2024年6月26日,四川發布了《關于推動新時代縣域經濟高質量發展的意見》,這份文件干貨非常多,意義也非常重大。
文件中明確了堅定不移推進新型工業化,釋放了什么信號?
首先新型工業化具有科技含量高、經濟效益好和資源消耗低的特點,而不是高污染、高耗能和低技術的工業。
為什么要堅定不移?因為對于縣域經濟而言,工業是非常關鍵的支撐力量,不僅創造的GDP和稅收高,還能促進第一產業增值增收和帶動第三產業發展。
其實看江蘇經驗,就能看懂四川為什么要堅定不移推進新型工業化了。
縣域經濟如此強大的江蘇在今年仍提出將更好支持縣域經濟高質量發展,可見縣域經濟的重要性。
且不說江蘇的蘇南地區在上世紀八十年代經歷了鄉鎮經濟的爆發,九十年代又經歷了外向型經濟的爆發,吸收了上海大量溢出的紅利,這兩件事為蘇南地區的工業奠定了地基。
當年時代的浪潮推著江蘇縣域經濟的工業快速發展,但能在今天還保持著快速增長,那是因為江蘇沒有吃老本,堅持工業強縣的同時搞產業升級,大力發展高新技術產業和戰略性新興產業,堅持科技創新和開發協同。
所以看四川推動縣域經濟新型工業化發展,可以從三點來看,第一是工業對地方的gdp和稅收貢獻很大,這才是縣域經濟的內生動力,二是江蘇的成功經驗是一個很好的樣板,有借鑒意義,三是中西部地區不能只承接,而不搞產業轉型升級。
近些年,國家在引導沿海產業向中西部轉移,因為沿海地區由于各種成本的持續上升,傳統產業的發展優勢在減弱。
但產業轉移總是有一個量的,不可能無限轉移,所以四川在縣域經濟發展新型工業化才是重要支撐的內生動力。
另外從人口來看,縣城如果沒有產業支柱的話,那么越來越多的年輕人就會流向大城市,所以產業轉移和發展自身的新型工業都能留住更多的人口在家門口就業,緩解縣城的人口流失問題。
事實上,這些年,國家一直在疏解大城市和大城市瘦身健體等等,但其關鍵就是要讓小城市、縣城有產業,所以發展縣域經濟,這同時也是對大城市人口疏解的一種方式。
當然縣城搞新型工業化,千萬不要一哄而上,要根據自身資源稟賦、產業基礎、科研條件等,在產業鏈條上中下游選一段、軟件硬件方面選一邊、特色優勢新材料選一種,集中1至3個主導產業集中發力,從而因地制宜發展新質生產力。
四川搞縣域經濟新型工業化,我一點也不意外,因為近些年,四川一直在破解一城獨大的發展模式,從成都都市圈的打造到四川省域經濟副中心的建設,這都表明了四川走多點開花路線的決心。
縣域強則全省強,縣域興則全省興,在未來,四川追求的不僅僅是省會強和省域經濟副中心強,而是要讓更多縣城發展起來、富裕起來。
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