上一篇文章，知酷文旅指出了“城投公司+主題公園”模式的潛在風險【點擊查看】，收到了業界讀者的許多反饋和咨詢，大家關注的焦點之一就是“城投公司該投什么文旅項目”。本期，知酷文旅將就“城投公司+文旅”這一話題展開探討。

開始探討之前，為了回應一些讀者提出的疑問，先就上期“城投公司+主題公園”的話題做一些補充。

“城投+主題公園”為何席卷全國？

首先，知酷文旅上期文章并非針對某些特定區域或某個特定公司。

“城投公司+主題公園”模式在全國是普遍現象，知酷文旅僅是拿荊襄地區和華強方特項目作為案例之一，其他地區和其他主題公園品牌都有類似現象。

上海樂高樂園已進入施工建設階段

例如海外主題公園品牌樂高樂園近幾年在中國加速布局，在上海、北京、深圳、成都、鄭州等多座城市簽約落地項目，其投資方也是上海金山城投集團、四川旅投集團、河南省文旅投資集團等城投企業或國資文旅集團；海昌海洋公園也在和各地城投集團、旅投集團合作，上海海昌海洋公園二期項目由上海港城開發(集團)有限公司投資，北京通州海昌海洋公園項目剛剛官宣由北京通城建集團投資。應該說，“城投公司+主題樂園”已經是全國普遍通行的主題公園投資模式。

第二，發改委已經出臺了主題公園投資限制令，這么多主題公園項目是怎么通過審批的？

其實，發改委2018年出臺的限制令，更多是針對主題公園與地產捆綁的問題，順帶敲打部分主題公園過度的宣揚外國文化、外國主題，缺少中國優秀傳統文化的問題。對主題公園投資過多、同質化問題，限制令只是做原則性的要求，并沒有劃出明確的紅線，這其中的尺度由各省政府自主掌握。除特大型主題公園由國務院、發改委審批外，其他主題公園的審批權限在省政府甚至市政府手中，因此主題公園獲得審批相對容易。

第三，政府批準這么多主題公園項目，不擔心泡沫嗎？

政府在統籌經濟社會發展全局時，不同的時期面臨的局勢不同，其關注的要點也不同。經濟發展的三駕馬車是投資、消費和出口，當前階段，出口面臨外需疲軟，消費面臨消費信心不足、促消費政策起效慢等因素，投資就成為了唯一可控的、可立竿見影的經濟增長手段。

保增長就是保就業，保各個產業上下游的大大小小的企業。如果此時政府不去擴大投資，那么就業、消費、市場信心將陷入互相負反饋的惡性循環。在這個階段，政府要把項目儲備庫里不那么完美的項目都拿出來篩一遍，能投的盡量投下去。因此，我們看到，很多主題公園項目其實已經籌劃了很久，但真正得到推進，是在2022年、2023年這兩年。相比擔心旅游投資泡沫，政府更關心今年經濟增長的任務能不能達成。

第四，投資這么多主題公園，城投債的風險怎么辦？

城投債是近期各路媒體、自媒體熱衷于探討的話題，但城投債是個很專業的話題，一些追求流量的媒體、自媒體在這個領域欠缺專業度，存在一些誤導輿論的現象。后續有機會，知酷文旅將就這個話題進行深度探討。此處簡單說，城投債是個問題，但不是大問題，其風險基本在可控范圍內。城投公司+主題公園的弊端不在于債務問題，而是加劇主題公園產品過剩，導致資源浪費。

以上幾點答疑，是對“城投公司+主題公園”模式的補充說明。總的來說，近兩年“城投公司+主題公園”加速落地，呈現席卷全國之勢，有當前經濟大環境的背景因素。文旅領域像主題公園這類投資規模大、標準化程度高、開發建設快、旅游拉動效應立竿見影的產品，非常符合政府的投資偏好，因此成為政府擴大投資一攬子計劃中的一部分。

對于“城投公司+文旅”這種模式，知酷文旅是以相對積極的眼光去看待，這種模式有利有弊，關鍵是如何去運用。希望各地政府看文旅的視野更開闊一些、更前瞻一些，儲備的文旅項目投資庫能夠更多元一點，不要一窩蜂的上馬主題公園項目。

哪些文旅項目可能會是好標的？

城投公司應該投資哪些項目？這是沒有標準答案的問題。接下來，知酷文旅將通過一些案例，為“城投公司+文旅”提供一些新方向、新思路。

案例一：江西武功山景區

2012年武功山還是一座年接待游客僅20多萬人的不知名景區，2022年疫情防控最嚴重的一年，武功山接待游客達到259.76萬人，增加10倍。2023年國慶假期，“武功山真有一億人”這句玩笑話登上熱搜，僅8天假期，武功山接待游客超25萬人，這還是景區努力限流的結果，較2022年同比增長64.97%。

武功山景區的旅游資源在眾多山岳景區中并不算突出，其能夠一躍成為頂流景區，完全是順應了休閑運動這一潮流，大量前往武功山景區的是徒步、戶外登山、露營人群，以青年人、大學生為主。

武功山景區從2012年到2021年投資了13.59億元，升級了景區的徒步棧道、露營地、觀景臺、索道等設施，方便徒步、登山、露營人群。先后舉辦了武功山帳篷節、露營博覽會、武功山越野賽、全國登山邀請賽、大學生戶外挑戰賽等活動，強化景區的運動休閑特色，使知名度進一步打開。

武功山的案例說明，休閑運動化是旅游業發展非常重要的趨勢，目前熱愛徒步、登山、露營休閑的還只是年輕人居多，未來這個趨勢會擴展到全民、全年齡層。休閑運動的種類是非常豐富的，不只有徒步、登山，還有騎行、劃船、越野、攀巖、垂釣、騎馬等，每一項運動都需要有文旅場景為依托，屆時各地居民對休閑運動類型景區的需求會爆發性增長。

在發達國家，旅游朝向運動休閑化發展已經得到了證實，例如美國游客排名第一的國家公園，不是著名的黃石公園，也不是擁有震撼景觀的科羅拉多大峽谷，而是以休閑運動為主的大霧山國家公園，年接待游客超過1100萬人，這還是在人口只有3.3億的美國。

休閑運動型景區在中國的前景一定是巨大的，建議地方政府及城投公司提前布局。不要再投同質化的“過剩產品”，把資金轉移到更有前景的休閑運動類項目。否則，等三五年后，你的主題公園建成，別人的休閑運動目的地已經成熟且完善，你既留不住當地的旅游消費，又浪費了時間和資金。

案例二：開元森泊度假樂園

如果說武功山景區是自然景區朝向休閑運動的進化版，那開元森泊度假樂園就是樂園類景區的進化版。

城投公司喜歡投主題公園項目，一個重要的原因是主題公園產品標準化程度高、模式成熟，城投公司只需要投資，規劃、建設、運營都由專業團隊負責。開元森泊度假樂園也有這些優點，這是一個相對標準化，適合城投公司投資的產品。

如杭州開元森泊度假樂園總投資11.7億元，其融合了室內樂園、恒溫水樂園、度假木屋、酒店、特色餐廳、水療中心、購物市集以及數十種戶外拓展探索類體驗活動，2019年開業第一年營收就突破2億元，2020年更是翻倍到4.7億元。

相比傳統的樂園項目，開元森泊的體驗更豐富、更休閑化，既有主題公園的便利和娛樂體驗，又有自然元素、戶外運動、休閑探險，還有特色住宿、度假體驗。類似的產品還有華僑城的歡樂田園，祥源文旅的花世界、自由家樹屋世界等，這些都是具有主題公園標準化、模塊化的優點，同時具有休閑、戶外、運動和生態度假的元素，更符合未來的旅游消費趨勢。因此，城投公司不必扎堆投資同質化的主題公園產品，視野可以更寬廣一些。

案例三：阿派朗創造力樂園

主題公園的一個特征是，這種產品需要高客流量支撐，足夠大的客流量才能支撐其建設成本以及后續不斷迭代升級的運維成本，保持競爭力。投資大型主題公園時既要考慮本地客源，也要虹吸周邊地市和臨近省份的客源。但缺乏人口流入的地市，很難通過修建一座大型主題公園來保持持續的客流虹吸效應，這種客流虹吸更多取決于該城市的經濟活力、政治地位、文化輻射力、旅游吸引力。

例如，華僑城旗下眾多歡樂谷樂園，北京歡樂谷是客流量最高的，上海一座城市云集了迪士尼、歡樂谷、海昌海洋公園、錦江樂園等多座大型主題公園，每座主題公園都能賺的盆滿缽滿，原因在于北京、上海是全國中心型城市，旅游輻射力極強，主題公園受益于這種輻射力，而非主題公園造就了這種輻射力。

對于非中心型城市、非人口持續流入的城市，投資大型主題公園項目不是最合理的選擇，更應該優先面向本地人，基于本地的消費力配置精品旅游項目。

阿派朗創造力樂園就是一座面向本地消費配置的高品質親子樂園項目，具有高顏值、高科技、創新內容豐富、寓教于樂等特點，其在北京的旗艦項目投資6000萬元，占地120畝，2022年8月開業后迅速登上大眾點評北京兒童樂園熱門榜、抖音北京兒童樂園熱銷榜雙料Top 1，周末日均客流量超過4000人，盈利狀況十分良好。

對于城投公司來說，這種項目也許顯得有點小，但它的優點在于很好的滿足本地消費升級的需求，并且引流效應、客流粘性極強、盈利能力強。城投公司可以通過資源整合把阿派朗創造力樂園和其他項目相結合，如運動公園、文旅商街、購物中心、度假地產等，既擴大了投資，又活躍了該區域的人氣和商業活力。事實上，阿派朗創造力樂園在北京的旗艦項目，就是和北京通州的綠心森林公園結合，為這座原本人氣不旺的森林公園導入了大量的活力，帶動公園其他板塊一同繁榮。

案例四：大連熊洞街

當前，旅游業有很多“沉睡”的存量資產。這種情況下，城投公司再去上馬新的大型項目，尤其是主題公園這種容易過剩的項目，將進一步增加旅游的閑置存量，不如優先考慮如何把存量資產激活。大連的熊洞街，就是一個沉睡旅游資產激活的案例。

熊洞街位于大連冰山慧谷文創產業園，這原本是大連冰山集團的制冰廠，后來隨著產業更新，制冰廠改造成為冰山慧谷文創產業園。但冰山慧谷文創產業園建成之后一直缺乏引流的爆款項目，長期處于門可羅雀狀態，缺乏客流就缺乏招商吸引力，招不來優質的業態就更加缺乏客流。

打破這一惡性循環的就是博濤文化投資的熊洞街項目，8000萬的投資，改造了一座3層的工業廠房，引入了機械巨獸IP巨熊北北，開業一年里吸引了130萬游客，還在全網吸引了200萬的粉絲，超5億人次的短視頻播放量。一座熊洞街激活了整個冰山慧谷文創產業園的商業活力。

有些業內人士認為，一頭巨熊沒什么好看的，新鮮感而已，游客很快就會看膩。但其實熊洞街的魅力不僅僅是看個新鮮，這背后是博濤文化對潮流地標的運營能力，巨熊是核心IP，它在項目前期階段帶來巨大的關注和流量，后續持續的流量、持續的復游復購來自于博濤文化精心的運營，引入各種新鮮好玩的商業業態，策劃各種流行、有趣的主題活動，用時尚和好玩的內容，夯實熊洞街的潮流文化地標的屬性，從而創造持續的吸引力。

城投公司與其投資大型主題公園，不如先盤點一下各自區域里的沉睡旅游資產，通過投資改造、產品升級的方式將其激活，既滿足了新時代的旅游消費需求，又避免了更多旅游資產的閑置。

其實，好案例、好項目還有很多，篇幅所限，知酷文旅不能一一列舉。“城投公司+文旅”這個模式本身沒有問題，運用得當的話，能極大地發揮投資促進經濟、帶動區域旅游格局升級的作用。期待各地政府和城投公司以更開闊的視野順應文旅發展趨勢投資，收獲更多優質文旅項目。

后續，知酷文旅也將推出《酷項目》欄目，為讀者帶來前沿的文旅創新項目動態，敬請關注；也歡迎創新項目前來約稿，與業界分享更多符合旅游消費趨勢的優質文旅產品。

作者| 王薪宇

編輯 | 知酷君

設計 |Joe

圖源 |關聯企業官方微信微博等