美聯儲翻修到底耗資31億美元還是25億美元？

當地時間24日，美國總統特朗普造訪美聯儲。此前，特朗普就在社交媒體上透露：“準備好去美聯儲看看他們現在價值31億美元（以上?。┑慕ㄔO項目?！?/p>

此前美聯儲在向媒體介紹其總部翻修項目時，稱該項目將花費25億美元。

通過現場視頻可以看到，24日在面對媒體時，特朗普從西裝上衣口袋中掏出一張紙，稱該項目已經上升至31億美元。鮑威爾在閱讀了紙上內容后表示，該數據包含了馬丁大樓，即加入了第三棟樓，“那是5年前修建的，我們在5年前就完工了?！?/p>

近期以來，特朗普政府的盟友一直在敦促美國司法機關對美聯儲總部的翻修工程展開調查，白宮官員則暗示任何管理不善或欺詐的證據都可能成為罷免美聯儲主席鮑威爾的借口。

對于近期一系列特朗普方面針對美聯儲和鮑威爾的行為，曾經在美聯儲擔任高級經濟學家的上海交通大學上海高級金融學院教授胡捷在接受第一財經采訪表示，特朗普方面種種行為是不專業且不明智的，有點把事件“個人化”了，其行為也不會改變鮑威爾在任期結束前作為美聯儲主席這一角色的路徑。

不過，為何美聯儲大樓翻修要花費25億美元？

翻修工程最具挑戰性的部分是在地下

如上所述，特朗普在解釋31億美元時增加了一座樓，被鮑威爾稱為“馬丁大樓”，但該樓的翻修已經于5年前完工。

目前，美聯儲進行翻修的是兩棟有接近百年歷史的歷史建筑，均始建于上個世紀30年代，一座是被稱為埃克爾斯的美聯儲大樓，以及毗鄰的美聯儲東樓，這兩座建筑自近一個世紀前建成以來從未進行過全面翻修，目前的建設計劃包括增加新的辦公空間、清除石棉和鉛以及更換陳舊的機械系統。

2023年以來，這兩棟樓的裝修成本已攀升30%以上。特朗普政府官員將成本超支歸咎于浪費性支出。在7月10日致鮑威爾的信中，美國管理和預算辦公室主任沃特（Russell Vought）將該項目描述為一項“浮夸的翻修”，其中包括“屋頂露臺花園”、“貴賓餐廳和電梯”以及其他豪華設施。

經常批評鮑威爾的聯邦住房金融局局長比爾·普爾特（Bill Pulte）表示，他相信美國國會將展開調查。

鮑威爾則表示，翻修工程透明。他在 7月17日的一封信中回應沃特稱，花園只是綠色屋頂，電梯也正在擴建，以方便殘障人士使用。

實際上，美聯儲的一些較大成本因素在很大程度上是隱形的。2021年，就在施工開始前，結構鋼價格暴漲。華盛頓這座所謂的“地標性核心”的任何建筑項目都受到眾多設計監督委員會的監管，這些委員會可能會拖慢工程進度。

然而，翻修工程最具挑戰性的部分是在地下，其中部分工作需要深挖。擴建美聯儲園區涉及將?？藸査勾髽窍路降耐＼噲龈慕轭~外的辦公空間。

美聯儲東樓北側的5層增建部分還擁有4層地下樓層——這在華盛頓很常見，因為華盛頓限制建筑高度，保護歷史景觀。東樓南草坪下方正在增建一個擁有318個車位的停車場。根據美聯儲發布的常見問題解答，地下水位比建筑商預測的要高。

需要提到的是，美聯儲大樓在波托馬克河沿岸潮汐湖附近，這曾經是一片沼澤地。該地質條件使得美聯儲擴建項目地基工程極其艱巨，以至于負責該項目的承包商獲得了華盛頓建筑協會頒發的2025年“逆境卓越獎”。

這導致在現有建筑結構下方建造新的地下室是一項巨大的工程。專業地基承包商伯克爾公司（Berkel and Company Contractors）必須將建筑物所在的樓板物理下沉，在挖掘其下方地面的同時支撐結構。

第一財經記者查閱看到，該企業在社交媒體上發布的一段視頻解釋說，他們在樓板上方建造了一個支撐系統，以便拆除樓板并將地下室水平面降低20多英尺。這項工程需要1000根微型樁——一種用于在無法使用傳統樁的地面條件下使用的深層基礎鋼構件。

需要解釋的是，在歷史建筑下方進行挖掘是一項昂貴的工程。而在沼澤地附近則更麻煩。景觀設計師菲亞·森內特(Phia Sennett)在美國國家歷史保護信托基金網站上解釋稱，潮汐湖及其周邊地區是由從波托馬克河疏浚的沉積物填埋而成，并建在一系列小溪之上。

美聯儲經受檢驗

鮑威爾在 6月份的國會作證中承認，這個項目非常艱巨。

“在任期間，沒有人愿意對歷史建筑進行大規模翻修，”他說道，“我們決定接手這項工程，是因為說實話，在我成為主席之前，我就意識到?？藸査勾髽嵌嗝葱枰淮螐氐椎姆?。它從未進行過翻修。它既不安全，也不防水?！?/p>

需要提到的是，?？藸査勾髲B的設計方案自首次推出以來發生了重大變化。在特朗普第一屆政府執政期間，應美聯儲要求，建筑師們提議使用更多玻璃，但特朗普任命的美國美術委員會成員要求使用更多白色大理石以符合總統提出的一項要求，即所有新建聯邦建筑都必須采用古典風格。

在2021年美國國家首都規劃委員會的一次審查中，一位官員表示，美聯儲經歷了“動蕩”的監督過程。

“他們真的經歷了嚴峻的考驗，”美國總務管理局規劃和設計質量辦公室創始主任賴特（Mina Wright）當時表示，“他們一度受到一些毫無根據的敵意批評?！?/p>

24日，鮑威爾表示，預計翻修工程將會在2027年完成。當日，特朗普則在提及翻修工程數據之外還稱，他通常會解雇超出預算的項目經理。

此外，據央視報道，特朗普表示，跟鮑威爾討論了利率問題，稱“這次談話很有成效”。

特朗普表示，希望鮑威爾能降低利率，如果把利率降低至1個百分點，美國就能省下一萬多億美元。

胡捷對第一財經記者表示，美聯儲下次在9月的會議上大概率將降息，降息概率超過90%。

他表示，美國的通脹指標已進入下行通道，加之美國及全球經濟增速放緩，維持當前4.25%-4.5%的聯邦基金利率目標區間顯然已不合時宜。從長期來看，基準利率最終可能回落至2%附近，甚至不排除更低水平，但這一過程將是漸進的。