上一篇文章，知酷文旅指出了“城投公司+主題公園”模式的潛在風(fēng)險(xiǎn)【點(diǎn)擊查看】，收到了業(yè)界讀者的許多反饋和咨詢，大家關(guān)注的焦點(diǎn)之一就是“城投公司該投什么文旅項(xiàng)目”。本期，知酷文旅將就“城投公司+文旅”這一話題展開探討。

開始探討之前，為了回應(yīng)一些讀者提出的疑問，先就上期“城投公司+主題公園”的話題做一些補(bǔ)充。

“城投+主題公園”為何席卷全國？

首先，知酷文旅上期文章并非針對(duì)某些特定區(qū)域或某個(gè)特定公司。

“城投公司+主題公園”模式在全國是普遍現(xiàn)象，知酷文旅僅是拿荊襄地區(qū)和華強(qiáng)方特項(xiàng)目作為案例之一，其他地區(qū)和其他主題公園品牌都有類似現(xiàn)象。

上海樂高樂園已進(jìn)入施工建設(shè)階段

例如海外主題公園品牌樂高樂園近幾年在中國加速布局，在上海、北京、深圳、成都、鄭州等多座城市簽約落地項(xiàng)目，其投資方也是上海金山城投集團(tuán)、四川旅投集團(tuán)、河南省文旅投資集團(tuán)等城投企業(yè)或國資文旅集團(tuán)；海昌海洋公園也在和各地城投集團(tuán)、旅投集團(tuán)合作，上海海昌海洋公園二期項(xiàng)目由上海港城開發(fā)(集團(tuán))有限公司投資，北京通州海昌海洋公園項(xiàng)目剛剛官宣由北京通城建集團(tuán)投資。應(yīng)該說，“城投公司+主題樂園”已經(jīng)是全國普遍通行的主題公園投資模式。

第二，發(fā)改委已經(jīng)出臺(tái)了主題公園投資限制令，這么多主題公園項(xiàng)目是怎么通過審批的？

其實(shí)，發(fā)改委2018年出臺(tái)的限制令，更多是針對(duì)主題公園與地產(chǎn)捆綁的問題，順帶敲打部分主題公園過度的宣揚(yáng)外國文化、外國主題，缺少中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的問題。對(duì)主題公園投資過多、同質(zhì)化問題，限制令只是做原則性的要求，并沒有劃出明確的紅線，這其中的尺度由各省政府自主掌握。除特大型主題公園由國務(wù)院、發(fā)改委審批外，其他主題公園的審批權(quán)限在省政府甚至市政府手中，因此主題公園獲得審批相對(duì)容易。

第三，政府批準(zhǔn)這么多主題公園項(xiàng)目，不擔(dān)心泡沫嗎？

政府在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局時(shí)，不同的時(shí)期面臨的局勢(shì)不同，其關(guān)注的要點(diǎn)也不同。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車是投資、消費(fèi)和出口，當(dāng)前階段，出口面臨外需疲軟，消費(fèi)面臨消費(fèi)信心不足、促消費(fèi)政策起效慢等因素，投資就成為了唯一可控的、可立竿見影的經(jīng)濟(jì)增長手段。

保增長就是保就業(yè)，保各個(gè)產(chǎn)業(yè)上下游的大大小小的企業(yè)。如果此時(shí)政府不去擴(kuò)大投資，那么就業(yè)、消費(fèi)、市場(chǎng)信心將陷入互相負(fù)反饋的惡性循環(huán)。在這個(gè)階段，政府要把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫里不那么完美的項(xiàng)目都拿出來篩一遍，能投的盡量投下去。因此，我們看到，很多主題公園項(xiàng)目其實(shí)已經(jīng)籌劃了很久，但真正得到推進(jìn)，是在2022年、2023年這兩年。相比擔(dān)心旅游投資泡沫，政府更關(guān)心今年經(jīng)濟(jì)增長的任務(wù)能不能達(dá)成。

第四，投資這么多主題公園，城投債的風(fēng)險(xiǎn)怎么辦？

城投債是近期各路媒體、自媒體熱衷于探討的話題，但城投債是個(gè)很專業(yè)的話題，一些追求流量的媒體、自媒體在這個(gè)領(lǐng)域欠缺專業(yè)度，存在一些誤導(dǎo)輿論的現(xiàn)象。后續(xù)有機(jī)會(huì)，知酷文旅將就這個(gè)話題進(jìn)行深度探討。此處簡(jiǎn)單說，城投債是個(gè)問題，但不是大問題，其風(fēng)險(xiǎn)基本在可控范圍內(nèi)。城投公司+主題公園的弊端不在于債務(wù)問題，而是加劇主題公園產(chǎn)品過剩，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

以上幾點(diǎn)答疑，是對(duì)“城投公司+主題公園”模式的補(bǔ)充說明。總的來說，近兩年“城投公司+主題公園”加速落地，呈現(xiàn)席卷全國之勢(shì)，有當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的背景因素。文旅領(lǐng)域像主題公園這類投資規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、開發(fā)建設(shè)快、旅游拉動(dòng)效應(yīng)立竿見影的產(chǎn)品，非常符合政府的投資偏好，因此成為政府?dāng)U大投資一攬子計(jì)劃中的一部分。

對(duì)于“城投公司+文旅”這種模式，知酷文旅是以相對(duì)積極的眼光去看待，這種模式有利有弊，關(guān)鍵是如何去運(yùn)用。希望各地政府看文旅的視野更開闊一些、更前瞻一些，儲(chǔ)備的文旅項(xiàng)目投資庫能夠更多元一點(diǎn)，不要一窩蜂的上馬主題公園項(xiàng)目。

哪些文旅項(xiàng)目可能會(huì)是好標(biāo)的？

城投公司應(yīng)該投資哪些項(xiàng)目？這是沒有標(biāo)準(zhǔn)答案的問題。接下來，知酷文旅將通過一些案例，為“城投公司+文旅”提供一些新方向、新思路。

案例一：江西武功山景區(qū)

2012年武功山還是一座年接待游客僅20多萬人的不知名景區(qū)，2022年疫情防控最嚴(yán)重的一年，武功山接待游客達(dá)到259.76萬人，增加10倍。2023年國慶假期，“武功山真有一億人”這句玩笑話登上熱搜，僅8天假期，武功山接待游客超25萬人，這還是景區(qū)努力限流的結(jié)果，較2022年同比增長64.97%。

武功山景區(qū)的旅游資源在眾多山岳景區(qū)中并不算突出，其能夠一躍成為頂流景區(qū)，完全是順應(yīng)了休閑運(yùn)動(dòng)這一潮流，大量前往武功山景區(qū)的是徒步、戶外登山、露營人群，以青年人、大學(xué)生為主。

武功山景區(qū)從2012年到2021年投資了13.59億元，升級(jí)了景區(qū)的徒步棧道、露營地、觀景臺(tái)、索道等設(shè)施，方便徒步、登山、露營人群。先后舉辦了武功山帳篷節(jié)、露營博覽會(huì)、武功山越野賽、全國登山邀請(qǐng)賽、大學(xué)生戶外挑戰(zhàn)賽等活動(dòng)，強(qiáng)化景區(qū)的運(yùn)動(dòng)休閑特色，使知名度進(jìn)一步打開。

武功山的案例說明，休閑運(yùn)動(dòng)化是旅游業(yè)發(fā)展非常重要的趨勢(shì)，目前熱愛徒步、登山、露營休閑的還只是年輕人居多，未來這個(gè)趨勢(shì)會(huì)擴(kuò)展到全民、全年齡層。休閑運(yùn)動(dòng)的種類是非常豐富的，不只有徒步、登山，還有騎行、劃船、越野、攀巖、垂釣、騎馬等，每一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)都需要有文旅場(chǎng)景為依托，屆時(shí)各地居民對(duì)休閑運(yùn)動(dòng)類型景區(qū)的需求會(huì)爆發(fā)性增長。

在發(fā)達(dá)國家，旅游朝向運(yùn)動(dòng)休閑化發(fā)展已經(jīng)得到了證實(shí)，例如美國游客排名第一的國家公園，不是著名的黃石公園，也不是擁有震撼景觀的科羅拉多大峽谷，而是以休閑運(yùn)動(dòng)為主的大霧山國家公園，年接待游客超過1100萬人，這還是在人口只有3.3億的美國。

休閑運(yùn)動(dòng)型景區(qū)在中國的前景一定是巨大的，建議地方政府及城投公司提前布局。不要再投同質(zhì)化的“過剩產(chǎn)品”，把資金轉(zhuǎn)移到更有前景的休閑運(yùn)動(dòng)類項(xiàng)目。否則，等三五年后，你的主題公園建成，別人的休閑運(yùn)動(dòng)目的地已經(jīng)成熟且完善，你既留不住當(dāng)?shù)氐穆糜蜗M(fèi)，又浪費(fèi)了時(shí)間和資金。

案例二：開元森泊度假樂園

如果說武功山景區(qū)是自然景區(qū)朝向休閑運(yùn)動(dòng)的進(jìn)化版，那開元森泊度假樂園就是樂園類景區(qū)的進(jìn)化版。

城投公司喜歡投主題公園項(xiàng)目，一個(gè)重要的原因是主題公園產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高、模式成熟，城投公司只需要投資，規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營都由專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。開元森泊度假樂園也有這些優(yōu)點(diǎn)，這是一個(gè)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化，適合城投公司投資的產(chǎn)品。

如杭州開元森泊度假樂園總投資11.7億元，其融合了室內(nèi)樂園、恒溫水樂園、度假木屋、酒店、特色餐廳、水療中心、購物市集以及數(shù)十種戶外拓展探索類體驗(yàn)活動(dòng)，2019年開業(yè)第一年?duì)I收就突破2億元，2020年更是翻倍到4.7億元。

相比傳統(tǒng)的樂園項(xiàng)目，開元森泊的體驗(yàn)更豐富、更休閑化，既有主題公園的便利和娛樂體驗(yàn)，又有自然元素、戶外運(yùn)動(dòng)、休閑探險(xiǎn)，還有特色住宿、度假體驗(yàn)。類似的產(chǎn)品還有華僑城的歡樂田園，祥源文旅的花世界、自由家樹屋世界等，這些都是具有主題公園標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)具有休閑、戶外、運(yùn)動(dòng)和生態(tài)度假的元素，更符合未來的旅游消費(fèi)趨勢(shì)。因此，城投公司不必扎堆投資同質(zhì)化的主題公園產(chǎn)品，視野可以更寬廣一些。

案例三：阿派朗創(chuàng)造力樂園

主題公園的一個(gè)特征是，這種產(chǎn)品需要高客流量支撐，足夠大的客流量才能支撐其建設(shè)成本以及后續(xù)不斷迭代升級(jí)的運(yùn)維成本，保持競(jìng)爭(zhēng)力。投資大型主題公園時(shí)既要考慮本地客源，也要虹吸周邊地市和臨近省份的客源。但缺乏人口流入的地市，很難通過修建一座大型主題公園來保持持續(xù)的客流虹吸效應(yīng)，這種客流虹吸更多取決于該城市的經(jīng)濟(jì)活力、政治地位、文化輻射力、旅游吸引力。

例如，華僑城旗下眾多歡樂谷樂園，北京歡樂谷是客流量最高的，上海一座城市云集了迪士尼、歡樂谷、海昌海洋公園、錦江樂園等多座大型主題公園，每座主題公園都能賺的盆滿缽滿，原因在于北京、上海是全國中心型城市，旅游輻射力極強(qiáng)，主題公園受益于這種輻射力，而非主題公園造就了這種輻射力。

對(duì)于非中心型城市、非人口持續(xù)流入的城市，投資大型主題公園項(xiàng)目不是最合理的選擇，更應(yīng)該優(yōu)先面向本地人，基于本地的消費(fèi)力配置精品旅游項(xiàng)目。

阿派朗創(chuàng)造力樂園就是一座面向本地消費(fèi)配置的高品質(zhì)親子樂園項(xiàng)目，具有高顏值、高科技、創(chuàng)新內(nèi)容豐富、寓教于樂等特點(diǎn)，其在北京的旗艦項(xiàng)目投資6000萬元，占地120畝，2022年8月開業(yè)后迅速登上大眾點(diǎn)評(píng)北京兒童樂園熱門榜、抖音北京兒童樂園熱銷榜雙料Top 1，周末日均客流量超過4000人，盈利狀況十分良好。

對(duì)于城投公司來說，這種項(xiàng)目也許顯得有點(diǎn)小，但它的優(yōu)點(diǎn)在于很好的滿足本地消費(fèi)升級(jí)的需求，并且引流效應(yīng)、客流粘性極強(qiáng)、盈利能力強(qiáng)。城投公司可以通過資源整合把阿派朗創(chuàng)造力樂園和其他項(xiàng)目相結(jié)合，如運(yùn)動(dòng)公園、文旅商街、購物中心、度假地產(chǎn)等，既擴(kuò)大了投資，又活躍了該區(qū)域的人氣和商業(yè)活力。事實(shí)上，阿派朗創(chuàng)造力樂園在北京的旗艦項(xiàng)目，就是和北京通州的綠心森林公園結(jié)合，為這座原本人氣不旺的森林公園導(dǎo)入了大量的活力，帶動(dòng)公園其他板塊一同繁榮。

案例四：大連熊洞街

當(dāng)前，旅游業(yè)有很多“沉睡”的存量資產(chǎn)。這種情況下，城投公司再去上馬新的大型項(xiàng)目，尤其是主題公園這種容易過剩的項(xiàng)目，將進(jìn)一步增加旅游的閑置存量，不如優(yōu)先考慮如何把存量資產(chǎn)激活。大連的熊洞街，就是一個(gè)沉睡旅游資產(chǎn)激活的案例。

熊洞街位于大連冰山慧谷文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，這原本是大連冰山集團(tuán)的制冰廠，后來隨著產(chǎn)業(yè)更新，制冰廠改造成為冰山慧谷文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。但冰山慧谷文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建成之后一直缺乏引流的爆款項(xiàng)目，長期處于門可羅雀狀態(tài)，缺乏客流就缺乏招商吸引力，招不來優(yōu)質(zhì)的業(yè)態(tài)就更加缺乏客流。

打破這一惡性循環(huán)的就是博濤文化投資的熊洞街項(xiàng)目，8000萬的投資，改造了一座3層的工業(yè)廠房，引入了機(jī)械巨獸IP巨熊北北，開業(yè)一年里吸引了130萬游客，還在全網(wǎng)吸引了200萬的粉絲，超5億人次的短視頻播放量。一座熊洞街激活了整個(gè)冰山慧谷文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的商業(yè)活力。

有些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一頭巨熊沒什么好看的，新鮮感而已，游客很快就會(huì)看膩。但其實(shí)熊洞街的魅力不僅僅是看個(gè)新鮮，這背后是博濤文化對(duì)潮流地標(biāo)的運(yùn)營能力，巨熊是核心IP，它在項(xiàng)目前期階段帶來巨大的關(guān)注和流量，后續(xù)持續(xù)的流量、持續(xù)的復(fù)游復(fù)購來自于博濤文化精心的運(yùn)營，引入各種新鮮好玩的商業(yè)業(yè)態(tài)，策劃各種流行、有趣的主題活動(dòng)，用時(shí)尚和好玩的內(nèi)容，夯實(shí)熊洞街的潮流文化地標(biāo)的屬性，從而創(chuàng)造持續(xù)的吸引力。

城投公司與其投資大型主題公園，不如先盤點(diǎn)一下各自區(qū)域里的沉睡旅游資產(chǎn)，通過投資改造、產(chǎn)品升級(jí)的方式將其激活，既滿足了新時(shí)代的旅游消費(fèi)需求，又避免了更多旅游資產(chǎn)的閑置。

其實(shí)，好案例、好項(xiàng)目還有很多，篇幅所限，知酷文旅不能一一列舉。“城投公司+文旅”這個(gè)模式本身沒有問題，運(yùn)用得當(dāng)?shù)脑挘軜O大地發(fā)揮投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)區(qū)域旅游格局升級(jí)的作用。期待各地政府和城投公司以更開闊的視野順應(yīng)文旅發(fā)展趨勢(shì)投資，收獲更多優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目。

后續(xù)，知酷文旅也將推出《酷項(xiàng)目》欄目，為讀者帶來前沿的文旅創(chuàng)新項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，敬請(qǐng)關(guān)注；也歡迎創(chuàng)新項(xiàng)目前來約稿，與業(yè)界分享更多符合旅游消費(fèi)趨勢(shì)的優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品。

作者| 王薪宇

編輯 | 知酷君

設(shè)計(jì) |Joe

圖源 |關(guān)聯(lián)企業(yè)官方微信微博等