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最近,加拿大聯(lián)邦公務(wù)員搞了大大的動(dòng)靜,由12萬(wàn)聯(lián)邦公務(wù)員組成的PSAC工會(huì)(Public Service Alliance of Canada)宣布罷工,跟以往的罷工不同,本次罷工,在常規(guī)的加薪、提高福利待遇之外,還增加了一項(xiàng)極具爆炸性的訴求,那就是將因疫情而實(shí)施的在家辦公(或曰遠(yuǎn)程辦公remote work)永久化,也就是說(shuō),此后,加拿大的聯(lián)邦公務(wù)員們可以不去辦公室就將公干給辦了。
上周三,談判有了進(jìn)展,雙方達(dá)成了一個(gè)暫時(shí)性協(xié)議(tentative agreement),具體細(xì)節(jié)尚不得知。這里,僅僅介紹其中關(guān)于永久在家辦公一事雙方達(dá)成的共識(shí):遠(yuǎn)程辦公一事將不以群體進(jìn)行評(píng)估,而是依個(gè)案進(jìn)行。每個(gè)部門(mén)將組建一個(gè)由雇主和雇員構(gòu)成的聯(lián)合委員會(huì)來(lái)監(jiān)督將來(lái)遠(yuǎn)程辦公的進(jìn)展。(These include requiring that remote work requests be evaluated individually, not by group of employees, and the creation of joint employer-union committees in each department to oversee the future evolution of remote work practices.)通俗一點(diǎn)說(shuō),就是現(xiàn)階段還不實(shí)施全員遠(yuǎn)程辦公,而是根據(jù)個(gè)案進(jìn)行評(píng)估,但需要建立一個(gè)由雙方組成的委員會(huì)根據(jù)進(jìn)展來(lái)處理此事的未來(lái)事宜。這里先普及一點(diǎn)西方工會(huì)的常識(shí),在加拿大這樣的西方國(guó)家,工會(huì)分兩類(lèi),一類(lèi)是私營(yíng)部門(mén)里的工會(huì),另一類(lèi)是公眾部門(mén)里的工會(huì)。前者好理解,我們從書(shū)本、影視里面都看過(guò)由工會(huì)組織起來(lái)的工人與資本家進(jìn)行的各種斗爭(zhēng)等等,當(dāng)然,隨著福利資本主義的普及,今天的勞資糾紛不再像19、20世紀(jì)那樣的刀光劍影,不過(guò),雙方的對(duì)抗一點(diǎn)都沒(méi)有減少,打了翻身仗的工人們絕不會(huì)滿(mǎn)足于翻個(gè)身而已,此處不展開(kāi),今后另文講述,我們主要看看這個(gè)公眾部門(mén)(public sector)的工會(huì)。這類(lèi)工會(huì)說(shuō)穿了就是政府各部門(mén)的工會(huì),我們從常識(shí)中得知,政府工基本上就是鐵飯碗了,而公眾部門(mén)的工會(huì),就是在這個(gè)鐵飯碗之外,再加一層厚厚的保護(hù),一個(gè)人要是連這樣的飯碗都保不住,就仿佛對(duì)著空門(mén)你都射不進(jìn)球,那也只能怪你自己了。公眾部門(mén)的工會(huì)還有一個(gè)區(qū)別于私營(yíng)部門(mén)工會(huì)的特點(diǎn),在后者,談判雙方是勞方和資方,而公營(yíng)部門(mén)的談判雙方是左手和右手,比如說(shuō),你是稅局的員工,你所在的工會(huì)的談判對(duì)象就是稅局,而稅局歸誰(shuí)管?當(dāng)然是政府管,而政府由誰(shuí)構(gòu)成的呢?當(dāng)然是包括你在內(nèi)的各類(lèi)公務(wù)員,也就是一類(lèi)公務(wù)員的代表和另一類(lèi)公務(wù)員的代表談判要不要提高彼此工作待遇等等問(wèn)題,你說(shuō)這個(gè)談判除了友好、和諧、雙贏、互相提攜共同進(jìn)步之外,還有什么其他結(jié)局?私營(yíng)部門(mén)的資方,至少還要考慮個(gè)成本的問(wèn)題,即使是公眾公司,多少還有個(gè)股東大會(huì),多花了銀子,總要有個(gè)交代的。而公營(yíng)部門(mén),你好我好大家好,國(guó)會(huì)質(zhì)詢(xún)神馬的,就是個(gè)程序,西方不總講程序正義嘛,走程序就走咯(go through the channels) ,誰(shuí)不會(huì)啊!
話(huà)收回來(lái),我們來(lái)看看加拿大社會(huì)對(duì)此的一般反應(yīng)。這里,匯總一下中左媒體《環(huán)球郵報(bào)》(Global and Mail )的觀點(diǎn)(中間派總是代表大多數(shù)),總的來(lái)說(shuō),對(duì)這個(gè)暫時(shí)性的協(xié)議,此類(lèi)媒體是持歡迎態(tài)度的,是將其看成一次”機(jī)會(huì)”而非“挑戰(zhàn)”的。
首先,這類(lèi)媒體認(rèn)為,人類(lèi)正在進(jìn)入遠(yuǎn)程辦公時(shí)代,這次的談判,不過(guò)是坐實(shí)和擴(kuò)大了這一現(xiàn)象(entrench and expand that phenomenon)。因疫情而不得已采取的措辭,執(zhí)行了三年后,越來(lái)越多的人發(fā)覺(jué),這一暫時(shí)性措施可以常規(guī)化,沒(méi)有違和感,希望能繼續(xù)(most remote workers now strongly prefer to keep doing it)。在2016年,僅有4%的加拿大人遠(yuǎn)程辦公,而去年第三季度的數(shù)字顯示,這一比例已達(dá)到30%。目前遠(yuǎn)程工作的人中,有40%希望一直下去,56%希望大部分時(shí)間如此,只有4%希望回到從前的狀態(tài)。此外,對(duì)遠(yuǎn)程工作的滿(mǎn)意度調(diào)查也表明,在家辦公的滿(mǎn)足感高于在辦公室工作。
其次,遠(yuǎn)程辦公對(duì)員工有諸多好處,包括減輕了公共交通的壓力,也提高節(jié)能減排,留更多時(shí)間跟家人在一起,因通勤而省下來(lái)的時(shí)間可以用來(lái)做更多的事情,比如休閑娛樂(lè)……。對(duì)雇主來(lái)說(shuō),也能省錢(qián),比如省下辦公室費(fèi)用等等。當(dāng)然,凡事皆有利弊,弊端包括空置的辦公樓、原子化的工作方式不利于協(xié)作和工作創(chuàng)意、初出茅廬的年輕人在工作中出錯(cuò)的時(shí)候不容易得到前輩的當(dāng)面指教(an atomized workforce is less able to collaborate and work creatively. Younger workers may not be receiving the mentorship they need from veteran colleagues), 同時(shí),部分不得不實(shí)體辦公的員工與遠(yuǎn)程辦公的員工之間會(huì)產(chǎn)生隔閡。
其三,對(duì)加拿大這樣的日益老齡化、低出生率的社會(huì)來(lái)說(shuō),新鮮血液不容易補(bǔ)充到工作崗位中,而雇主不得不以遠(yuǎn)程辦公作為交換條件,以換取老齡員工繼續(xù)工作。
其四,由于加拿大聯(lián)邦公務(wù)員主要集中在渥太華-多倫多-蒙特利爾一線(xiàn),其他地區(qū)的合格候選人如果不居住在那附近,就得不到工作機(jī)會(huì),而實(shí)施遠(yuǎn)程辦公,可以延攬其他地區(qū)的人才,從而改變現(xiàn)有的公務(wù)員結(jié)構(gòu),讓其更有代表性;在加拿大等西方社會(huì),代表性一詞(representation)那可是至高無(wú)上的,由此犧牲一些實(shí)體工作所帶來(lái)的合作感,也會(huì)被更有廣泛性的“代表”抵消(Any loss of physical collegiality would be more than offset by improved regional representation)
其五,至于遠(yuǎn)程辦公對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率(productivity)的影響,雙方對(duì)此的研究是闕如的(…the government haven’t studied that…because we don’t have all the information we would need)。但有調(diào)查顯示,僅有少部分遠(yuǎn)程辦公的員工(13%)表示他們?cè)诩肄k公會(huì)分心,其余人等表示他們的工作質(zhì)量沒(méi)有下降。不過(guò),這僅僅是員工的反饋,客戶(hù)的反饋如何,我們尚不得而知。從我們已有的體驗(yàn)看,加拿大公仆就是在辦公室辦公的時(shí)候,一般百姓都得忍受他們各種態(tài)度友好的拖沓、推諉和不作為,那么,他們回家之后,會(huì)將公務(wù)給辦成什么樣子?在過(guò)去三年中有同加拿大各部門(mén)打過(guò)交道的朋友,應(yīng)該有深刻的感受。
其六,目前,聯(lián)邦政府雇員一周有兩到三天去辦公室辦公,此規(guī)定仍舊在執(zhí)行之中,因此現(xiàn)在等于實(shí)施的是混合工作制(hybrid work),很可能,這樣的混合制會(huì)過(guò)渡到完全遠(yuǎn)程辦公,而不是回溯到實(shí)體辦公。站在工會(huì)的角度,這一次沒(méi)有要求立刻實(shí)施遠(yuǎn)程辦公,而是在集體協(xié)商中(collective agreement)寫(xiě)入這一目標(biāo),只要達(dá)到這個(gè)目的,就已經(jīng)成功了一大半,門(mén)一旦打開(kāi),會(huì)有更多的細(xì)節(jié)和操作要點(diǎn)將會(huì)展開(kāi)博弈,人們將會(huì)看到一個(gè)完全不一樣的職場(chǎng)生態(tài)。
在加拿大這樣的社會(huì),協(xié)商式管理比命令式管理更普遍,社會(huì)由博弈各方構(gòu)成,并且你中有我,我中有你。對(duì)于更熟悉命令式管理的人來(lái)說(shuō),看著加拿大社會(huì)凡事都“商量著辦”,往往不太適應(yīng),但對(duì)于身處其中的人們來(lái)說(shuō),通過(guò)這次公務(wù)員罷工這類(lèi)重大事件來(lái)了解社會(huì)的機(jī)理,無(wú)疑是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。在大洋兩岸都生活過(guò)的人,難免感慨:這不同社會(huì)的主題,真是大不同啊,一些地方在996,內(nèi)卷,加班常態(tài)化…..一些地方卻在隆中高臥理萬(wàn)機(jī),當(dāng)今世界殊!
最后,別忘了這次的談判還僅僅涉及聯(lián)邦公務(wù)員,接下去,各省市乃至私營(yíng)部門(mén)的工會(huì)肯定會(huì)跟進(jìn)。總之,演出開(kāi)始了。
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