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作者 | 王澤紅

9月29日，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局、市財政局、市稅務(wù)局、人民銀行上海總部、上海金融監(jiān)管局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化本市房地產(chǎn)市場政策措施的通知》，包含調(diào)整住房限購政策、優(yōu)化住房信貸政策和調(diào)整住房稅收政策三個方面：

一、調(diào)整住房限購政策

1.對非本市戶籍居民家庭以及單身人士購買外環(huán)外住房的，購房所需繳納社會保險或個人所得稅的年限，調(diào)整為購房之日前連續(xù)繳納滿1年及以上。

2.對持《上海市居住證》且積分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分值、在本市繳納社會保險或個人所得稅滿3年及以上的非本市戶籍居民家庭，在購買住房套數(shù)方面享受滬籍居民家庭的購房待遇。

3. 在自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)實(shí)施更加差異化的購房政策，對在新片區(qū)工作、存在職住分離的群體，在執(zhí)行現(xiàn)有住房限購政策的基礎(chǔ)上，可在新片區(qū)增購1套住房，促進(jìn)職住平衡。

二、優(yōu)化住房信貸政策

1. 落實(shí)國家關(guān)于降低存量房貸利率政策，引導(dǎo)商業(yè)銀行穩(wěn)妥有序?qū)⒋媪糠抠J利率降至新發(fā)放貸款利率附近，進(jìn)一步減輕購房人房貸利息支出。

2. 首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%。二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%；實(shí)行差異化政策區(qū)域的二套房貸最低首付款比例調(diào)整為不低于20%。住房公積金二套房貸最低首付比例相應(yīng)調(diào)整。

三、調(diào)整住房稅收政策

1. 調(diào)整增值稅征免年限，將個人對外銷售住房增值稅征免年限從5年調(diào)整為2年。

2. 按照國家工作部署，及時取消普通住房標(biāo)準(zhǔn)和非普通住房標(biāo)準(zhǔn)，減少住房交易成本，更好滿足居民改善性住房需求。

上述通知自2024年10月1日起施行。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)指出，此次上海調(diào)整優(yōu)化社保繳納的政策，縮短非滬籍居民購買外環(huán)外住房的社保年限，即繳納社保年限從目前“滿3年”調(diào)減到“滿1年”。本輪上海房地產(chǎn)政策調(diào)整優(yōu)化，很重要的一點(diǎn)即是對社保繳納年限的調(diào)整。

他指出，此次上海明確取消普通住房標(biāo)準(zhǔn)政策，和此前北京“適時取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)”的導(dǎo)向一致。上海政策意味著“普通住房”一詞退出了歷史舞臺，和房地產(chǎn)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”的市場特征有關(guān)。掛鉤在普通住房標(biāo)準(zhǔn)上的增值稅和個稅政策，據(jù)此或迎來調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)減負(fù)效應(yīng)。

“從短期來看，臨近十一長假， 政策出臺有助于提振市場信心和穩(wěn)定預(yù)期，對于十一長假新房和二手房市場的看房、促銷和交易等都會產(chǎn)生較為積極的作用。從中長期來看，隨著各類政策的效應(yīng)釋放，購房市場將持續(xù)向好發(fā)展，其對于鞏固今年上海既有的房地產(chǎn)市場復(fù)蘇態(tài)勢、促進(jìn)住房交易市場活躍具有積極的作用。” 嚴(yán)躍進(jìn)分析道。