演，運(yùn)載危險(xiǎn)品或投放品（常規(guī)農(nóng)用無(wú)人機(jī)作業(yè)飛行除外），記得提前向空中交通管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，讓每一次起飛都合規(guī)有序。

●勿黑飛：未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在管制空域內(nèi)實(shí)施無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)。管制空域范圍以外的空域?yàn)槲⑿汀⑤p型、小型無(wú)人駕駛航空器的適飛空域。請(qǐng)?jiān)谶m飛空域內(nèi)飛行，不超高，不超速。航模（穿越機(jī)）應(yīng)當(dāng)在劃定的空域內(nèi)飛行。

●講安全：飛行前務(wù)必檢查設(shè)備狀態(tài)，確保符合飛行條件；夜間飛行請(qǐng)開(kāi)啟警示燈，更要杜絕酒后操控、惡劣天氣飛行及人群密集區(qū)上空飛行。

●重公德：未經(jīng)許可，不闖他人住宅、辦公場(chǎng)所等非開(kāi)放區(qū)域；不得利用無(wú)人機(jī)窺探偷拍、錄音錄像侵犯隱私，更不觸碰法律紅線。

劉曉楠 半島晨報(bào)、39度視頻首席記者黃鳳桐