“變臉”這一技藝也是被美國玩明白了,特朗普在6月初收到中國邀請后,還在說中國好話,7月中就在對俄羅斯加征關稅的同時,對中國等購買俄羅斯石油的主要國家實行次級制裁。
美財長貝森特也十分精通這一技藝,為了能和中國達成協議,他也是沒少為中國說好話,上個月中美貿易剛好了一些,他立馬變臉,表示中美談判不著急。
對此,中方也不慣著,立馬在德黑蘭和俄伊兩國會面,同時,伊朗也決定和英法德進行核談判,那么,美國為何突然變臉?英法德又為何重提核協議?
特朗普在2024年重返白宮后,延續了其“美國優先”的貿易保護主義路線,但這次玩出了新花樣——次級關稅。簡單來說,次級關稅就是在原有關稅基礎上,對那些與美國制裁對象有貿易往來的國家加征額外關稅,相當于“關稅套娃”。
比如,美國已經對俄羅斯石油出口實施制裁,但如果中國、印度等國家繼續購買俄羅斯石油,美國就會對這些國家的進口商品再征收一層關稅,稅率可能高達100%。
這種策略的本質是擴大制裁范圍。過去特朗普直接對某國加征關稅,現在則通過懲罰第三方來間接施壓。例如,2025年3月,特朗普宣布對購買委內瑞拉石油的國家征收25%的次級關稅;7月又威脅對購買俄羅斯石油的國家加征100%關稅,矛頭直指中國和印度。
這種做法不僅違反WTO規則,還打亂了全球產業鏈。以石油為例,印度長期購買俄羅斯打折原油,精煉后再出口到歐洲,美國此舉等于同時打擊俄、印、歐三方利益,導致國際油價短期內飆升2.8%。
對中國而言,次級關稅的針對性更強。2025年7月,美國宣布將中國石墨出口關稅提高至93.5%,幾乎相當于翻倍。石墨是鋰電池的關鍵材料,這一舉措直接沖擊中國新能源產業鏈,每年可能影響百億美元出口。
美國又釋放“善意”,允許英偉達恢復對華銷售H20芯片,試圖用“胡蘿卜加大棒”迫使中國在能源和科技領域讓步。這種選擇性關稅的背后,是特朗普政府試圖重構全球供應鏈,削弱中國在關鍵領域的競爭力。
四國博弈與中方應對:7月談判背后的角力
就在特朗普揮舞關稅大棒之際,國際舞臺上的另一出大戲正在上演——伊朗與英法德三國的核談判。2025年7月25日,伊朗副外長在土耳其伊斯坦布爾與英、法、德代表閉門磋商,這是自6月以伊?;鹨詠淼氖状螘?。
三國的要求與美國如出一轍:伊朗必須恢復與美國的間接核談判,配合國際原子能機構核查,并移交400公斤高濃度濃縮鈾。但伊朗態度強硬,認為歐洲三國未履行伊核協議義務,且在以色列襲擊伊朗時保持沉默,因此缺乏啟動“快速恢復制裁”的合法性。
這場談判的背后,是大國地緣政治的較量。美國試圖通過歐洲施壓伊朗,而伊朗則聯合中俄尋求支持。就在談判前三天(7月22日),中國官員飛赴德黑蘭,與俄羅斯、伊朗代表舉行三方會談,討論伊核問題及能源合作。
更引人注目的是,中方還啟動了礦產-能源四角談判,聯動伊朗、俄羅斯、沙特,形成“稀土換石油、鈾濃縮技術換導彈防御”的戰略組合。
例如,伊朗用鈾濃縮技術換取俄羅斯的稀土精煉能力,沙特則以人民幣結算對華石油貿易,削弱美元霸權。這種“以多邊對單邊”的策略,讓美國陷入被動。
一方面,中國通過稀土反制措施,延長對美出口審批周期,迫使美國軍工企業依賴高價替代來源;另一方面,沙特、印度等國繞過美國制裁,繼續與俄羅斯、伊朗開展能源合作,導致美國的次級關稅實際效果大打折扣。
伊朗核談與大國博弈:英法德的困境與美國的影子
英法德三國在伊朗核問題上的立場,本質上是美國政策的延伸。三國要求伊朗在8月底前恢復與美國的談判,否則將推動聯合國恢復制裁。
但歐洲自身面臨兩難:一方面,歐洲能源依賴中東,若伊朗核問題激化,可能導致油價暴漲;另一方面,歐洲試圖通過此次談判重塑“戰略自主權”,證明歐盟能獨立處理國際事務。
然而現實很打臉——三國在談判中仍需與美國協調立場,甚至連“快速恢復制裁”的法律依據都被伊朗質疑。更深層的矛盾在于歐洲與美國的利益分歧。
美國希望徹底壓制伊朗核能力,而歐洲更關注解除制裁以恢復經貿合作。例如,德國化工巨頭巴斯夫一直呼吁重啟對伊投資,但美國的次級關稅讓歐洲企業不敢輕舉妄動。
這種內部分裂導致談判進展緩慢,伊朗則趁機提出“分階段解除制裁”方案,要求歐洲先恢復部分貿易,再逐步討論核問題。對中國而言,這場談判是打破西方制裁聯盟的契機。
中國不僅在聯合國為伊朗發聲,還通過實際行動支持伊朗——2025年上半年,中伊貿易額同比增長37%,其中能源占比超60%。
更關鍵的是,中國推動的“礦產-能源四角談判”正在動搖美國的霸權根基:沙特用人民幣結算石油,俄羅斯對華原油出口量激增47%,連美國頁巖油企業都私下與中方接洽。這種“去美元化”趨勢,讓特朗普的次級關稅愈發顯得蒼白無力。
特朗普的次級關稅和伊朗核談判,本質上是單邊主義與多邊主義的碰撞。美國試圖通過關稅和制裁重塑全球秩序,但中俄伊等國的反制措施正在瓦解這一企圖。
對中國而言,應對策略的關鍵在于以多邊合作對沖單邊壓力:在貿易領域,通過稀土、能源等關鍵商品的反制措施維護自身利益;在外交領域,加強與俄、伊、沙等國的戰略合作,推動建立更公平的國際秩序。
新華網:深度|“二級關稅”,特朗普再出關稅亂拳
央視新聞:視頻丨伊朗與歐洲三國在伊斯坦布爾開啟新一輪核談判
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