來源：" 網信中國 " 微信公眾號，編輯：賈雨沁，責編：宋方燦

據 " 網信中國 " 微信公眾號消息，根據網絡安全審查結論及發現的問題和線索，國家互聯網信息辦公室依法對滴滴全球股份有限公司涉嫌違法行為進行立案調查。經查實，滴滴全球股份有限公司違反《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》的違法違規行為事實清楚、證據確鑿、情節嚴重、性質惡劣。

7 月 21 日，國家互聯網信息辦公室依據《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》《行政處罰法》等法律法規，對滴滴全球股份有限公司處人民幣 80.26 億元罰款，對滴滴全球股份有限公司董事長兼 CEO 程維、總裁柳青各處人民幣 100 萬元罰款。

一、問：請簡要介紹案件的背景和調查經過？

答：2021 年 7 月，為防范國家數據安全風險，維護國家安全，保障公共利益，依據《國家安全法》《網絡安全法》，網絡安全審查辦公室按照《網絡安全審查辦法》對滴滴公司實施網絡安全審查。

根據網絡安全審查結論及發現的問題和線索，國家互聯網信息辦公室依法對滴滴公司涉嫌違法行為進行立案調查。期間，國家互聯網信息辦公室進行了調查詢問、技術取證，責令滴滴公司提交了相關證據材料，對本案證據材料深入核查分析，并充分聽取滴滴公司意見，保障滴滴公司合法權利。經查實，滴滴公司違反《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》的違法違規行為事實清楚、證據確鑿、情節嚴重、性質惡劣，應當從嚴從重予以處罰。

二、問：滴滴公司存在哪些違法違規行為？

答：經查明，滴滴公司共存在 16 項違法事實，歸納起來主要是 8 個方面。一是違法收集用戶手機相冊中的截圖信息 1196.39 萬條；二是過度收集用戶剪切板信息、應用列表信息 83.23 億條；三是過度收集乘客人臉識別信息 1.07 億條、年齡段信息 5350.92 萬條、職業信息 1633.56 萬條、親情關系信息 138.29 萬條、" 家 " 和 " 公司 " 打車地址信息 1.53 億條；四是過度收集乘客評價代駕服務時、App 后臺運行時、手機連接桔視記錄儀設備時的精準位置（經緯度）信息 1.67 億條；五是過度收集司機學歷信息 14.29 萬條，以明文形式存儲司機身份證號信息 5780.26 萬條；六是在未明確告知乘客情況下分析乘客出行意圖信息 539.76 億條、常駐城市信息 15.38 億條、異地商務 / 異地旅游信息 3.04 億條；七是在乘客使用順風車服務時頻繁索取無關的 " 電話權限 "；八是未準確、清晰說明用戶設備信息等 19 項個人信息處理目的。

此前，網絡安全審查還發現，滴滴公司存在嚴重影響國家安全的數據處理活動，以及拒不履行監管部門的明確要求，陽奉陰違、惡意逃避監管等其他違法違規問題。滴滴公司違法違規運營給國家關鍵信息基礎設施安全和數據安全帶來嚴重安全風險隱患。因涉及國家安全，依法不公開。

三、問：本案的違法主體是如何認定的？

答：滴滴公司成立于 2013 年 1 月，相關境內業務線主要包括網約車、順風車、兩輪車、造車等，相關產品包括滴滴出行 App、滴滴車主 App、滴滴順風車 App、滴滴企業版 App 等 41 款 App。

滴滴公司對境內各業務線重大事項具有最高決策權，制定的企業內部制度規范對境內各業務線全部適用，且對落實情況負監督管理責任。該公司通過滴滴信息與數據安全委員會及其下設的個人信息保護委員會、數據安全委員會，參與網約車、順風車等業務線相關行為的決策指導、監督管理，各業務線違法行為是在該公司統一決策和部署下的具體落實。據此，本案違法行為主體認定為滴滴公司。

滴滴公司董事長兼 CEO 程維、總裁柳青，對違法行為負主管責任。

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