最近第一段時間日本再一次偷偷摸摸地在島礁問題上做起了文章。根據觀察者網報道,日本政府日前向聯合國大陸架界限委員會提交了沖之鳥礁以南大陸架延伸的申請。若是日方申請成功,便能夠獲得沖之鳥礁周圍12海里的領海權以及周邊200海里的專屬經濟區。
同時由于沖之鳥礁地理位置十分特殊,周邊基本上沒有什么島嶼存在,也就意味著若是日方的主張得到支持,整個面積約70萬平方公里的南九州——帕勞脊區塊都將被日本收入囊中。但實際上沖之鳥只能算是一個小礁盤。
這一礁盤位于東京正南約1700公里的茫茫大海之上。雖然整體礁盤面積有大約5到6平方公里,但在潮水較高時能夠露出的巖礁面積只有堪堪不到9平方米。而根據《聯合國海洋法公約》的規定,礁石與人工島是不具備領海與專屬經濟區的相關權利的,只有自然島才擁有領海。因而日本政府便希望通過“指礁為島”的方式“騙取”沖之鳥附帶的領海與專屬經濟區。
對此,我國外交部的回應也毫不客氣。汪文斌在回應相關問題時就明確表示,沖之鳥是礁不是島,而根據《聯合國海洋法公約》,礁盤是不能擁有專屬經濟區與大陸架的,因而日方的主張完全是違法的。
實際上近些年來,日本政府為了實現沖之鳥由“礁”變“島”,也不是沒有“想過點子”,而吹填造陸也是日本政府考慮的第一方案。但在考察過沖之鳥附近的水文與地理之后,日本政府便不得不放棄了這一想法。原來沖之鳥所在的位置實際上就是南九州——帕勞海底山脈的最高峰,只要離開礁盤一百米,周圍的水深就會斷崖式上升,這樣的地貌根本不適合填海作業。
最終吹填上去的沙子都會滑向海溝。同時又因為沖之鳥礁位于西太平洋強臺風的發源地與必經之路上,吹填作業就算是能夠完成,也很容易被臺風摧毀。不得已日本政府只能放棄了偷摸吹填的計劃,退而求其次在沖之鳥礁附近建起了兩個“高腳屋”,以宣示所謂的“主權”。
日本打算進行的吹填作業與我國在南海進行的吹填作業有著本質上的不同。中國在南海的權利主張早就存在,根本沒有必要通過填海予以強化,因而中國在南海填礁造島的目的就是為了強化對南海的實際控制力。而日方在沖之鳥礁上的計劃則是“另辟蹊徑”,想要通過造島獲取權利,顯然是根本行不通的。
實際上就算是日本能夠將沖之鳥吹填起來,在國際法理上,沖之鳥仍然不能夠被日本所占有。根據《波茨坦公告》第八條的補充規定,日本主權僅限于本州、北海道、九州以及四國這本土四大島與毗鄰的小島。而日本對遠海島嶼的主權要求則是根本站不住腳的。因而日本借著沖之鳥礁騙取專屬經濟區的計劃最終也只能是走向失敗。
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