概述

冷戰(zhàn)是指1947年至1991年之間，以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)與蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)之間既非戰(zhàn)爭(zhēng)又非和平的長(zhǎng)期對(duì)峙與競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

背景

二戰(zhàn)后盟軍占領(lǐng)下的德國(guó)

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，從1945年9月11日至10月2日的倫敦第一屆蘇、美、英、法四國(guó)外長(zhǎng)會(huì)議開(kāi)始，圍繞與意、羅、保、匈、芬五個(gè)次要敵國(guó)締結(jié)和約的問(wèn)題，四國(guó)外長(zhǎng)前后共開(kāi)了四屆7次會(huì)議進(jìn)行討論。

經(jīng)過(guò)反復(fù)爭(zhēng)論，最后終于就戰(zhàn)敗國(guó)的領(lǐng)土劃分、賠款以及政治軍事條款達(dá)成一致，并于1947年2月10日締結(jié)了五國(guó)和約。五國(guó)和約的簽訂反映出大國(guó)劃分勢(shì)力范圍的意圖。

溫斯頓·丘吉爾、哈利·杜魯門以及斯大林在波茨坦會(huì)議，1945年

根據(jù)蘇、美、英三國(guó)首腦在雅爾塔會(huì)議等一系列國(guó)際會(huì)議上所達(dá)成的協(xié)議，確立了處理德國(guó)問(wèn)題的各項(xiàng)政治經(jīng)濟(jì)以及軍事原則。德國(guó)投降后，蘇、美、英、法分區(qū)占領(lǐng)德國(guó)，并由四國(guó)總司令組成盟國(guó)管制委員會(huì)。但是，后來(lái)在非軍事化、民主化以及賠款等問(wèn)題上，蘇、美主張不同。美國(guó)從一開(kāi)始就有重新扶植德國(guó)的意圖，以便把它納入美國(guó)的戰(zhàn)略體系。而蘇聯(lián)則要最大限度限制和削弱德國(guó)。

針對(duì)西方在1948年制裁德國(guó)的做法，蘇聯(lián)于同年2月改組蘇占區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，使之成為準(zhǔn)政府組織。3月，蘇聯(lián)宣布退出盟國(guó)管制委員會(huì)。德國(guó)分裂不可避免。

在處理戰(zhàn)敗日本問(wèn)題上，美國(guó)一開(kāi)始就有獨(dú)占的意圖，而蘇聯(lián)方面則進(jìn)行了不少斗爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)幾輪討價(jià)還價(jià)，在美國(guó)滿足蘇聯(lián)占領(lǐng)日本北方四島要求的情況下，斯大林最終同意美國(guó)占領(lǐng)日本本土。

經(jīng)過(guò)

• 冷戰(zhàn)開(kāi)始
• 反共主義

馬歇爾計(jì)劃

二戰(zhàn)后，為了遏制蘇聯(lián)，實(shí)現(xiàn)稱霸世界的目標(biāo)，美國(guó)推行了“杜魯門主義”、“馬歇爾計(jì)劃”和北大西洋公約組織三根支柱，它們是在1947、1948、1949三年內(nèi)相繼出臺(tái)的。

這意味著美國(guó)從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上三管齊下，對(duì)蘇聯(lián)實(shí)行政治上的孤立打擊、經(jīng)濟(jì)上的封鎖和軍事上的包圍。其中“杜魯門主義”是“冷戰(zhàn)”政策的核心部分，出籠的由頭是代替英國(guó)挽救希、土危機(jī)，鎮(zhèn)壓兩國(guó)的共產(chǎn)黨。由此推而廣之，只要哪個(gè)地方有進(jìn)步運(yùn)動(dòng)，美國(guó)就宣布這個(gè)地方有“共產(chǎn)主義威脅”，就立即提供經(jīng)濟(jì)、軍事援助，乃至出兵干涉。

“杜魯門主義”由此便成了對(duì)世界的干涉主義。“馬歇爾計(jì)劃”表面上是一項(xiàng)純經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃，但實(shí)際上同樣是為了壓制共產(chǎn)主義的發(fā)展，進(jìn)而從政治和經(jīng)濟(jì)上取得控制西歐的主導(dǎo)權(quán)。北大西洋公約組織是一個(gè)完全由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)和控制的純軍事組織，美國(guó)將西歐防務(wù)掌握在自己手里，牢牢地確立了美國(guó)在歐洲的霸主地位。

反共產(chǎn)主義的觀點(diǎn)認(rèn)為“蘇聯(lián)的極權(quán)主義，共產(chǎn)主義意識(shí)形態(tài)的擴(kuò)張以及斯大林的偏執(zhí)狂”是冷戰(zhàn)產(chǎn)生的根源；較公正的觀點(diǎn)則認(rèn)為：對(duì)于冷戰(zhàn)的產(chǎn)生，美、蘇都應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。其實(shí)美國(guó)和蘇聯(lián)都想“領(lǐng)導(dǎo)世界”。美國(guó)要獨(dú)霸世界，而蘇聯(lián)決不準(zhǔn)許美國(guó)任意主宰世界。美國(guó)要使東歐變成所謂的自由世界，而蘇聯(lián)決不容許美國(guó)插足蘇聯(lián)的勢(shì)力范圍。

美國(guó)要關(guān)心和擴(kuò)展自己的經(jīng)濟(jì)利益，而蘇聯(lián)要保障自己的安全利益。美國(guó)要在全世界推行資本主義，包括西方的價(jià)值觀和生活方式；而蘇聯(lián)要在全世界推行社會(huì)主義，包括推行無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和民族解放運(yùn)動(dòng)。美、蘇都認(rèn)為在剛剛經(jīng)歷二戰(zhàn)后必須避免雙方直接交戰(zhàn)，但是，它們之間的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略構(gòu)想、戰(zhàn)略利益的沖突和社會(huì)主義、資本主義兩種制度的對(duì)立，必然導(dǎo)致昔日盟友反目成仇。于是，冷戰(zhàn)是不可避免的。這是冷戰(zhàn)的根本起因。而杜魯門政府在戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)上采取攻勢(shì)，制定和推行了遏制蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)政策，則是冷戰(zhàn)的直接起因。

1946年溫斯頓·丘吉爾訪問(wèn)美國(guó)，在這次訪問(wèn)中他發(fā)表了著名的鐵幕演說(shuō)：“從波羅的海邊的什切青到亞得里亞海邊的的里雅斯特，一幅橫貫歐洲大陸的鐵幕已經(jīng)拉下”。“鐵幕演說(shuō)”拉開(kāi)了冷戰(zhàn)的序幕。

鐵幕演說(shuō)

其中最著名的便是1946年2月22日美國(guó)駐蘇聯(lián)大使館的喬治·凱南的“八千字電報(bào)”，其中明確提出了遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略理論。

9月，美國(guó)總統(tǒng)特別顧問(wèn)克拉克又向杜魯門提交了一份題為《美國(guó)與蘇聯(lián)的關(guān)系》的報(bào)告，報(bào)告主張美國(guó)應(yīng)準(zhǔn)備與英國(guó)和其他西方國(guó)家聯(lián)合起來(lái)，努力締造其想象中的世界，并聯(lián)合一切反蘇力量。這些國(guó)家均可得到美國(guó)的經(jīng)濟(jì)援助和政治支持。這些關(guān)于遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略理論被美國(guó)決策層采納，成為美國(guó)冷戰(zhàn)政策的理論依據(jù)。

之后，1947年3月12日，杜魯門在美國(guó)國(guó)會(huì)兩院聯(lián)席會(huì)議上發(fā)表咨文，宣稱：今日世界的所有國(guó)家都面臨著對(duì)兩種不同生活方式的選擇，一種是以大多數(shù)人的意志為基礎(chǔ)的自由制度，另一種是以強(qiáng)加于大多數(shù)人的意志為基礎(chǔ)的集權(quán)政體，而美國(guó)政策必須支持那些自由國(guó)家人民抵抗武裝的少數(shù)人。他強(qiáng)調(diào)：“無(wú)論在什么地方，無(wú)論直接或間接侵略威脅了和平，都與美國(guó)的安全有關(guān)。”杜魯門這篇咨文的發(fā)表標(biāo)志著杜魯門主義的提出。這是美國(guó)第一個(gè)具有全球戰(zhàn)略性質(zhì)的對(duì)外戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略，是美國(guó)外交政策的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。

• 蘇聯(lián)回?fù)?/strong>

社會(huì)主義陣營(yíng)在歐洲的成員

針對(duì)美國(guó)的政策，斯大林采取了相應(yīng)對(duì)策。其基本指導(dǎo)思想：鞏固雅爾塔體制成果，加固?hào)|歐陣地；在理論上明確“兩個(gè)陣營(yíng)和兩個(gè)平行市場(chǎng)”概念；立足于準(zhǔn)備一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)的到來(lái)。

基于這些考慮，斯大林確立了他的積極防御方針。大力恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國(guó)家防御能力。優(yōu)先和高速發(fā)展重工業(yè)，突出國(guó)防工業(yè)建設(shè)，迅速加強(qiáng)國(guó)防力量。整頓和改組軍隊(duì)，全面提高武裝力量素質(zhì)。蘇聯(lián)在戰(zhàn)后組織大規(guī)模復(fù)原，更新武器裝備，改組作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)，使整個(gè)軍隊(duì)裝備和素質(zhì)大大提高。實(shí)施戰(zhàn)略縱深防御，在蘇聯(lián)國(guó)土周圍建立“安全防御帶”。

二戰(zhàn)后蘇聯(lián)不僅在東歐地區(qū)建立“安全帶”，并在遠(yuǎn)東也得到了一些權(quán)益。中國(guó)政府實(shí)行“一邊倒”政策，更加強(qiáng)了它東部的縱深防御，為了恢復(fù)東歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和監(jiān)視東歐社會(huì)主義國(guó)家，蘇聯(lián)也制定了與馬歇爾計(jì)劃相似的莫洛托夫計(jì)劃（即“經(jīng)濟(jì)互助委員會(huì)”的雛形）來(lái)援助東歐經(jīng)濟(jì)。

• 德國(guó)分裂

德國(guó)分裂

1948年2月至6月，美、英、法、荷、比、盧六國(guó)舉行會(huì)議，決定建立西德政府。

不久，美、英、法占領(lǐng)當(dāng)局于1948年6月18日宣布在西占區(qū)實(shí)行“幣制改革”，發(fā)行所謂“B”記馬克，在西占區(qū)流通。這是正式分治德國(guó)的第一個(gè)重大實(shí)際步驟。蘇聯(lián)隨即全面封鎖西占區(qū)與柏林西管區(qū)之間的水陸交通，并宣布在東占區(qū)和大柏林區(qū)發(fā)行新貨幣，由此形成戰(zhàn)后第一次美蘇冷戰(zhàn)高潮——柏林危機(jī)。

美國(guó)為此一方面架起空中橋梁為西柏林空運(yùn)物資；另一方面對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行威懾加緊控制德國(guó)，于1949年4月成立北約。危機(jī)持續(xù)近1年，1949年5月達(dá)成協(xié)議，雙方取消了一切封鎖，這一危機(jī)使大柏林分為為東西柏林（各有自己的行政系統(tǒng)）。

柏林危機(jī)結(jié)束后，美國(guó)加快了分裂德國(guó)的步伐。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的醞釀，1949年5月23日德意志聯(lián)邦共和國(guó)正式成立。同時(shí)，蘇占區(qū)也積極籌建東德國(guó)家。

10月7日，德意志民主共和國(guó)成立。至此，德國(guó)正式分為兩個(gè)國(guó)家。德國(guó)的分裂是美、蘇冷戰(zhàn)的產(chǎn)物，它在德意志民族的歷史上占有十分重要的一頁(yè)。

• 美蘇謀求霸權(quán)

美國(guó)從1953年1月艾森豪威爾上臺(tái)后便開(kāi)始調(diào)整對(duì)蘇政策：首先，對(duì)東歐由原來(lái)的“遏制政策”改為“解放政策”，用戰(zhàn)爭(zhēng)以外的一切手段、特別是“和平演變”的辦法把東歐從蘇聯(lián)的控制中解脫出來(lái)；其次，艾森豪威爾鑒于英國(guó)在蘇伊士運(yùn)河事件中的失敗、蘇聯(lián)插手這個(gè)地區(qū)填補(bǔ)“真空”，提出“艾森豪威爾主義”，同蘇聯(lián)爭(zhēng)奪第三世界；第三，軍事上用“大規(guī)模報(bào)復(fù)戰(zhàn)略”取代“軍事遏制戰(zhàn)略”，奉行“戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣”政策，在東亞簽訂一系列軍事條約，并于1954年7月直接投入對(duì)印度的軍事干涉。

支那

• 兩級(jí)格局形成

1949年4月4日美國(guó)與西歐、北美主要發(fā)達(dá)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)協(xié)作而建立的一個(gè)國(guó)際軍事集團(tuán)組織，即“北大西洋公約組織”。是馬歇爾計(jì)劃在軍事領(lǐng)域的延伸和發(fā)展。

1955年5月14日，蘇聯(lián)、捷克斯洛伐克、保加利亞、匈牙利、民主德國(guó)、波蘭、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞8國(guó)針對(duì)美、英、法決定吸收聯(lián)邦德國(guó)加入北約一事，在華沙簽訂了《友好互助合作條約》，同年6月條約生效時(shí)正式成立了軍事政治同盟──華沙條約組織，簡(jiǎn)稱華約，總部設(shè)在莫斯科。主要是防范北大西洋公約組織的大規(guī)模軍事入侵。

隨著蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)和美國(guó)實(shí)力的相對(duì)削弱，美蘇爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的斗爭(zhēng)便愈演愈烈。到20世紀(jì)50年代后期起，美蘇爭(zhēng)霸的格局逐漸形成。

達(dá)到高峰

從20世紀(jì)50年代到60年代初，被認(rèn)為是尖銳冷戰(zhàn)時(shí)期。美國(guó)為爭(zhēng)奪世界霸權(quán)，甚至訴諸局部戰(zhàn)爭(zhēng)。但自20世紀(jì)60年代，兩極化國(guó)際局勢(shì)的打破使得兩個(gè)超級(jí)大國(guó)不得不改變姿態(tài)。雙方都發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的冷戰(zhàn)政策已導(dǎo)致失敗，開(kāi)始采用一種更為靈活的政策，出現(xiàn)了有限緩和狀態(tài)。 因此，這一時(shí)期美蘇爭(zhēng)霸的特點(diǎn)是雙方既有緩和又有爭(zhēng)奪，優(yōu)勢(shì)在美國(guó)。

北約和華約兩大陣營(yíng)在歐洲對(duì)峙

從20世紀(jì)50年代后期開(kāi)始，赫魯曉夫改變了斯大林時(shí)期的對(duì)美積極防御方針，開(kāi)始推行同美國(guó)爭(zhēng)奪霸權(quán)的政策。1956年蘇共召開(kāi)20大，赫魯曉夫提出了同美國(guó)“和平共處”、“和平競(jìng)賽”、在第三世界進(jìn)行“和平滲透”的“三和”政策。其目標(biāo)是緩和冷戰(zhàn)開(kāi)始以來(lái)僵硬的美蘇關(guān)系，希望實(shí)現(xiàn)“美蘇合作”，共同主宰世界；同時(shí)加緊擴(kuò)大在第三世界的影響，與美國(guó)爭(zhēng)奪戰(zhàn)略空間。

斯大林逝世后，蘇聯(lián)改變了斯大林時(shí)期堅(jiān)持的對(duì)奧和約應(yīng)在德國(guó)問(wèn)題解決以后才能簽訂的立場(chǎng)，主動(dòng)與西方國(guó)家合作，于1955年簽訂對(duì)奧和約，結(jié)束了四大國(guó)對(duì)奧地利的占領(lǐng)，解決了二次大戰(zhàn)的一大遺留問(wèn)題。聯(lián)邦德國(guó)總理阿登納應(yīng)邀訪蘇，舉行兩國(guó)建交談判。經(jīng)過(guò)幾天的艱苦會(huì)談，雙方?jīng)Q定建立大使級(jí)外交關(guān)系。1959年，赫魯曉夫應(yīng)邀訪美，在馬里蘭州的總統(tǒng)療養(yǎng)地戴維營(yíng)，與美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾舉行會(huì)談。戴維營(yíng)會(huì)談是蘇聯(lián)推行蘇美合作外交戰(zhàn)略的重大行動(dòng)，美國(guó)實(shí)際上承認(rèn)了蘇美同是超級(jí)大國(guó)的事實(shí)。

在肯尼迪時(shí)期，美國(guó)對(duì)蘇政策又有了一些新變化：1961年肯尼迪政府提出“和平戰(zhàn)略”，力圖在實(shí)力地位基礎(chǔ)上，利用戰(zhàn)爭(zhēng)與和平兩手，把對(duì)抗與緩和結(jié)合起來(lái)，確保美國(guó)在爭(zhēng)霸中的主動(dòng)地位；其次，用“靈活反應(yīng)戰(zhàn)略”取代“大規(guī)模報(bào)復(fù)戰(zhàn)略”，提出要打四種戰(zhàn)爭(zhēng)、兩個(gè)半戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略。

在此期間，第二次柏林危機(jī)、古巴導(dǎo)彈危機(jī)接連爆發(fā)，美蘇對(duì)抗升級(jí)，使世界和平愈發(fā)面臨嚴(yán)重的威脅。

• 柏林危機(jī)

第二次柏林危機(jī)、柏林墻

1961年8月，民主德國(guó)人大量涌入西柏林，民主德國(guó)在東西柏林間修筑柏林墻。西方對(duì)此提出抗議，美國(guó)表示要不惜動(dòng)用武力保衛(wèi)西柏林。美蘇雙方出動(dòng)坦克部隊(duì)在柏林墻兩邊對(duì)峙，接著兩國(guó)競(jìng)相恢復(fù)核試驗(yàn)，持續(xù)三年之久的第二次柏林危機(jī)達(dá)到高潮。后因利益未受影響，西方默認(rèn)了柏林墻。

直到1961年10月赫魯曉夫在蘇共二十二大宣布取消締結(jié)對(duì)德和約的期限，美蘇緊張對(duì)峙的局面才得以緩和，第二次柏林危機(jī)結(jié)束。

• 導(dǎo)彈危機(jī)

古巴導(dǎo)彈危機(jī)

1962年，蘇聯(lián)向古巴運(yùn)送導(dǎo)彈，企圖在古巴建立導(dǎo)彈發(fā)射場(chǎng)，被美國(guó)U－2偵察機(jī)發(fā)現(xiàn)。美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪下令對(duì)古巴實(shí)行軍事封鎖，并進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，蘇聯(lián)被迫撤走導(dǎo)彈，危機(jī)才告平息。

這一事件，表明蘇聯(lián)開(kāi)始走上同美國(guó)進(jìn)行全球爭(zhēng)奪的道路，同時(shí)也表明當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)仍在美國(guó)方面。這一階段，在與美國(guó)爭(zhēng)霸的同時(shí)，蘇聯(lián)企圖控制中國(guó)，造成中蘇關(guān)系惡化，這是它推行霸權(quán)主義政策的又一表現(xiàn)。

局勢(shì)緩和

而到了20世紀(jì)70年代，蘇聯(lián)的力量上升到已足以同美國(guó)爭(zhēng)霸，一度占有較大優(yōu)勢(shì)，美、蘇才真正擺開(kāi)爭(zhēng)奪霸權(quán)的陣勢(shì)。這一時(shí)期，蘇聯(lián)處于戰(zhàn)略攻勢(shì)，對(duì)美造成很大壓力；美國(guó)居守勢(shì)，以穩(wěn)住戰(zhàn)略陣腳，并且守中也有攻。

20世紀(jì)70年代蘇攻美守的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)非常明顯，這10年的美蘇關(guān)系經(jīng)歷了表面上的緩和，爾后便是最緊張和最激烈的對(duì)抗。美國(guó)經(jīng)過(guò)調(diào)整戰(zhàn)略、甩掉了越南戰(zhàn)爭(zhēng)的包袱。恰恰相反的是，蘇聯(lián)成為第三世界國(guó)家反對(duì)霸權(quán)主義的靶子，背上了侵略者的罪責(zé)，陷進(jìn)了難以解脫的困境。

• 中蘇關(guān)系惡化

中蘇決裂

1958年4月和7月，中共要求蘇聯(lián)提供承諾給予的核武器及核潛艇，蘇聯(lián)則提出要在中國(guó)領(lǐng)土上建設(shè)用于軍事的長(zhǎng)波電臺(tái)，和在中國(guó)領(lǐng)海和中方組建聯(lián)合艦隊(duì)作為交換。在建設(shè)長(zhǎng)波電臺(tái)問(wèn)題上，毛澤東認(rèn)為這牽涉主權(quán)問(wèn)題，提出中方出一半資金，蘇聯(lián)出另一半資金和全部技術(shù)，但長(zhǎng)波電臺(tái)主權(quán)屬于中國(guó)，被蘇聯(lián)拒絕；而組建聯(lián)合艦隊(duì)一事，毛澤東則認(rèn)為蘇聯(lián)企圖軍事控制中國(guó)。

中國(guó)當(dāng)時(shí)海軍十分薄弱，即使組建聯(lián)合艦隊(duì)也無(wú)能力共享蘇聯(lián)的海岸線。毛澤東后來(lái)在回憶這件事時(shí)說(shuō)：“事實(shí)上同蘇聯(lián)鬧翻是1958年，他們?cè)谲娛律峡刂浦袊?guó)，我們不干。”

隨著中蘇關(guān)系惡化，赫魯曉夫撤走了原留在中國(guó)，輔助中國(guó)的科學(xué)家。

• 美、蘇戰(zhàn)略的調(diào)整

1969年尼克松就任總統(tǒng)時(shí)，美國(guó)面臨國(guó)內(nèi)外的困難局面：朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、越南戰(zhàn)爭(zhēng)削弱了美國(guó)的實(shí)力，引起國(guó)內(nèi)不滿；美國(guó)在資本主義世界經(jīng)濟(jì)中的地位相對(duì)下降；美蘇軍事力量對(duì)比發(fā)生不利于美國(guó)的變化；美國(guó)與西歐、日本矛盾加深；第三世界力圖擺脫超級(jí)大國(guó)的控制，中蘇關(guān)系惡化。由此可見(jiàn)，20世紀(jì)60年代末的美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略已到了非調(diào)整不可的地步。

美國(guó)總統(tǒng)尼克松

1969年7月25日，尼克松出訪途中在關(guān)島對(duì)記者發(fā)表談話，提出美國(guó)在亞洲的新政策，被稱為“關(guān)島主義”或“尼克松主義”。

1970年2月8日，尼克松在向國(guó)會(huì)提交的第一篇國(guó)情咨文中，把只是針對(duì)亞洲的“關(guān)島主義”正式發(fā)展為美國(guó)新的全球戰(zhàn)略即“尼克松主義”，宣布要以“伙伴關(guān)系”、“實(shí)力”、“談判”三原則作為尼克松主義的“三個(gè)支柱”。其內(nèi)容是：美國(guó)從實(shí)力地位出發(fā)，通過(guò)對(duì)話和談判穩(wěn)住蘇聯(lián)；承認(rèn)西歐、日本同美國(guó)的平等地位，即“伙伴關(guān)系”，來(lái)獲得盟國(guó)的支持，牽制蘇聯(lián)，達(dá)到戰(zhàn)略收縮的目的；同時(shí)利用中蘇決裂，制約蘇聯(lián)，使美國(guó)在外交上有更大的主動(dòng)權(quán)。

此外，美國(guó)的對(duì)蘇政策是一個(gè)“連環(huán)套”，還包括同蘇聯(lián)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和文化交往，在政治關(guān)系方面搞“緩和”，通過(guò)建立一個(gè)廣泛的協(xié)議網(wǎng)絡(luò)來(lái)套住蘇聯(lián)。

列昂尼德·勃列日涅夫與理查德·尼克松在1973年于華盛頓的會(huì)談

20世紀(jì)70年代的蘇聯(lián)是勃列日涅夫當(dāng)政，60年代末期他利用美國(guó)深陷越戰(zhàn)的有利時(shí)機(jī)，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力。在這同時(shí)，他鞏固了“東歐大家庭”，一方面出兵捷克斯洛伐克，另一方面宣布“有限主權(quán)論”，加強(qiáng)對(duì)東歐的控制。20世紀(jì)70年代上半期，勃列日涅夫向西歐發(fā)動(dòng)“緩和攻勢(shì)”，此后向第三世界展開(kāi)猛烈的擴(kuò)張攻勢(shì)，并制定了一套政治、經(jīng)濟(jì)、軍事三管齊下的全球攻勢(shì)戰(zhàn)略：用經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略作支撐，軍事戰(zhàn)略為核心，輔之以緩和謀略；以歐洲為戰(zhàn)略重點(diǎn)，在中東、非洲展開(kāi)側(cè)翼迂回，爭(zhēng)奪戰(zhàn)略要地、戰(zhàn)略資源和海洋通道；以打破美國(guó)戰(zhàn)略布局為目標(biāo)，逐步奪取對(duì)美戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

• 美蘇關(guān)系緩和

20世紀(jì)70年代的美蘇緩和主要表現(xiàn)在兩國(guó)首腦的頻繁互訪和限制戰(zhàn)略武器談判等方面。美蘇兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為解決相互沖突、增加彼此了解，在70年代舉行了5次會(huì)談。在這些會(huì)晤中，美蘇兩國(guó)共簽訂了100多個(gè)條約、協(xié)定，制定了指導(dǎo)兩國(guó)關(guān)系的基本原則。美蘇高級(jí)首腦會(huì)談是兩國(guó)政治緩和的主要形式和內(nèi)容。在緩和的70年代，蘇美舉行了限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器談判、中歐裁軍談判、禁止核武器試驗(yàn)以及化學(xué)武器談判。

1972年莫斯科會(huì)晤期間，雙方簽訂了第一階段限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約和簽署了蘇美《相互關(guān)系原則》；在此后的會(huì)晤中，雙方在限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器談判方面又有了不同程度的進(jìn)展。

1975年8月，簽署赫爾辛基協(xié)議的各國(guó)元首

1975年，基辛格說(shuō)服新任總統(tǒng)杰拉爾德·魯?shù)婪颉じＬ睾炇鹆恕逗諣栃粱鶇f(xié)議》。這是一份35國(guó)簽署的協(xié)議，認(rèn)定了歐洲“不可侵犯的邊境”，并宣布了對(duì)人權(quán)的各類保障。《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為這是一個(gè)錯(cuò)誤，“象征著批準(zhǔn)”蘇聯(lián)對(duì)東歐的吞并。基辛格爭(zhēng)論說(shuō)，與對(duì)民主國(guó)家相比，它“對(duì)擁有著最龐大陸軍的強(qiáng)國(guó)具有更大的約束”。 華沙條約國(guó)家也宣稱這是一個(gè)巨大勝利。

福特在幾個(gè)月后宣稱：“我再也不使用‘緩和’這個(gè)詞了。”然而，白宮表示這并不標(biāo)志著政策會(huì)有任何改變。1976年10月在國(guó)家電視臺(tái)的競(jìng)選辯論中，福特為《赫爾辛基協(xié)議》辯護(hù)，聲稱“蘇聯(lián)沒(méi)有統(tǒng)治東歐，這種情況也絕不會(huì)在福特政府期間發(fā)生”。

1976年，中央情報(bào)局局長(zhǎng)下令專門成立一個(gè)“B小組”，對(duì)蘇聯(lián)的目標(biāo)和威脅是否比《國(guó)家情報(bào)評(píng)估報(bào)告》所描述的更嚴(yán)重進(jìn)行研究。B小組的報(bào)告確認(rèn)了《國(guó)家情報(bào)評(píng)估報(bào)告》起草者傾向于“將蘇聯(lián)戰(zhàn)略力量建設(shè)最小化，因?yàn)槌鲇诰徍偷男枰保翢o(wú)疑問(wèn)，蘇聯(lián)正在獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

B小組的報(bào)告沒(méi)有影響到1977年1月就職的卡特政府。卡特總統(tǒng)本人也傾向于緩和。他放棄了B-1轟炸機(jī)項(xiàng)目，延長(zhǎng)了MX洲際彈道導(dǎo)彈，放緩了“三叉戟”潛射彈道導(dǎo)彈。

• 蘇聯(lián)擴(kuò)張

從1971年至1981年的十一年間，蘇聯(lián)同埃及、印度、伊拉克、越南、埃塞俄比亞等十二個(gè)國(guó)家簽訂了“友好合作條約”，利用這些條約把這些國(guó)家變成它的勢(shì)力范圍。而同蘇聯(lián)簽訂條約的國(guó)家又利用蘇聯(lián)的勢(shì)力向鄰國(guó)入侵。例如，蘇印條約簽訂后，印度馬上入侵巴基斯坦；蘇越條約簽訂后，越南便進(jìn)攻柬埔寨。

勃列日涅夫時(shí)期，蘇聯(lián)對(duì)第三世界的軍事援助超過(guò)經(jīng)濟(jì)援助，20世紀(jì)70年代后期，蘇聯(lián)軍火輸出直接服務(wù)于向第三世界的擴(kuò)張。

蘇聯(lián)利用古巴在第三世界打代理人戰(zhàn)爭(zhēng)，由古巴派軍隊(duì)，蘇聯(lián)出武器，介入一些國(guó)家的內(nèi)部爭(zhēng)斗。

例如，插手安哥拉內(nèi)戰(zhàn)；在紅海地區(qū)，介入索馬里和埃塞俄比亞的戰(zhàn)爭(zhēng)。利用這些辦法，蘇聯(lián)擴(kuò)大了地盤。為了打通南下印度洋的通道，直接用十萬(wàn)大軍占領(lǐng)了阿富汗。為了戰(zhàn)略上的需要，不顧國(guó)際輿論的強(qiáng)烈反對(duì)，達(dá)到了不惜工本和不計(jì)后果的地步。

走向和解

20世紀(jì)80年代是美蘇關(guān)系從激烈抗?fàn)幾呦蜓杆倬徑獾拇笞儎?dòng)時(shí)期。這一時(shí)期是蘇聯(lián)走下坡路、乃至進(jìn)入困難的谷底，美國(guó)從守勢(shì)中轉(zhuǎn)為逼蘇在各領(lǐng)域中讓步，而美、蘇之間又終于出現(xiàn)戲劇性和解的時(shí)期。這也就是戰(zhàn)后美蘇爭(zhēng)霸的最終一個(gè)結(jié)局。以馬耳他會(huì)晤為標(biāo)志，美蘇關(guān)系進(jìn)入了全面和解的新時(shí)期。這是以蘇聯(lián)的大步后退為條件的，美國(guó)認(rèn)為是從幾十年“冷戰(zhàn)”中最終贏得了“勝利”。

• 美國(guó)對(duì)蘇政策的重新調(diào)整

1983年3月23日，里根宣布星球大戰(zhàn)計(jì)劃

20世紀(jì)70年代末期，蘇聯(lián)在緩和中的擴(kuò)張以及中東事態(tài)的發(fā)展對(duì)卡特政府提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。1980年，卡特在國(guó)情咨文中提出了卡特主義，卡特宣布“任何企圖控制波斯灣地區(qū)的外來(lái)勢(shì)力都將被認(rèn)為是對(duì)美國(guó)根本利益的侵犯，我們必須采取任何必要手段，包括武力在內(nèi)，反擊這種企圖”。這表明美國(guó)把它所關(guān)心的三個(gè)安全地帶，即西歐、中東和遠(yuǎn)東連接了起來(lái)。此外，卡特政府決心擴(kuò)充軍力，調(diào)整核戰(zhàn)略。

面對(duì)蘇聯(lián)咄咄逼人的攻勢(shì)，1981年繼卡特任總統(tǒng)的里根提出“重振國(guó)威”“以實(shí)力求和平”的口號(hào)，采取以“現(xiàn)實(shí)主義、實(shí)力加談判”為主要內(nèi)容的對(duì)蘇戰(zhàn)略總方針，把遏制蘇聯(lián)作為對(duì)外政策中心環(huán)節(jié)，努力恢復(fù)美國(guó)霸權(quán)地位。 由此開(kāi)始了新一輪冷戰(zhàn)。

1986年3月14日，在題為《自由、地區(qū)安全與全球和平》的外交咨文中，里根認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)采取對(duì)蘇聯(lián)強(qiáng)硬政策，“以低烈度的戰(zhàn)爭(zhēng)”方式支持親蘇國(guó)家中的反政府武裝活動(dòng)，甚至可以采取軍事行動(dòng)直接介入反政府活動(dòng)不明顯的親蘇國(guó)家，支持那里的“自由戰(zhàn)士”，以便將蘇聯(lián)在這些國(guó)家和地區(qū)所取得的政治和軍事進(jìn)展“有限地推回去”。對(duì)于第三世界中的親美“獨(dú)裁政府”，要施加影響，促其實(shí)行“民主化”改革，避免因內(nèi)部動(dòng)亂而為蘇聯(lián)所用。里根主義是美國(guó)推行強(qiáng)權(quán)政治的典型表現(xiàn)，其目標(biāo)是要在蘇聯(lián)力量衰弱的形勢(shì)下，與其爭(zhēng)奪第三世界。

• 蘇聯(lián)的困境和戰(zhàn)略退卻

20世紀(jì)80年代前期蘇聯(lián)對(duì)里根推行的新遏制政策采取了極為強(qiáng)硬和全面對(duì)抗的政策和措施。但蘇聯(lián)在勃列日涅夫后期以來(lái)的老年政治危機(jī)造成蘇聯(lián)社會(huì)嚴(yán)重的停滯局面，各種危機(jī)集聚起來(lái)。

1985年上臺(tái)的戈?duì)柊蛦谭蛟趪?guó)內(nèi)政治中提出“公開(kāi)性”和“改革”，試圖結(jié)束蘇聯(lián)出現(xiàn)的停滯局面，求得社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的復(fù)興與發(fā)展。1986年1月，戈?duì)柊蛦谭蛱岢鐾饨弧靶滤季S”政策，從理論到實(shí)踐積極推行和平主義方針。在“全人類的利益高于一切”的論調(diào)下，提出國(guó)際關(guān)系“民主化”、“非軍事化”和“人道化”；蘇聯(lián)的政策是“反對(duì)暴力”、“消除敵人形象”等等。

里根與戈?duì)柊蛦谭蚝炇稹吨袑?dǎo)條約》

1986年1月15日，他發(fā)表了在十五年內(nèi)分三階段全部銷毀核武器的聲明，想用這個(gè)辦法來(lái)阻止美國(guó)的“星球大戰(zhàn)計(jì)劃”。同年4月和8月，蘇聯(lián)又先后提出大規(guī)模裁減歐洲常規(guī)部隊(duì)，暫停核試驗(yàn)等倡議。美蘇關(guān)于中程導(dǎo)彈的談判幾經(jīng)起落，最終在1987年簽訂了《中導(dǎo)條約》。在談判中，美國(guó)采取了進(jìn)攻態(tài)勢(shì)，一開(kāi)始就以一紙計(jì)劃來(lái)取消蘇聯(lián)在歐洲已部署的中程導(dǎo)彈；此后又提出“雙零點(diǎn)方案”，要求蘇聯(lián)銷毀在亞洲和歐洲的中程導(dǎo)彈。蘇聯(lián)在同美國(guó)進(jìn)行了一番較量后，全盤接受了里根政府所提出的方案。可見(jiàn)，戈?duì)柊蛦谭虻摹靶滤季S”是向美國(guó)求和的宣言，如果說(shuō)戈氏有什么戰(zhàn)略的話，那便是步步后退，直到美國(guó)能夠充分允諾和寬容為止。

• 美蘇關(guān)系的全面和解

1989年，是美蘇關(guān)系急劇變化和轉(zhuǎn)折的一年。這一年蘇聯(lián)、東歐形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，給美國(guó)帶來(lái)了“和平演變”的歷史性機(jī)遇，新上任的布什政府抓住機(jī)會(huì)，提出了新的對(duì)蘇政策，使美蘇關(guān)系很快發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。

1989年5月12日，布什總統(tǒng)在得克薩斯農(nóng)業(yè)和機(jī)械大學(xué)發(fā)表了第一次對(duì)蘇政策講話，隨后又于5月22日在康涅狄格州美國(guó)海岸警衛(wèi)學(xué)院進(jìn)一步闡述了他的對(duì)蘇政策。這兩次講話便是“超越遏制”戰(zhàn)略的出臺(tái)。“超越遏制”的主旨是積極同蘇聯(lián)發(fā)展關(guān)系，加強(qiáng)美蘇合作，促使蘇聯(lián)逐漸實(shí)現(xiàn)“自由化”，把蘇聯(lián)拉進(jìn)“國(guó)際大家庭”，使其融合到國(guó)際社會(huì)中來(lái)。其具體目標(biāo)是：用施加政治外交影響和提供經(jīng)濟(jì)援助的辦法，加速對(duì)東歐的演變，布什于同年7月親自訪問(wèn)波蘭和匈牙利；敦促戈?duì)柊蛦谭蚣铀賹?shí)行收縮政策，從第三世界撤退、不干預(yù)東歐的變化、在裁軍問(wèn)題上邁更大的步子；鼓勵(lì)戈?duì)柊蛦谭虮M快改變蘇聯(lián)的社會(huì)制度，加入到西方的“國(guó)際大家庭”。

兩級(jí)瓦解

1990年6月，民主德國(guó)政府拆毀柏林墻

1989年，民主德國(guó)出現(xiàn)大量公民外逃的浪潮，使長(zhǎng)期保持穩(wěn)定的民主德國(guó)政局出現(xiàn)大動(dòng)蕩。這時(shí)，德國(guó)統(tǒng)一社會(huì)黨中央領(lǐng)導(dǎo)更換，隨后黨的方針改變：承認(rèn)反對(duì)派組織“新論壇”為合法組織；政府宣布開(kāi)放東西柏林邊界，拆除”柏林墻”；決定實(shí)行多黨制。第二年春天，稱為“德國(guó)聯(lián)盟”的三個(gè)反對(duì)黨聯(lián)盟在大選中獲勝。

10月，以民主德國(guó)并入聯(lián)邦德國(guó)的方式，實(shí)現(xiàn)了兩德的統(tǒng)一。

柏林墻打開(kāi)后，大批民主德國(guó)公民前往西柏林。后來(lái)擴(kuò)展到捷克斯洛伐克、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞等前華沙條約組織國(guó)家。東歐劇變使東歐各國(guó)的政治體制和社會(huì)性質(zhì)發(fā)生改變。

1989年12月3日，美蘇兩國(guó)領(lǐng)袖在馬耳他的高峰會(huì)上宣布結(jié)束冷戰(zhàn)。

1990年7月，西德總理赫爾穆特·科爾說(shuō)服戈?duì)柊蛦谭虿环磳?duì)德國(guó)在北約組織下實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，以作為德國(guó)持續(xù)經(jīng)濟(jì)援助蘇聯(lián)的回報(bào)，清除了兩德統(tǒng)一的最后障礙。

1991年7月1日，華沙條約組織在布拉格的會(huì)議中宣布正式解散。在同月峰會(huì)上，戈?duì)柊蛦谭蚺c美國(guó)總統(tǒng)布什建立美蘇戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。布什總統(tǒng)稱在1990年至1991年的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，實(shí)現(xiàn)美蘇合作，從而在處理雙方及世界問(wèn)題上打好基礎(chǔ)。

1991年12月8日，俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人單獨(dú)在白俄羅斯首都明斯克會(huì)晤。會(huì)晤后三方發(fā)表的公報(bào)稱，三國(guó)已共同簽署了由三個(gè)國(guó)家組成的“獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體”的協(xié)議。其中宣稱，“蘇聯(lián)作為國(guó)際法的一個(gè)主體和一種地緣政治現(xiàn)實(shí)已不復(fù)存在”，蘇聯(lián)的法律和一切準(zhǔn)則在三國(guó)已不再適用。

這三個(gè)斯拉夫國(guó)家的總?cè)丝凇⒖偯娣e和經(jīng)濟(jì)實(shí)力在聯(lián)盟中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

三國(guó)的決定使戈?duì)柊蛦谭蚝炗喰侣?lián)盟條約的努力最終成為泡影。明斯克會(huì)晤公報(bào)發(fā)表后，原蘇聯(lián)中亞五國(guó)——哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的領(lǐng)導(dǎo)人于1991年12月13日發(fā)表聲明，表示愿意成為獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體的平等創(chuàng)建國(guó)。

戈?duì)柊蛦谭虬l(fā)表電視講話宣布辭職

1991年12月21日，《阿拉木圖宣言》發(fā)布，宣告成立獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體，蘇聯(lián)停止存在。

12月25日，戈?duì)柊蛦谭蚝炇鹆怂淖詈笠坏揽偨y(tǒng)令：辭去武裝力量最高統(tǒng)帥職務(wù)，將武裝部隊(duì)和“核按鈕”的控制權(quán)移交給葉利欽。晚上19時(shí)，戈?duì)柊蛦谭蛟诳偨y(tǒng)辦公室，面對(duì)著攝像機(jī)、向全國(guó)和全世界發(fā)表了辭去蘇聯(lián)總統(tǒng)職務(wù)的講話。 至此，兩級(jí)格局瓦解，冷戰(zhàn)結(jié)束。