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本以為只是一場常規(guī)的“反腐”法案,烏克蘭卻是鬧大了。
7月22日晚,澤連斯基簽署的《反腐敗機(jī)構(gòu)改革法案》引爆了俄烏沖突以來最大規(guī)模反政府示威。
到處的“可恥”,喊話的澤連斯基下臺,歐盟緊跟出手:澤連斯基在玩火自焚!
烏克蘭的閃電立法
7月22日的法案簽訂,卻是閃電通過。
法案表明賦予總檢察長三大特權(quán),直接指揮國家反腐局(NABU)調(diào)查、任意移交案件、隨時終止反腐案件審理。
而在法案生效當(dāng)天,安全部門突襲NABU辦公室,以“間諜罪”逮捕調(diào)查員。
然而消息剛出,烏克蘭自己卻是先亂了。
基輔獨立廣場,青年高唱國歌阻擋防暴警察,退伍軍人方陣高呼“要真相不要獨裁”。利沃夫市中心的學(xué)生舉著“NABU=烏克蘭良心”標(biāo)語。
敖德薩港口,工人鳴笛聲援,貨輪懸掛反腐機(jī)構(gòu)旗幟。那怎么就這么亂?
真正的導(dǎo)火索隱藏在反腐機(jī)構(gòu)的調(diào)查檔案中,NABU當(dāng)時正緊盯兩樁案件,副總理切爾尼紹夫涉嫌的建筑業(yè)腐敗案,以及澤連斯基核心圈子在數(shù)億美元無人機(jī)采購中的貪腐疑云。
“所謂‘俄羅斯?jié)B透’指控,實則是總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克對NABU局長的報復(fù)!”議員安娜·斯科羅約德揭露了這一政治炒作的真相。
更諷刺的是,NABU和SAPO本是2014年“廣場革命”后西方協(xié)助設(shè)立的獨立反腐機(jī)構(gòu),旨在清除前蘇聯(lián)遺留下的系統(tǒng)性腐敗。如今澤連斯基以“戰(zhàn)時需要”為由親手將其終結(jié)。
而戒嚴(yán)令下的烏克蘭本禁止集會,但基輔總統(tǒng)府外聚集了3000多名抗議者,高呼“澤連斯基是惡魔”的口號。學(xué)生、退伍軍人、陣亡士兵家屬,也就是這些曾最堅定支持抗俄的群體,如今站到了政府對立面。
不過顯眼的是,民眾的憤怒和前線戰(zhàn)士形成對比,前線士兵在戰(zhàn)壕中浴血奮戰(zhàn),后方高官卻將國際援助中飽私囊。去年烏國防部公開承認(rèn)有官員貪污了15億格里夫納軍費,這筆錢足以購買200輛坦克。
自然這場示威標(biāo)志著俄烏沖突以來烏克蘭社會團(tuán)結(jié)神話的破滅。《紐約時報》敏銳指出:抗議人群中同時出現(xiàn)平民和軍人,表明澤連斯基的執(zhí)政基礎(chǔ)已出現(xiàn)顯著裂痕。
而之所以鬧得這么大,實際說明這法案的實質(zhì)是要將國家反腐機(jī)器轉(zhuǎn)化為總統(tǒng)控制的武器。
澤連斯基的核心論點直指"俄羅斯?jié)B透",他堅稱這項改革是剔除滲透進(jìn)反腐敗體系中的"俄式毒瘤"。
這種權(quán)力收攏的做法,卻是顯示烏克蘭的矛盾。西方世界在烏克蘭反抗俄羅斯的戰(zhàn)爭中樹立起澤連斯基"自由斗士"的崇高形象,但硝煙彌漫的戰(zhàn)時狀態(tài)也成為領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)化集權(quán)機(jī)制的遮羞布。
從擴(kuò)大總統(tǒng)令權(quán)限到主導(dǎo)國家安全決策,當(dāng)"反俄滲透"成為改革理由時,一個更殘酷的問題浮出水面:戰(zhàn)時國家是否注定要犧牲民主機(jī)制?
而烏克蘭鬧完之后,歐盟也不愿意了。
法案簽署僅數(shù)小時,歐盟主席馮德萊恩的緊急電話就打進(jìn)了澤連斯基辦公室。她嚴(yán)正警告:“尊重法治和打擊腐敗是歐盟的核心價值觀,作為候選國,烏克蘭絕不能有任何妥協(xié)!
歐盟的憤怒迅速轉(zhuǎn)化為實質(zhì)威脅。歐盟態(tài)度很直接,認(rèn)定烏克蘭的行為會使烏克蘭“嚴(yán)重倒退”,歐盟經(jīng)濟(jì)事務(wù)專員東布羅夫斯基斯更明確表示:此舉已危及烏克蘭加入歐盟的進(jìn)程。
緊跟七國集團(tuán)及多國駐烏大使聯(lián)合發(fā)表聲明,荷蘭、德國、愛沙尼亞等援助國齊聲批評。
而美國同樣反應(yīng)激烈。認(rèn)定烏克蘭的行為會導(dǎo)致違背烏克蘭的戰(zhàn)斗精神,畢竟腐敗問題正是西方反對軍援者最常用的依據(jù)。
歐盟國防事務(wù)專員庫比柳斯的警告最耐人尋味:沖突時期,作戰(zhàn)國家與領(lǐng)導(dǎo)層間的信任比現(xiàn)代化武器更重要,這種信任可能因領(lǐng)導(dǎo)層的一次重大失誤而瞬間喪失。
總之,如今的烏克蘭是內(nèi)憂外患,面對國內(nèi)外壓力,澤連斯基7月24日突然“變臉”,宣布將提交“保障反腐機(jī)構(gòu)獨立性”的新法案,并邀請英、德專家參與立法。但這種技術(shù)性修補(bǔ)難掩政治危機(jī)本質(zhì)。
前前后后既是遭到烏克蘭境內(nèi)抗議,又是遭到歐盟警告“玩火”。
澤連斯基為何冒險?深層原因直指大國博弈。美國調(diào)查記者西摩·赫什此前披露,特朗普已決定更換這位“民主黨代理人”。
而NABU針對澤連斯基親信啟動調(diào)查的時機(jī),恰似日本“黑金事件”中東京地檢署的操作模式,而該手段被廣泛視為美國施壓盟友的經(jīng)典手段。
更關(guān)鍵的是戰(zhàn)場態(tài)勢。當(dāng)16萬俄軍完成對紅軍城的三面包圍時,烏軍防御兵力從15個旅銳減至2個旅。
如今特朗普設(shè)下50天和談期限,英國啟動“50天援烏計劃”西方在為烏克蘭危機(jī)設(shè)置倒計時。
澤連斯基的突襲式立法,實則是絕望中的反擊,通過制造政治地震,迫使西方在“拋棄澤連斯基”與“維持烏克蘭穩(wěn)定”間做選擇。
不過歐盟發(fā)言人的表態(tài)暴露了西方矛盾心態(tài):我們正在與烏克蘭政府合作,以確保我們的擔(dān)憂得到重視。
澤連斯基承諾的新法案能否平息風(fēng)暴仍是未知數(shù)。但當(dāng)歐盟專家將參與立法、英國德國“協(xié)助”恢復(fù)反腐機(jī)構(gòu)獨立性的消息傳出,烏克蘭民眾在社交平臺質(zhì)問:我們到底是誰的國家?
可以說,軍援、入盟談判、國內(nèi)穩(wěn)定,對烏克蘭的三重杠桿從未如此沉重。
而在莫斯科,俄軍正密切注視著紅軍城前線。16萬大軍壓境之際,烏克蘭既要對抗外敵,又要警惕盟友,更要提防自己選出的總統(tǒng),顯然如今的烏克蘭真正的戰(zhàn)斗顯然已經(jīng)不止于戰(zhàn)場。
如今終究是前線生死未定,后方卻已開始潰敗。澤連斯基的處境難了。
參考資料:
因澤連斯基批準(zhǔn)一項限制反腐機(jī)構(gòu)的法律,烏克蘭多地爆發(fā)反政府抗議——觀察者網(wǎng)
入歐難了?“歐盟要求澤連斯基作出解釋”——觀察者網(wǎng)
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