賽格特約作者 王猛

近日，《廣東青年下鄉返鄉興鄉助力“百縣千鎮萬村高質量發展工程”三年行動》方案發布。方案提到，到2025年底將累計組織10萬名青年下鄉幫扶、聯系服務10萬名青年返鄉實踐、培訓服務10萬名青年提升興鄉技能，力爭實現帶動1萬名青年入縣下鄉就業、培育支持1萬名青年縣域創業。

圖片來源：廣東省政府網站

消息出來后，人們一看到“青年下鄉”幾個字，會本能地產生聯想。有網絡平臺更以“新時代的上山下鄉”、“動員30萬青年下鄉興鄉”為題轉發，引發更大范圍熱議。

的確，半個多世紀前，一場轟轟烈烈的上山下鄉運動席卷整個中國，2000多萬知識青年被送到農村，其背后的主因就是就業形勢嚴峻。如今，青年就業狀況也不容樂觀，據人社部統計，2023屆高校畢業生將達到1158萬人，加上海外留學回來的100多萬，1300萬左右畢業生需要在今年完成就業。

常言道，歷史總是驚人的相似。但這句話，用在這一次廣東青年下鄉上，卻并不合適。

本輪青年下鄉，上網不上山

這一輪青年下鄉，固然有一定程度的就業壓力導致，但在事件脈絡上是不同的。

首先，相比60、70年代的中國，中國的產業發展取得長足進步，就業市場的韌性強了很多。全國總工會近期公布了一組數據，類似外賣騎手、快遞員、網約車司機這樣的職業群體，總數已達到8400萬。

而中國信息經濟學會會長謝康教授負責的一項調研《2023中國數字經濟前沿：平臺與高質量充分就業》更推算出，微信、抖音、淘寶等平臺已凈創造2.27億就業崗位。

從國家統計局今天發布的的數據來看，今年3月數字經濟核心產業同比增長14.1%，數字經濟成為當前經濟版塊中最亮眼的部分，也為就業市場提供了一張安全網。

其次，不要說和半個世紀前相比，即便和2000年前后相比，今天中國的農業生產方式也發生了巨變。例如，我國主要農作物耕種收綜合機械化水平已達73%，不要說拖拉機已經十分普遍，無人機也已不算稀罕，科技和機械化的力量，正在將農民從“體力活”、“苦累臟”中解放出來。

數據顯示，最新款農業無人機可攜帶50公斤載重，75升大容量，1小時播撒1.5噸肥

所以，今天接受過高等教育的青年即便下鄉，也是當“新農人”，或在田邊操控無人機，或在手機前直播賣貨，這和過去農民從事的工作可謂八竿子也打不著了。

最后，從農業農村部的數據來看，2019年全國返鄉入鄉創業人員達到850萬，2020年為1010萬，2021年為1100萬，2022年則達到了1220萬。不難發現，近年來，每年返鄉入鄉創業人員的新增規模都在100萬上下，總規模已經超過1000萬，擁有1億多人口的廣東組織30萬規模，并不夸張。

也因此，本輪組織青年下鄉的根本原因，在于數字技術的普及與政府鄉村振興規劃在時空上的交匯。在交匯期內，一批接受過高等教育，掌握新觀念和新工具的青年人，既受到政策力量的推動，也享受數字技術紅利，他們在下鄉過程中，既是數字技術的推廣人，也是鄉村振興的領軍人。

從小鎮做題家到小鎮創業家

具體到廣東，這個中國經濟總量最大的省份，為什么要以官方政策去推動青年下鄉，尤其提出培育1萬名創業者，其考慮主要不在于解決青年就業，而在于為鄉村注入活力。

戴蒙德在其名著《槍炮、病菌與鋼鐵》中提出，農耕文明之所以戰勝狩獵文明，關鍵在于認識和理念。據此推論，現代農業若要實現對傳統農業的超越，就必須經歷一場認知革命。以色列能在沙漠上創造舉世矚目的農業奇跡，就是因為“開發大腦比開發土地更重要”的觀念深入人心，用人的聰明才智為農業賦能。

加利福尼亞大學洛杉磯分校醫學院教授賈雷德·戴蒙德于1997年3月首次出版該書

在實現鄉村振興的目標過程中，新觀念的承載者非青年人莫屬。筆者把這些受過高等教育的返鄉創業青年稱為“小鎮創業家”，當然這并非筆者原創，而是來自于一位學者。

所謂“小鎮創業家”，根據中國社科院社會學研究所副研究員付偉的分析，這一群體具有4個典型特征：高學歷、新生代、都市返鄉、青睞數字經濟。

單從字面來看，“小鎮創業家”是對“小鎮做題家”一詞的再創造。然而仔細分析不難發現，它何嘗不是一個時代的隱喻？當年拼命走出小鎮的“做題家”們，正乘著鄉村振興的東風紛紛返鄉創業。

一方面是一二線城市壓力漸增，另一方面是縣域經濟崛起。這些小鎮創業家們，正好扮演了產業鏈的組織者、協調者和對外連接者的角色，其作用不可忽視，其舞臺正在擴張。

畢竟，經過數字浪潮洗禮的“小鎮創業家”們，因擁有新理念、新工具，能夠更好地接入這個時代。除了參與傳統種植和養殖業，他們還能投身智慧農業、電商等新興產業，在推動工農產品自由流動的同時，將先進的數字農業新理念播撒到田野鄉間。

在這個意義上看，那些經過知識武裝的“小鎮創業家”，不僅是先進生產力的最佳執行者、數字鄉村的重要踐行者，更是促進城鄉交流的“橋梁”和“推手”。

如何留住小鎮創業家是真挑戰

小鎮創業家的作用可能超乎想象，他們的歷史使命既有傳統中國鄉土社會中“鄉賢”的職能，也會扮演80年代鄉村“經濟能人”的角色。但是，如何留住這些人，讓他們扎根下來，目前似乎還只存在一些個案。

許多年前，新西蘭國家電視臺曾做過一項大學生就業的調查，數據顯示農業學科不僅成為學生最愿意報考的幾個熱門專業之一，而且還入選就業率最高的三大專業。

除了新西蘭，德國農民也是最令人羨慕的職業之一。公開數據顯示，德國農民人均年收入超過30萬元，一般農民家庭大概會有1-2輛車，一棟獨門獨院的樓房，還會標配大小不一的花園。

這與國人對農業的印象全然不同。之所以會出現這種情況，主要是因為我們的農業科技含量不高，附著于土地上的單位產值太低。

按照美國農業經濟學家西奧多·舒爾茨的說法，改造傳統農業的關鍵，就是引進新的農業生產要素。而新時代的“青年下鄉”是一個系統工程，必須以市場機制為動力，以城市先進要素為參與主體，通過資源要素更新、新舊業態迭代，促進城市對農村的作用由“要素回流”向“要素擴散”轉化。

芝加哥大學經濟系主任西奧多·舒爾茨，于1979年獲得諾貝爾經濟學獎

也因此，構建鄉村與青年關系的目標，應該是以雙向奔赴為始，以相互成就為終。具體來看，基層的工作主要應該放在兩個方面。

第一，提供更完善的公共服務設施。現實的情況是，大城市青年返鄉創業，線上和在城里沒什么區別，但到了線下，教育、醫療、運動、餐飲、零售這些條件都相差太大，如何提供相應的公共服務，不僅可以留下小鎮創業家，還可能吸引外界游客。

第二，真正優化本地營商環境。一方面，能不能讓返鄉創業青年享受稅費、融資、土地等扶持政策，讓他們的起步更加容易；另一方面，能不能切實提高政府辦事效率，杜絕官場歪風邪氣，讓企業家敢闖敢拼敢投資。

要做到以上兩個方面，當然不是一蹴而就的，但基層必須讓人看到持續的進步與積極的態度，才有可能匯聚更多的小鎮創業家。畢竟，一個無法留下創業青年的鄉村，是不可能被真正振興的，而哪里的公共服務與營商環境更好，小鎮創業家們可以用腳投票。

賽格大道的第97篇文章

排版 余先生