江蘇
近期，據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，菲律賓總統(tǒng)馬科斯訪美，美國承諾依《美菲共同防御條約》保衛(wèi)菲律賓，強(qiáng)調(diào)條約適用于南海，引發(fā)廣泛關(guān)注。
南海（資料圖）
1951年，在冷戰(zhàn)大幕剛剛拉開之際，美國與菲律賓簽署《美菲共同防御條約》。彼時(shí)，美國試圖在全球范圍內(nèi)構(gòu)建遏制共產(chǎn)主義的防線，菲律賓所處的東南亞地區(qū)，戰(zhàn)略位置重要，成為美國布局的關(guān)鍵一環(huán)。條約規(guī)定，在太平洋區(qū)域內(nèi)，若任何一方的領(lǐng)土、軍隊(duì)、公共船只等遭受武裝攻擊，雙方將采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)共同危險(xiǎn)。該條約的有效期并無明確時(shí)限，這意味著美菲軍事同盟關(guān)系長(zhǎng)期化、常態(tài)化。
近年來，隨著南海局勢(shì)的變化，美國在南海問題上的態(tài)度逐漸轉(zhuǎn)變，從“不持立場(chǎng)”轉(zhuǎn)向明顯偏向菲律賓。2019年3月，時(shí)任美國國務(wù)卿蓬佩奧訪菲時(shí)，公開承諾在南海保護(hù)菲律賓對(duì)抗“武力攻擊”。此后，美國官員頻繁重申這一承諾，甚至宣稱在南海對(duì)菲律賓軍隊(duì)、飛機(jī)或船只的武力攻擊，將觸發(fā)《美菲共同防御條約》的共同防御義務(wù)。
然而，事實(shí)是否真如美國所宣稱的這般堅(jiān)定？從條約文本來看，其中存在諸多模糊之處。條約強(qiáng)調(diào)美菲受到武力攻擊的被動(dòng)性，若菲律賓主動(dòng)挑起沖突，美國完全可以以此為由，拒絕履行協(xié)防義務(wù)。再者，即便滿足條約的觸發(fā)條件，美國是否會(huì)立即采取軍事行動(dòng)，也充滿不確定性。因?yàn)闂l約規(guī)定，雙方需依據(jù)本國憲法程序采取行動(dòng)，這意味著美國卷入沖突需經(jīng)過國會(huì)批準(zhǔn)，冗長(zhǎng)的審批流程及復(fù)雜的政治博弈，很可能讓菲律賓的期待落空。
南海（資料圖）
回顧歷史，美國在類似情況下的表現(xiàn)也難以讓菲律賓安心。2012年黃巖島事件中，面對(duì)菲律賓與中國的對(duì)峙，美國并未明確表態(tài)是否保護(hù)菲律賓；2016年南海仲裁案后，奧巴馬政府也只是進(jìn)行了象征性的巡航，始終避免與中國正面對(duì)抗。這些過往事件表明，美國在涉及與中國的直接沖突時(shí)，往往采取謹(jǐn)慎態(tài)度，不會(huì)輕易為了菲律賓而將自身卷入戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)之中。
美國對(duì)菲律賓的所謂支持，并非毫無保留。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，美國對(duì)菲律賓的態(tài)度與軍事承諾形成鮮明對(duì)比。特朗普政府曾宣布對(duì)菲律賓輸美商品加征19%關(guān)稅，這種“左手給槍，右手抽血”的做法，充分暴露了美國所謂盟友承諾的虛偽本質(zhì)。美國更多地是將菲律賓視為其在亞太地區(qū)遏制中國的一枚棋子，而非真正平等的盟友。當(dāng)美國的利益與菲律賓的利益發(fā)生沖突時(shí)，美國必然優(yōu)先考慮自身利益。
從菲律賓的角度來看，過度依賴美國的軍事支持，無疑是一場(chǎng)危險(xiǎn)的賭博。馬科斯政府上臺(tái)后，批準(zhǔn)向美軍新開放4個(gè)軍事基地，使美軍在菲可用基地達(dá)到9個(gè)。這些基地猶如對(duì)準(zhǔn)南海的“槍口”，將菲律賓置于大國沖突的最前線。菲律賓國內(nèi)有識(shí)之士也指出，美國不會(huì)為菲律賓與中國開戰(zhàn)，菲律賓若繼續(xù)在南海挑釁，最終可能為美國的戰(zhàn)略利益陪葬。菲律賓在南海的挑釁行為，不僅破壞了地區(qū)的和平穩(wěn)定，也嚴(yán)重影響了自身與中國的經(jīng)貿(mào)合作，損害了菲律賓民眾的切身利益。
在南海問題上，中國始終堅(jiān)持通過對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)端，堅(jiān)定捍衛(wèi)自身領(lǐng)土主權(quán)。中國對(duì)南海諸島及其附近海域擁有無可爭(zhēng)辯的主權(quán)，這有著充分的歷史和法理依據(jù)。面對(duì)菲律賓的挑釁，中國海警依法巡航執(zhí)法，海空兵力進(jìn)行警告驅(qū)離，展現(xiàn)出強(qiáng)大的軍事存在和堅(jiān)定的維權(quán)決心。同時(shí)，中國也積極推動(dòng)與東盟國家的合作，致力于構(gòu)建南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
南海（資料圖）
美國在南海問題上的介入，本質(zhì)上是其“印太戰(zhàn)略”的一部分，旨在遏制中國的崛起。然而，美國的這種做法不僅破壞了地區(qū)的和平穩(wěn)定，也遭到了國際社會(huì)的廣泛質(zhì)疑。美國試圖通過操縱南海局勢(shì)，維護(hù)其在亞太地區(qū)的霸權(quán)地位，但這種霸權(quán)行徑不得人心。隨著中國綜合國力的不斷提升，以及周邊國家對(duì)地區(qū)和平穩(wěn)定的共同追求，美國的圖謀注定難以得逞。
美菲共同防衛(wèi)，更多地像是美國給菲律賓畫下的一張大餅，看似誘人，實(shí)則充滿不確定性。菲律賓若繼續(xù)在南海問題上聽從美國的指揮棒，挑釁中國，最終可能自食惡果。地區(qū)的和平穩(wěn)定，需要各國共同努力，通過對(duì)話協(xié)商解決爭(zhēng)端，而不是依靠外部勢(shì)力的干涉和軍事威脅。美國應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，停止在南海地區(qū)的攪局行為，尊重地區(qū)國家的主權(quán)和利益，為維護(hù)亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定貢獻(xiàn)積極力量。
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