昨天國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案出爐,對此網(wǎng)上有不少評論,尤其是某音短視頻平臺上,被一些博主說得天花亂墜,實(shí)際上有很多解讀是不準(zhǔn)確的,只是帶節(jié)奏賺取流量而已。
比如把“中央國家機(jī)關(guān)各部門人員編制統(tǒng)一按照 5 % 的比例進(jìn)行精減”,解釋為機(jī)關(guān)裁員,砸一些人的飯碗,節(jié)省財(cái)政支出。
這種說法自然符合一部分人內(nèi)心的渴望,人們對吃財(cái)政人數(shù)過多的現(xiàn)象,早就有不同的聲音,突然聽到有人這樣解讀,內(nèi)心肯定突然支棱起來了。
想多了,想多了哈。
首先,精減編制這一改革,并非裁員,更不是打破鐵飯碗這個(gè)堅(jiān)硬的外殼。而是對各個(gè)機(jī)關(guān)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)大梳理,把一些沒有必要存在的科室和一些不再適合當(dāng)下業(yè)務(wù)的崗位拿掉,把這些編制進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,調(diào)整到需要編制的機(jī)關(guān)部門去,正處級的調(diào)到正處級的崗位上去,正廳級的調(diào)到正廳級的崗位上去,本質(zhì)上是一次人員規(guī)劃精益求精的調(diào)整,總體編制人數(shù)還是那些人數(shù),說不定編制人數(shù)不夠,還得增加。。
這就好比一個(gè)學(xué)校里今年招生人數(shù)比較少,不需要那么多老師了。那么,這些多出來的老師怎么辦?裁掉?當(dāng)然不可能了,他們有編制護(hù)體裁不掉的。那就把多余的老師調(diào)到需要老師的其他學(xué)校去。調(diào)過去后,他們也許依舊做老師,也許做管理人員,也許級別有所變化,但鐵飯碗還在。
從機(jī)構(gòu)改革整體方案也能看到它的作用,人行以及一些金融機(jī)構(gòu)部分人員轉(zhuǎn)編,轉(zhuǎn)為公務(wù)員,這就需要公務(wù)員編制。這些轉(zhuǎn)編所需要的編制無非通過兩種途徑獲得,一種是通過考試進(jìn)新人擴(kuò)編,一種是不擴(kuò)編從其他機(jī)關(guān)部門調(diào)編制過來,這次很可能就是采用調(diào)編制的方式。
從管理角度來說,這種調(diào)整不知道算不算是一種進(jìn)步,但,我覺得至少不會讓這些閑置編制人員吃那么舒服的閑飯,至少不會任意增加編制,讓財(cái)政受到更大的拖累,不過,體制內(nèi)和體制外的差別仍舊沒什么變化。
值得注意的是,從編制的流向,也可判斷出中國接下來的重點(diǎn)發(fā)展方向和加強(qiáng)管理的方向。比如重新組建科技部,把科技規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、管理等歸到相關(guān)部門去,讓科技部回歸到主業(yè)上,抓好基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新就好了,不要搞得大而全,最終啥也搞不成。也就是說,通過機(jī)構(gòu)調(diào)整,讓管理更加科學(xué)化。
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