清明節快到了，南通發布了一個通告，在網絡引起了“軒然大波”，關于這件事，更多的人在討論對傳統節日傳統習俗的影響，而忽略了這件事對于南通市的深遠影響，我認為有三點。

第一，傷害了營商環境，對于今后招商引資可能會有影響。

近些年，國家一直在強調慎重出臺有收縮效應的政策，應積極推出有利于經濟穩定的政策。

而南通市一紙公文就可以禁止一個行業，這就是典型的緊縮性政策，傷害了相關企業和從業人員，要知道這可能就是他們養家糊口的來源，當賴以生存的行業、工作被一刀切后，也會影響社會穩定和正常經濟運轉。

這也正如央媒點評的那樣，這樣的管理過于機械、不切實際，缺乏人情味。

營商環境的培育是非常不容易的，當下，各個城市都在加大力度招商引資，可以說非常的卷，所以南通出臺的一刀切政策看似是針對殯葬行業，其實產生的影響遠遠不止在這個行業上。

一紙公文的影響太大了，毫無預兆的，今天是這個行業，明天有沒有可能是另外一個行業？這會讓當地的企業和從業人員會有所擔心，會沒有安全感，對營商環境造成傷害的同時也會影響招商引資。

第二，不利于融入上海大都市圈。

南通作為上海大都市圈的重要成員，早在2016年《上海市城市總體規劃（2016-2040）（草案）》中就被劃進上海大都市圈了。

南一心想建設“北上?！保贤êｉT港新區就承接了上海不少產業轉移，而“上海第三機場”也選址在南通，這都是南通和上海加速融合的見證。

但是都市圈的融合，除了各城市要破除行政壁壘之外，政策的協調統一同樣很重要。

《上海市殯葬管理條例》第十二條規定，殯葬服務單位及其從業人員，對殯葬服務場所中妨害公共秩序或者拋撒、使用封建迷信殯葬用品的行為，應當予以勸阻、制止。

《江蘇省殯葬管理條例》第四十條，禁止制造和銷售封建迷信的喪葬用品。（但沒有說冥幣紙錢）

而南通直接禁止任何單位和個人制造、銷售冥幣紙錢、紙扎實物等封建迷信殯葬用品，違反規定的，由縣級以上民政部門會同同級市場監督管理部門予以沒收，可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。

你會發現上海、江蘇和南通的政策都有差別，從都市圈的建設角度來說，不利于城市相互融合聯動。

第三，影響城市口碑和公信力。

一個城市的口碑是一點一點積累起來的，從南通進入GDP萬億俱樂部后，開始更多的走進大眾視野，紛紛對南通經濟發展刮目相看。

但是這次清明節前的一紙公文影響太大了，也讓更多的人關注到了南通這座城市，這負面影響之大影響城市口碑建設。

另外，國家《殯葬管理條例》禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品，但沒有說冥幣紙錢是封建迷信，而南通直接將冥幣紙錢定義為封建迷信，這也不符合世情世理。

也就是說南通市此次“一刀切”禁止冥幣銷售的政策，顯然缺乏足夠的民意基礎和法律依據。

同時，南通對此回復是禁止制售又沒提禁止使用，坦白講，這樣的回復對公信力是有所傷害的，完全沒有考慮實際情況和民眾需求。

綜上所述，移風易俗不是一朝一夕的事情，是循序漸進的，不是一蹴而就能完成的，當地政府更多的應該是倡導、引導和建議，而不是禁止、沒收和罰款。

不知道大家怎么看？歡迎討論。