近日，遼寧省印發了兩份重要文件，或將深刻改變遼寧省的區域經濟發展格局，一份是《關于推動縣域經濟高質量發展若干政策措施的意見》，一份是《遼寧省國土空間規劃（2021—2035年）》。

在《關于推動縣域經濟高質量發展若干政策措施的意見》里，將從4個方面推動縣域經濟高質量發展。

在《遼寧省國土空間規劃（2021—2035年）里，明確了統籌城市布局的規模經濟效益和健康安全需要，切實轉變沈陽、大連等特大城市的開發建設方式，積極破解“大城市病”。還提到了支撐以縣城為重要載體的城鎮化建設，合理保障縣城和小城鎮的空間需求，提高吸納新增城鎮人口等等。

把這兩份文件連起來分析，你就會發現，大城市瘦身健體的風吹到了遼寧，縣域經濟的發展將成為接下來的重點

何為“大城市病”？

在洶涌的城市化進程之下，大城市病不斷凸顯，交通擁擠、住房困難、環境惡化和資源緊張表現得格外突出。這也是近些年國家出臺了很多文件要求超大、特大城市瘦身健體的的原因之一，北京就是典型的例子。

北京的高能耗產業、非科技創新型企業和一般制造業可以轉移到河北和天津；北京的物流基地、批發市場和第三產業的呼叫中心、服務外包和健康養老向北京周邊疏解，包括雄安新區也將集中承接北京非首都功能。

疏解產業的同時就是疏解人口，這是破解大城市病的關鍵，沈陽和大連作為特大城市，也不會例外。

疏解大城市的好處不僅僅是破解大城市病，還有一方面能推動區域經濟協調發展，因為周邊的縣城、小城市就能承接更多產業。

所以遼寧同時也出臺了《關于推動縣域經濟高質量發展若干政策措施的意見》。

首先，文件中明確了補齊縣域基礎設施短板。

縣城在城市化進程之下，發展是滯后的，所以縣城的公共基礎設施都要加速補強補齊，比如公路、水利、地下管網改造等等。

然后，文件中還明確了推進縣域特色優勢產業發展。

說白了就是，遼寧省將打造一批工業強縣、農業強縣和文旅強縣，這是有政策傾斜和資金支持的。

農業來說，有些縣城肩負著糧食安全的責任和使命，省上會給到更多惠農政策，同時這些縣城要加快打造一批規模化、設施化、園區化、融合化、綠色化的先進縣。

而對于工業縣的發展來說，就更重要了，因為對于縣域經濟而言，工業是非常關鍵的支撐力量，不僅創造的gdp和稅收高，還能促進第一產業增值增收和帶動第三產業發展。

縣城搞工業最重要的是要因地制宜，發揮自己當地的優勢和長處，不能一哄而上的干，要以協同發展的思維來干。

文件里還提到了指導支持各縣培育壯大1至2個主導產業以及1至2家龍頭企業，對項目建設、產業平臺構建等給予資金支持。

對于工業縣城來說，有一個主導產業都夠吃了，因為一個主導產業的產業鏈配套就非常可觀了，當然，如果資源稟賦好、產業基礎好、科研條件好的縣城也可以培養2個主導產業。

一個縣城，無論是以農業為主還是以工業為主，只有有了自己的主導產業，才有了自己的底氣和內生動力。

所以在政策和資金的支持下，縣城應制定好長期發展規劃主抓主導產業發展，再加上大城市瘦身健體的趨勢下，縣城未來的發展大有可為。

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