蜀道集團(tuán)旗下的兩家兄弟公司,同時(shí)參與眉山市青神縣一個(gè)道路勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目,被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決投標(biāo)!然而,6個(gè)月后,4名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家卻遭到處理!
前天,《四川省公共資源交易信息網(wǎng)》發(fā)布《青神縣發(fā)展和改革局關(guān)于評(píng)標(biāo)專(zhuān)家楊某強(qiáng)、王某堂、白某、梁某處理情況的通告》。
據(jù)通告披露,2024年5月28日,上述4名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在參與青神縣(2022-2024)四好農(nóng)村路建設(shè)項(xiàng)目—2024年實(shí)施部分勘察設(shè)計(jì)標(biāo)段評(píng)標(biāo)時(shí),存在不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo),對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成影響的行為。
那么,這究竟是一個(gè)什么樣的項(xiàng)目呢??jī)杉倚值芄就瑫r(shí)參與投標(biāo),又為何遭到否決呢?
2024年5月6日,青神縣交通投資建設(shè)有限公司發(fā)布上述項(xiàng)目招標(biāo)公告,最高投標(biāo)限價(jià)為3095000元。5月28日上午,該項(xiàng)目正式開(kāi)標(biāo),并于次日發(fā)布了中標(biāo)候選人公示。
在其他投標(biāo)人評(píng)審情況欄,筆者注意到,四川省交通勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司和四川省公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司由于股東相同,出資比例也相同,存在控股關(guān)系,不滿足投標(biāo)人須知前附表1.4.3條的要求,被否決投標(biāo)!
那么,這兩家公司究竟是什么關(guān)系呢?
據(jù)“天眼查”股權(quán)穿透圖顯示,上述兩家公司的股東分別由蜀道投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川省交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃科學(xué)研究院以及四川省財(cái)政廳構(gòu)成,而蜀道集團(tuán)則是出資占比最大的股東。
然而,中標(biāo)候選人公示期結(jié)束后,該項(xiàng)目遲遲未發(fā)布中標(biāo)結(jié)果。
一個(gè)多月后,即7月22日,該項(xiàng)目發(fā)布中標(biāo)候選人公示變更:此前被否決投標(biāo)的四川省公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司,竟然坐上了頭把交椅!
那么,蜀道集團(tuán)旗下的兄弟公司,可以同時(shí)參加投標(biāo)嗎?
據(jù)一位法律界人士介紹,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條第二款規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。”
因此,母子公司不能同時(shí)在同一項(xiàng)目投標(biāo);但是同一母公司的全資子公司和控股公司之間,即兄弟公司之間,如其法定代表人不為同一人,可以參與投標(biāo)。
2024年11月27日,青神縣發(fā)展和改革局依據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)上述4名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的負(fù)面行為分別記6分,并禁止6個(gè)月內(nèi)參加評(píng)標(biāo)。
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