據新華社消息,歐洲理事會主席科斯塔與歐盟委員會主席馮德萊恩將訪華,雙方將舉行第二十五次中歐領導人會晤。這次訪問正值中歐建交50周年的關鍵節點,卻因近期一系列事件蒙上特殊色彩。
中方在官方通報中未使用“歡迎”措辭,外交部發言人更直接指出,部分歐洲政客片面放大經貿摩擦、無端指責中國,給雙邊關系增添干擾。這一微妙變化背后,折射出中歐關系面臨的復雜現實。
馮德萊恩(資料圖)
馮德萊恩此次訪華選擇在特朗普計劃訪歐前夕,時間點耐人尋味。歐盟當前正面臨雙重壓力:一方面,美國以加征15%-20%關稅相威脅,要求歐洲在貿易和對華政策上讓步。
另一方面,歐盟內部圍繞能源政策、產業競爭等議題分歧嚴重,德國主張向美國妥協以換取關稅優惠,法國則擔憂自身農業利益受損。在這種情況下,歐盟試圖通過訪華尋求談判籌碼,同時緩解內部矛盾。
中歐建交50年來,雙方經貿合作成果顯著。2024年中歐貿易總額達7858.2億美元,同比增長0.4%,互為第二大貿易伙伴。中國新能源產品支撐著歐洲30%的清潔能源需求,而歐盟對華投資也保持穩定增長。
但近年來,歐盟頻繁以“去風險”為名,對中國電動汽車、光伏等產業發起反補貼調查,甚至將中資銀行列入對俄制裁名單,這種“自己淋雨卻要撕別人傘”的做法,嚴重損害了中歐互信。
根據歐盟官方透露,此次訪問主要聚焦三大議題。首先是經貿“再平衡”,馮德萊恩計劃要求中國擴大市場準入、減少所謂“產能過?!?,并放寬稀土出口管制。
但中方早已明確回應,中國新能源產業并非過剩,而是為全球綠色轉型提供支撐,歐盟的指責實為產業競爭力下降的焦慮體現。其次是地緣政治博弈,歐盟試圖施壓中國在烏克蘭問題上選邊站,卻忽視自身對俄能源依賴仍高達15%的事實。
最后是氣候變化合作,雙方可能在COP30前就減排目標達成共識,但歐盟的誠意需打個問號——就在訪華前,歐盟剛通過第18輪對俄制裁,將7家中企列入黑名單,這種“一邊談合作一邊搞對抗”的做法,讓中方難以信任。
馮德萊恩(資料圖)
馮德萊恩的對華立場一貫強硬。她曾提出“去風險”替代“脫鉤”,但實際行動卻不斷收緊對華技術出口和投資審查。2023年她推動對中國電動汽車反補貼調查,2024年又在巴黎峰會上要求中國“調整產業政策”。這種“既要中國市場,又要遏制中國發展”的邏輯,顯然難以被中方接受。
面對歐盟的施壓,中方此次回應堪稱“當頭一棒”。外交部在官宣中僅用“中歐雙方商定”描述訪問,與兩年前“應中方邀請”的熱情措辭形成鮮明對比。
商務部同步痛斥歐盟制裁中資銀行的行為“違背共識”,并警告將采取反制措施。這種態度轉變,反映出中方對歐盟戰略搖擺的不滿。
中方的強硬有其現實依據。從經濟層面看,中國對歐盟貿易順差主要集中在機電產品,而歐盟在高端制造、農業等領域仍依賴中國市場。2024年歐盟對華新增投資67.9億美元,中國對歐投資70.9億美元,雙向投資的緊密聯系讓歐盟難以承受脫鉤代價。
從政治層面看,中國在烏克蘭問題上始終堅持勸和促談,而歐盟卻在制裁俄羅斯的同時,要求中國配合其戰略,這種雙重標準顯然站不住腳。
更深層的原因在于,中方希望歐盟認清自身定位。中國視歐洲為多極世界中重要的一極,期待其發揮戰略自主,但馮德萊恩近期頻繁配合美國對華施壓,甚至被批評為“美國代理人”,這種行為嚴重損害了中歐互信。中方此次冷待,正是要向歐盟傳遞明確信號:合作需要誠意,對抗沒有出路。
此次會晤能否取得突破,取決于歐盟能否調整對華認知。一方面,歐盟需摒棄“制度性對手”的偏見,正視中國發展的客觀事實。中國已從農業社會發展為工業大國,在新能源、數字經濟等領域的領先地位不可逆轉,試圖通過打壓遏制中國,只會損害歐洲自身利益。
馮德萊恩(資料圖)
另一方面,歐盟應在中美博弈中保持獨立,避免成為美國戰略的犧牲品。特朗普政府的關稅威脅已明確將歐洲視為“收割對象”,而中歐在氣候變化、多邊主義等領域的共同利益,才是雙方合作的基礎。
對中國而言,始終秉持開放態度。中方在稀土出口管制中專門為歐洲企業設立“綠色通道”,在醫療器械采購等領域采取對等反制而非全面對抗,這些舉措都體現了合作意愿。但合作必須建立在相互尊重基礎上,任何試圖以“霸王條款”迫使中國讓步的做法,都將遭到堅決回擊。
馮德萊恩此次訪華,既是中歐關系的一次“壓力測試”,也是歐盟展現戰略智慧的機會。中方的大門始終敞開,但來者的態度決定了合作的溫度。
如果歐盟繼續抱著冷戰思維和雙重標準,中歐關系恐難走出困境;反之,若能以平等姿態對話,雙方完全可以在綠色轉型、數字經濟等領域開辟新的合作空間。中歐關系的未來,取決于歐盟能否在“選邊站”與“戰略自主”之間做出正確選擇。
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