今天下午三點(diǎn)半中央網(wǎng)信辦發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知》，對(duì)今后企業(yè)處置自媒體造謠傳謠及黑公關(guān)等不實(shí)信息，有重大影響。以下為針對(duì)要點(diǎn)的逐條分析——

為加強(qiáng)“自媒體”管理，壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，健全常態(tài)化管理制度機(jī)制，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

（評(píng)析：清朗行動(dòng)，是網(wǎng)信辦、公安部的行動(dòng)職責(zé)；本次通知，強(qiáng)調(diào)的是自媒體平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任，發(fā)通知的目的是讓平臺(tái)加強(qiáng)責(zé)任。）

“通知”第1條——

對(duì)賬號(hào)信息中含有黨政軍機(jī)關(guān)、新聞媒體、行政區(qū)劃名稱或標(biāo)識(shí)的，必須人工審核。

（評(píng)析：平臺(tái)給予不同賬號(hào)的權(quán)重不同，新聞媒體屬性的賬號(hào)權(quán)重明顯高于一般自媒體賬號(hào)。目前，有的自媒體人“掛靠”在某個(gè)新聞媒體名下，或承包新媒體部門。這樣的賬號(hào)如果發(fā)布了不實(shí)信息，企業(yè)投訴時(shí)，平臺(tái)審核人員在證據(jù)審查、論證扎實(shí)度方面要求極高。根據(jù)“通知”要求，新聞媒體賬號(hào)必須人工審核，意味著對(duì)這類賬號(hào)的管控大大加強(qiáng)。）

“通知”第3條——

規(guī)范信息來源標(biāo)注?！白悦襟w”在發(fā)布涉及國內(nèi)外時(shí)事、公共政策、社會(huì)事件等相關(guān)信息時(shí)，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求其準(zhǔn)確標(biāo)注信息來源，發(fā)布時(shí)在顯著位置展示。使用自行拍攝的圖片、視頻的，需逐一標(biāo)注拍攝時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)信息。使用技術(shù)生成的圖片、視頻的，需明確標(biāo)注系技術(shù)生成。引用舊聞舊事的，必須明確說明當(dāng)時(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。

（評(píng)析：一些自媒體經(jīng)常故意扭曲事實(shí)、肆意拼接事實(shí)，通過偽造截圖、移花接木等手段制造謠言，上述要求對(duì)整治自媒體亂象很有價(jià)值。）

“通知”第4條——

網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求“自媒體”對(duì)其發(fā)布轉(zhuǎn)載的信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。“自媒體”發(fā)布信息時(shí)，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在信息發(fā)布頁面展示“自媒體”賬號(hào)名稱，不得以匿名用戶等代替。

（評(píng)析：實(shí)踐中，一些自媒體和黑公關(guān)組織者的慣用做法是，某個(gè)自媒體賬號(hào)首發(fā)造謠信息，之后迅速自行刪除。之后，大量自媒體短時(shí)間內(nèi)集中海量轉(zhuǎn)載，形成企業(yè)輿情。轉(zhuǎn)發(fā)謠言的自媒體，被找到時(shí)則一臉無辜狀，我只是轉(zhuǎn)載呀，我什么都不知道呀。“通知”提升了自媒體賬號(hào)在轉(zhuǎn)載時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，“通知”再次強(qiáng)調(diào)，不許洗稿！以往，自媒體洗稿方式在知名商業(yè)網(wǎng)站發(fā)稿，在網(wǎng)站的庇護(hù)下，非常令被侵權(quán)企業(yè)頭疼。）

“通知”第5條——

鼓勵(lì)網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)存在爭議的信息標(biāo)記爭議標(biāo)簽，并對(duì)相關(guān)信息限流。

（評(píng)析：關(guān)鍵詞是“對(duì)相關(guān)信息限流”！未來，可能一些平臺(tái)會(huì)允許被侵權(quán)人在證據(jù)達(dá)不到要求對(duì)方刪除的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，通過投訴，由平臺(tái)給某篇自媒體內(nèi)容打上爭議標(biāo)簽，繼而做出限流措施。）

“通知”第7條——

網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“一人一號(hào)、一企兩號(hào)”賬號(hào)注冊(cè)數(shù)量規(guī)定，嚴(yán)禁個(gè)人或企業(yè)操縱“自媒體”賬號(hào)矩陣發(fā)布傳播違法和不良信息。不得以防止失聯(lián)、提前關(guān)注、故留懸念等方式，誘導(dǎo)用戶關(guān)注其他賬號(hào)。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“自媒體”賬號(hào)信息核驗(yàn)，防止被依法依約關(guān)閉的賬號(hào)重新注冊(cè)。

（評(píng)析：這是一個(gè)信號(hào)！網(wǎng)信辦開始更加關(guān)注自媒體有組織制造傳播謠言以及有組織黑公關(guān)問題?！皣?yán)禁”的背后，一定有具體的辦法。這個(gè)辦法是由平臺(tái)去落實(shí)的。當(dāng)下的自媒體平臺(tái)，一直有能力通過IP監(jiān)測(cè)、算法排查等方式，判定某些賬號(hào)是團(tuán)伙營銷賬號(hào)，進(jìn)而采取限流直至封號(hào)等措施，實(shí)踐中平臺(tái)一直在這樣做。“通知”之后，相信打擊力度會(huì)大大加強(qiáng)。）

“通知”第8條、9條、10條——

“自媒體”申請(qǐng)開通營利權(quán)限的，需3個(gè)月內(nèi)無違規(guī)記錄。

網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)違規(guī)“自媒體”采取禁言措施的，應(yīng)當(dāng)同步暫停其營利權(quán)限，時(shí)長為禁言期限的2至3倍。

“自媒體”因違規(guī)行為增加的粉絲數(shù)量，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)并予以清除。禁言期間“自媒體”不得新增粉絲，歷史發(fā)文不得在網(wǎng)站平臺(tái)推薦、榜單等重點(diǎn)環(huán)節(jié)呈現(xiàn)。

（評(píng)析：通過這些措施，加大自媒體侵權(quán)的成本。實(shí)踐中，一些PR總抱怨自媒體制造不實(shí)信息沒成本，企業(yè)處置不實(shí)信息成本很高。實(shí)則不然，一些頭部賬號(hào)、腰部賬號(hào)一旦被人通過平臺(tái)投訴的方式認(rèn)定侵權(quán)成立，賬號(hào)會(huì)被降級(jí)、降權(quán)甚至限流，對(duì)賬號(hào)流量和經(jīng)濟(jì)收益影響很大。此次“通知”，進(jìn)一步加大了自媒體侵權(quán)成本。這對(duì)于那些有專業(yè)處置能力或有專業(yè)處置能力的第三方團(tuán)隊(duì)加持的企業(yè)來說，是利好消息。）

“通知”第12條——

網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)格處置“自媒體”違規(guī)行為。對(duì)制作發(fā)布謠言，蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)事件或矩陣式發(fā)布傳播違法和不良信息造成惡劣影響的“自媒體”，一律予以關(guān)閉，納入平臺(tái)黑名單賬號(hào)數(shù)據(jù)庫并上報(bào)網(wǎng)信部門。對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)謠言的“自媒體”，應(yīng)當(dāng)采取取消互動(dòng)功能、清理粉絲、取消營利權(quán)限、禁言、關(guān)閉等處置措施。

（評(píng)析：從“通知”中的這條來看，未來一旦企業(yè)投訴成功，平臺(tái)對(duì)自媒體賬號(hào)的懲治力度會(huì)加大。以往，自媒體發(fā)布不實(shí)信息，只要不是性質(zhì)惡劣、影響特別巨大、集中長期故意針對(duì)特定主體發(fā)布不實(shí)信息，平臺(tái)頂多刪文，不會(huì)封號(hào)。但從“通知”的表達(dá)來看，造謠自媒體被封號(hào)的概率將大大增加。當(dāng)然，有個(gè)大前提就是，你必須用專業(yè)處置手段，讓平臺(tái)審核人員認(rèn)同你的闡述，支持你的投訴要求。）

作者：付中

原檢察官，在法制晚報(bào)工作十余年，歷任法制新聞部、315新聞部記者、主編等職務(wù)，現(xiàn)為寶際公關(guān)總經(jīng)理兼寶際法律咨詢公司總經(jīng)理，專注法律公關(guān)。

關(guān)注法律公關(guān)，關(guān)注企業(yè)輿情問題。今年，我們將把線下專題沙龍活動(dòng)作為工作重點(diǎn)。歡迎關(guān)注——

歡迎掃碼，關(guān)注我們——

微信號(hào)：limeng719719

輿情處置干貨

輿情教訓(xùn)總結(jié)