IMF,是國(guó)際貨幣基金組織的簡(jiǎn)稱,誕生于1944年7月,目的是穩(wěn)定與美元掛鉤的匯率,彌合國(guó)與國(guó)之間的國(guó)際收支不平衡。
《國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定》中,IMF稱自己的作用是“在具有充分保障的前提下,向成員國(guó)提供暫時(shí)性普通資金,以增強(qiáng)其信心,使其能有機(jī)會(huì)在無須采取有損本國(guó)和國(guó)際繁榮的措施的情況下,糾正國(guó)際收支失調(diào)”“在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,幫助各國(guó)保護(hù)危機(jī)中的弱勢(shì)群體。”
那么事實(shí)上是否如此呢?
我們不看宣傳看療效,看看那些被IMF“幫助”過的國(guó)家,他們之后是否達(dá)到了IMF所宣傳的效果,是否獲得了改善?
20世紀(jì)80年代,是IMF發(fā)放貸款最高峰的時(shí)刻,這十年里,他們向撒哈拉以南的非洲和拉丁美洲共發(fā)放了187筆貸款。最終的結(jié)果卻是:從接受貸款開始的十年時(shí)間內(nèi),撒哈拉以南非洲國(guó)家平均年均增長(zhǎng)率下降了2.2%;墨西哥陷入了債務(wù)危機(jī),嬰兒死亡率增加到了之前的三倍;智利失業(yè)率從9.1%攀升到了18.7%,總產(chǎn)出同比下降了12.9%,約45%的智利人陷入貧困,而占人口10%的富裕階層收入上升了83%;20世紀(jì)90年代初的十年間,拉美的債務(wù)從1980年的1100億美元上升到了1992年的4730億美元,相應(yīng)的利息支出從64億美元增長(zhǎng)至183億美元;90%受支援的國(guó)家,人均收入低于獨(dú)立前的水平;100%受支援的國(guó)家,人均收入水平低于受支援之前的水平。
為什么會(huì)這樣呢?
原因很簡(jiǎn)單,因?yàn)樵趯?shí)力懸殊的狀況下,欠錢不可能是大爺,而是被帶上“隱形枷鎖”的“提線木偶”,人們只看到了木偶的行動(dòng)自如,生機(jī)勃勃,載歌載舞,但是忘記了那條將他們永遠(yuǎn)掌控在手心的細(xì)線。
這條細(xì)線就是木偶的枷鎖。
作為債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的各種要求,就是IMF手中的細(xì)線。
綜合了一下當(dāng)時(shí)IMF的放款條例,一般都要求履行以下部分或者全部義務(wù):
(1)國(guó)有企業(yè)被私有化,將國(guó)企的控制權(quán)出售;
(2)國(guó)家機(jī)構(gòu)大規(guī)模裁員;
(3)外匯及貿(mào)易管制放松;
(4)大規(guī)模削減社會(huì)支出;
(5)薪資停止增長(zhǎng)或減薪;
(6)對(duì)西方企業(yè)的進(jìn)入不加限制;
(7)停止對(duì)企業(yè)減稅政策;
(8)對(duì)工薪家庭增稅;
(9)不得干擾社會(huì)人士的“民主”活動(dòng)
講道理,作為債權(quán)人,為了控制風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)自己出借資金安全,對(duì)債務(wù)人提出一些要求,實(shí)施一些控制措施,也無可厚非。從經(jīng)濟(jì)邏輯的表面上來看,第一、二、四、五、七、八條都是要求債務(wù)人要勤儉節(jié)約,不要拿到貸款資金后進(jìn)行無謂的揮霍,欠錢就要有欠錢的樣子,這也沒什么好說。
但是仔細(xì)看來,這些要求都是實(shí)打?qū)嵉南葳濉?/p>
首先,看起來“合情合理”的第一、二、四、五、七、八條,屬于一刀切式地捆綁,讓經(jīng)濟(jì)在脫離國(guó)家控制的同時(shí)極度壓制企業(yè)和居民的收入空間,沒有收入哪來的消費(fèi),沒有消費(fèi)哪來的生產(chǎn),沒有生產(chǎn)哪來的稅收,沒有稅收,如何償還公共債務(wù)?
其次,其他幾條暗藏玄機(jī),放松外匯和貿(mào)易管制、 對(duì)西方企業(yè)的進(jìn)入不加限制和不得干擾社會(huì)人士的“民主”活動(dòng),這不就是非常明顯的先經(jīng)濟(jì)控制,不聽話就加以顏色活動(dòng)的節(jié)奏嗎?為何一個(gè)貸款援助需要附帶這樣的條件呢?
最后,這些貸款,所謂的援助,既不是授魚,更不是受授漁,只是單純地借魚。換句話說,就是暫時(shí)解決你在債務(wù)上地燃眉之急,并非解決你經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展問題。他們的要求里,全部都是為債權(quán)人考慮,而不是教債務(wù)人如何發(fā)展才能擺脫貧困。相反,這些要求讓債權(quán)人無法將經(jīng)濟(jì)的輪船行駛在正確的航道上。
所以,這就導(dǎo)致那些債權(quán)人國(guó)家出現(xiàn)了以下扭曲的發(fā)展?fàn)顩r:
1、很多國(guó)企被賤賣,賣得的價(jià)格僅為真實(shí)價(jià)值的很小一部分,本來很多屬于國(guó)計(jì)民生的高利潤(rùn)企業(yè)被權(quán)貴紳豪和外企一起瓜分了。
2、導(dǎo)致許多發(fā)展中國(guó)家陷入貧困,人民遭受饑餓、營(yíng)養(yǎng)不良、疾病和死亡。很多撒哈拉以南的國(guó)家,不得不按借款要求將衛(wèi)生支出削減50%、將教育支出削減25%。此外,鑒于債務(wù)上升,為確保還本付息,必須采取緊縮政策,直到“借新債,還舊債”的永久性死亡螺旋形成。對(duì)于深受IMF牽制的國(guó)家而言,這是個(gè)永無止境、永世難忘的惡性循環(huán)。
3、對(duì)于拉丁美洲來說,20世紀(jì)80年代是“失去的十年”。智利獲得貸款的前提是將工資削減40%;在1982年墨西哥債務(wù)危機(jī)中,工資、醫(yī)療衛(wèi)生、教育和基礎(chǔ)設(shè)施方面的開支下降了一半人們的基本保障無法得到滿足,這些都是為了確保償還銀行貸款;玻利維亞采取了一系列緊縮政策,包括薪資增長(zhǎng)停滯、停止糧食補(bǔ)貼、取消價(jià)格管制、油價(jià)上調(diào)300%、社會(huì)福利支出大幅減少、進(jìn)口不受任何限制、在私有化之前,國(guó)企大量裁員,致使失業(yè)率大幅攀升等等。
4、那些被援助貸款“寵幸”的國(guó)家里,有幸未失業(yè)的人們?nèi)淌苤o貼貧困線的低工資,而在這些苦難背后,外國(guó)掠奪者卻在牟取暴利。據(jù)國(guó)際勞工組織估計(jì),平均一個(gè)IMF的債務(wù)國(guó)賤賣國(guó)有企業(yè)就造成了大約24萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位的流失。結(jié)果是,西方品牌取代了本土品牌,西方的所有權(quán)取代了本土所有權(quán),外國(guó)資本大鱷深受其惠,《紐約時(shí)報(bào)》將之稱為“世界上規(guī)模最大的破產(chǎn)企業(yè)甩賣”。
我們知道,從IMF成立至今,其歷任總裁清一色為歐洲人,那為什么會(huì)說它是美國(guó)控制發(fā)展中國(guó)家的工具呢?
原因很簡(jiǎn)單,那就是這些總裁雖然都是歐洲人,但必須得聽美國(guó)話,不然就干不下去。
舉個(gè)例子,看看上一任IMF的總裁斯蒂娜·拉加德的上任過程和她工作簡(jiǎn)歷,你就知道了。
2011年5月,時(shí)任IMF總裁的卡恩涉嫌性侵紐約市索菲特一名酒店服務(wù)員,并遭到7項(xiàng)罪名的指控,被迫終止任職,由美國(guó)人約翰·利普斯基代理,并宣布提前進(jìn)行新總裁的選舉。當(dāng)時(shí)參與競(jìng)選的有前法國(guó)財(cái)長(zhǎng)拉加德、以色列央行行長(zhǎng)斯坦利·費(fèi)希爾和墨西哥央行行長(zhǎng)阿古斯丁·卡斯茨。
后來費(fèi)希爾因?yàn)槟挲g問題退選,按流程應(yīng)該增補(bǔ)候選人,但美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蒂姆·蓋特納宣布支持拉加德,于是乎,僅僅過了一個(gè)月的時(shí)間,拉加德便被確認(rèn)為新總裁,2011年7月5日正式走馬上任。
這個(gè)時(shí)候非常有意思的兩件事發(fā)生了。
一是拉加德在2007年任財(cái)長(zhǎng)期間,因涉及伯納德·塔皮案正面臨法國(guó)的刑事調(diào)查和指控,在美國(guó)宣布支持拉加德之后,拖了四年的調(diào)查立馬有了結(jié)果,法國(guó)刑事法院裁決撤銷指控。
二是本來涉嫌性侵案的原總裁卡恩也被美國(guó)紐約州最高法院宣布撤銷全部指控。
這些操作是不是太明顯了。
那為什么美國(guó)要支持拉加德替換掉卡恩呢?原因很簡(jiǎn)單,那就是卡恩在2011年4月的時(shí)候,要求刪除IMF中影響普通民眾收入和就業(yè)公平的貸款條款,華爾街當(dāng)時(shí)就急了。
支持拉加德嘛,答案在她的工作簡(jiǎn)歷上:
從20世紀(jì)70年代起,拉加德便開始擔(dān)任眾議員威廉·科恩的實(shí)習(xí)生,后來在科恩任職參議員、在克林頓當(dāng)政期間擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)期間,加德拉一直在科恩手下任職。
1981年,加德拉加入了貝克·麥堅(jiān)時(shí)一家位于芝加哥的大型國(guó)際律師事務(wù)所,由此開始了她在美國(guó)的職業(yè)生涯。1995年,加德拉升任貝克·麥堅(jiān)時(shí)執(zhí)行委員,并在1999年10月被任命為麥堅(jiān)時(shí)全球執(zhí)行委員會(huì)的董事長(zhǎng)。1995-1998年,她是麥堅(jiān)時(shí)歐洲區(qū)理事會(huì)及專業(yè)發(fā)展委員會(huì)的主席。
2004-2005年,她擔(dān)任荷蘭國(guó)際集團(tuán)監(jiān)督小組成員兼戰(zhàn)略委員會(huì)主席。
2005年6月,拉加德出任法國(guó)內(nèi)閣負(fù)責(zé)外貿(mào)的部長(zhǎng)級(jí)代表。2007年薩科齊上臺(tái)后,拉加德出任農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)。同年6月,薩科齊內(nèi)閣改組,拉加德出任經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與就業(yè)部長(zhǎng),成為八國(guó)集團(tuán)成員國(guó)中首位女財(cái)長(zhǎng)。2010年11月14日,拉加德任經(jīng)濟(jì)、財(cái)政與工業(yè)部長(zhǎng)。
這些都是官方公布的簡(jiǎn)歷,但其中有一些沒有公布出來的,才是答案的關(guān)鍵。比如她在美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心(CSIS)的經(jīng)歷。CSIS在美國(guó)頗具影響力,并與美國(guó)政府、軍方高層交往甚密。
更重要的,在貝克·麥堅(jiān)時(shí)任職時(shí),她明顯偏袒美國(guó)企業(yè)而非法國(guó)公司的利益,例如為了維護(hù)波音公司和洛克希德·馬丁公司的利益,她不惜損害空中客車公司和達(dá)索飛機(jī)公司的利益。
果然,拉加德上任后,不負(fù)老美所望,先拿自己歐洲老鄉(xiāng)點(diǎn)火。
知道債務(wù)危機(jī)火燒眉毛,便提出有要求給希臘1500億美元的貸款,要求包括:
(1)公共部門大規(guī)模裁員;
(2)公共部門減薪10%,福利待遇減少30%;
(3)公務(wù)員獎(jiǎng)金削減20%
(4)養(yǎng)老金停止增長(zhǎng);
(5)將平均退休年齡推后兩年;
(6)對(duì)燃料、酒精、煙草和奢侈品增稅;
(7)私有化國(guó)企。
希臘只能全部照做,最具爭(zhēng)議的是,賣掉了全國(guó)自來水公司,比雷埃夫斯和塞薩洛尼基(希臘第二大城市)的港口設(shè)施,雅典賽馬場(chǎng),希臘郵政銀行,一家賭場(chǎng)(OPAP彩票公司)及國(guó)有鐵路系統(tǒng)。這么多東西,打包給美企,才750億美元,你就說白菜不白菜。
還沒完,到了第二年,又要求希臘:
(1)解雇1萬(wàn)5千名公共部門員工,到2015年,解雇15萬(wàn)名公共部門員工;
(2)將私營(yíng)部門的工資削減20%;
(3)將每月最低工資從750歐元降低到600歐元;
(4)將已經(jīng)迅速縮水的月均失業(yè)救濟(jì)金從460歐元降低至360歐元;
(5)將許多希臘人賴以生存的退休金減少15%。
就問你夠不夠狠,再說希臘為什么會(huì)有債務(wù)危機(jī),還不是買了很多老美次貸危機(jī)的債券嗎?如此落井下石,著實(shí)毫無人性。
希臘畢竟還屬于美西方范疇,另一個(gè)債務(wù)人阿根廷就更慘了,不斷的債務(wù)重組,不斷新債抵舊債,每次都被IMF提各種要求,最終變成現(xiàn)在的樣子,讓米萊上場(chǎng)。其中的故事,這里就不多說,有興趣的朋友可以搜索南美媒體的揭秘,可精彩了。
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