（亞晨/文）以往房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)存在利用房源客源優(yōu)勢收取過高費(fèi)用、未明碼標(biāo)價、捆綁收費(fèi)、濫用客戶個人信息等問題可能將成歷史。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的意見》（以下稱《意見》），就經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)過高、明碼標(biāo)價和操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)等問題提出10項具體要求。

一直以來，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)對促進(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有重要作用。通過規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)，加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理，將進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

合理降低住房買賣和租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用

對于購房者關(guān)注的二手房中介費(fèi)問題，《意見》稱要合理確定經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要合理降低住房買賣和租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。鼓勵按照成交價格越高、服務(wù)費(fèi)率越低的原則實行分檔定價。引導(dǎo)由交易雙方共同承擔(dān)經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，政策最大的亮點在于要引導(dǎo)交易雙方承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用，體現(xiàn)了對購房者權(quán)益的保護(hù)，客觀上也有助于中介費(fèi)用的定價規(guī)則清晰，后續(xù)買賣雙方也需要關(guān)注此類規(guī)則變化，積極調(diào)整買賣策略。

《意見》中明確經(jīng)紀(jì)服務(wù)內(nèi)容由基本服務(wù)和延伸服務(wù)組成。基本服務(wù)包括提供房源客源信息、帶客戶看房、簽訂房屋交易合同、協(xié)助辦理不動產(chǎn)登記等。延伸服務(wù)是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受交易當(dāng)事人委托提供的代辦貸款等額外服務(wù)，每項服務(wù)可以單獨(dú)提供。

上海中原地產(chǎn)市場分析師盧文曦表示，目前的中介費(fèi)是一個整體打包價格，現(xiàn)在通過拆分成，給消費(fèi)者以選擇權(quán)，也使得中介費(fèi)的定價更為科學(xué)、合理。

《意見》要求，嚴(yán)格實行明碼標(biāo)價。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示，不得混合標(biāo)價和捆綁收費(fèi)。對提供的基本服務(wù)和延伸服務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別明確服務(wù)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)。具有市場支配地位的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，不得濫用市場支配地位以不公平高價收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用。房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺不得強(qiáng)制要求實行統(tǒng)一的經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得干預(yù)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)自主決定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對于涉嫌實施壟斷行為的，市場監(jiān)管部門將依法開展反壟斷調(diào)查。同時，加強(qiáng)從業(yè)主體管理。經(jīng)紀(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案，并全面推行經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員實名登記。

規(guī)范簽訂交易合同，加強(qiáng)個人信息保護(hù)

針對濫用客戶個人信息的問題，《意見》提出，要加強(qiáng)個人信息保護(hù)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。未經(jīng)當(dāng)事人同意，不得收集個人信息和房屋狀況信息，不得發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話。

對于房屋買賣、租賃和經(jīng)紀(jì)服務(wù)，《意見》要求規(guī)范簽訂交易合同。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要制定合同示范文本，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目位置公示。對促成房屋交易，應(yīng)當(dāng)通過房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)辦理。

《意見》還提出，要提升管理服務(wù)水平，加大違法違規(guī)行為整治力度，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要建立健全房屋交易管理服務(wù)平臺，鼓勵通過平臺向交易當(dāng)事人提供房源核驗、房源發(fā)布、合同網(wǎng)簽備案等便民服務(wù)。值得注意的是，對于存量房交易資金的監(jiān)管問題，《意見》明確除交易當(dāng)事人提出明確要求外，購房款應(yīng)納入資金監(jiān)管賬戶，并鼓勵房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)將經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)用也一同納入交易資金監(jiān)管范圍。

規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)也成為各地房地產(chǎn)市場秩序整治的重要內(nèi)容，有關(guān)部門對于“黑中介”和侵犯個人信息合法權(quán)益等違法違規(guī)行為將依法查處并曝光典型案例。對收費(fèi)明顯高于市場平均水平的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，將采取約談等綜合措施進(jìn)行重點監(jiān)管。對相關(guān)違法違規(guī)信息，要依法依規(guī)納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

此外，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織要健全行規(guī)行約，完善房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)規(guī)則，引導(dǎo)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員依法合規(guī)經(jīng)營。對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員存在的違規(guī)情形，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)組織將給予自律處分。

隨著今年二手房市場開始步入復(fù)蘇階段，總體趨于活躍，中介行業(yè)發(fā)展也面臨新機(jī)會。在嚴(yán)躍進(jìn)看來，此過程中對于中介行業(yè)的規(guī)范有助于鞏固今年以來的寬松政策成果，同時減少此類行業(yè)的運(yùn)作風(fēng)險，最終將促進(jìn)行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)進(jìn)行規(guī)范和秩序整頓，是房地產(chǎn)市場管理和調(diào)控的重要內(nèi)容。當(dāng)下推進(jìn)這項工作的意義更大，也更緊迫。