近日，廣東省封開縣平鳳鎮(zhèn)新寧村委會東華一社村民蘇女士反映，其雖經(jīng)合法程序遷入該村集體，卻被剝奪征地款分配資格，引發(fā)對農(nóng)村集體成員認定標準的爭議。

手續(xù)齊全的“農(nóng)遷農(nóng)”

蘇女士與丈夫李先生于2009年登記結婚。李先生原為東華一社成員，1997年因戶籍遷移轉為非農(nóng)業(yè)戶口。2011年至2012年，蘇女士連續(xù)兩年參與村集體利益分配，未遭反對。2013年9月，經(jīng)新寧社區(qū)居委會及計生辦批準，東華一社召開村民大會，31戶村民（超三分之二）簽字同意其以“農(nóng)遷農(nóng)”方式投靠家翁遷入，村委會、派出所均蓋章確認。封開縣公安局隨后審批通過其戶籍遷移。

遷入后突遭排斥

然而，2013年新任村長上任后，蘇女士被排除在年終分配名單外。2017年，其子戶籍遷入東華村，同年村民會議討論征地款分配時，34戶中4戶反對母子參與，會議決定“暫留兩份份額，待日后解決”。2019年，東華一社再次召開會議，27戶村民反對其享有征地款分配權。2023年，蘇女士及子女向平鳳鎮(zhèn)政府提交材料，要求確認成員資格并追討約11.5萬元歷年收益，未獲支持。

爭議焦點：簽字同意是否等同成員資格？

蘇女士提供的《同意“農(nóng)遷農(nóng)”意見表》等文件顯示，遷入程序符合當時規(guī)定，東華一社村民、村委會及派出所均蓋章認可她的落戶申請。但訴訟中，法院認為“村民同意遷入不等于自動取得成員資格”，致其敗訴。她指出，土地承包以戶為單位，其家庭與戶主為直屬關系，非“掛靠戶”，且早年實際參與過分紅，如今卻被“出爾反爾”。

值得注意的是，蘇女士的“農(nóng)遷農(nóng)”手續(xù)在2013年和2017年兩次辦理間出現(xiàn)長時間停滯，原因不明。平鳳鎮(zhèn)政府對此未予明確答復。上任村長朱某及部分村民曾出具證明，承認其成員資格，但未能改變現(xiàn)狀。

程序停滯與監(jiān)管空白

“如果我不是成員，當初為何能分紅？如果我是成員，為何后來又被排除？”她認為，村集體的態(tài)度反復，損害了她的合法權益。目前，蘇女士希望通過輿論關注推動事件解決。其訴求很簡單：當年白紙黑字的協(xié)議應被尊重，她要求享有與該社成員同等的集體收益分配權和股權，維護自身合法權益。

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